對(duì)內(nèi)蒙古積極發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的思考

左玉潔

【摘 ? 要】 農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)作為內(nèi)蒙古地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。為此，本文分析內(nèi)蒙古積極發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合發(fā)展的現(xiàn)狀，提出積極發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的對(duì)策，為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供理論參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)蒙古;綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工;輸出基地

中圖分類號(hào)：F307.5文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號(hào)：2096-1073（2020）05-0005-06

[Abstract] This paper analyzes the advantages of Inner Mongolia's active development of agricultural and livestock products production and processing base， combined with the current situation of development， puts forward the countermeasures to actively develop the agricultural and livestock products production and processing output base， and provides theoretical reference and reference for the stable development of industry.

[Key words] Inner Mongolia; green agriculture and livestock products processing; export base

1 ?內(nèi)蒙古積極發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的優(yōu)勢(shì)

1.1 ?生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古作為我國西北地區(qū)以東北向西南斜伸狹長(zhǎng)形地勢(shì)走向?yàn)樘攸c(diǎn)的省份，具有幅員遼闊地大物博的優(yōu)勢(shì)。其隸屬于高原型的地貌區(qū)，全區(qū)高原覆蓋面積廣，是我國五大牧場(chǎng)排行之首。其中草原面積高達(dá)8800萬公頃，可利用的草原面積為6800萬公頃，占我國可利用草原面積的20%左右。其自身具備的農(nóng)畜優(yōu)勢(shì)，可為農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的根本條件。在土地肥沃草原廣袤的情況下，內(nèi)蒙古居民大多以農(nóng)畜生產(chǎn)為主要工作，使內(nèi)蒙古古地區(qū)的羊肉、牛肉，牛奶、羊毛產(chǎn)量巨大，成為該地區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的四大特色。從該地區(qū)總產(chǎn)量上來看，內(nèi)蒙古生產(chǎn)的羊毛和羊絨占據(jù)世界首位，其他三種農(nóng)畜產(chǎn)品也經(jīng)常在全國位列前茅。2018年內(nèi)蒙古肉類產(chǎn)量達(dá)到300萬噸左右，比上年增長(zhǎng)8.5%;牛奶925萬噸，增長(zhǎng)0.3%;羊毛羊肉總產(chǎn)量達(dá)到12.8萬噸，同比增長(zhǎng)8.9%，畜牧總數(shù)量更是連續(xù)十年突破1億的大關(guān)。內(nèi)蒙古地區(qū)所具備的土地資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品原材料優(yōu)勢(shì)，為生產(chǎn)加工基地的構(gòu)建提供更加便利的條件。

1.2 ?品牌市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)

自我國農(nóng)業(yè)部推出綠色生產(chǎn)和綠色食品的概念后，我國各大綠色產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)得到良好的發(fā)展空間，并逐步在市場(chǎng)占據(jù)有利的位置。內(nèi)蒙古作為我國首個(gè)獲批準(zhǔn)的省份，在農(nóng)業(yè)部推出綠色理念后，內(nèi)蒙古率先建設(shè)綠色食品生產(chǎn)工程，并取得優(yōu)異的成績(jī)。早在2015年，內(nèi)蒙古全區(qū)的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)就達(dá)到200余家，占據(jù)我國綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)量的3.5%，位居全國34個(gè)省份中的第16名。在良好的市場(chǎng)環(huán)境下，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在社會(huì)中逐漸涌現(xiàn)出大批龍頭企業(yè)和知名品牌。比如蒙牛乳業(yè)、伊利集團(tuán)、鄂爾多斯、小肥羊等一大批在社會(huì)中具有良好口碑，且具有草原特色的國家級(jí)企業(yè)，生產(chǎn)出大批奶類和肉類的食品，輸出到全國甚至到全世界。

2 ?內(nèi)蒙古建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的必要性

2.1 ?我國生態(tài)建設(shè)和發(fā)展的需要

依照我國黨中央的重要指示，基于內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境和資源的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為依據(jù)，將內(nèi)蒙古打造成為我國生態(tài)建設(shè)的屏障。其中包含兩方面的內(nèi)容，其一為將內(nèi)蒙古發(fā)展成為我國北方地區(qū)生態(tài)安全的重要保障。其二為將內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定發(fā)展的屏障。在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷增快，人們?cè)谥匾暯?jīng)營(yíng)審生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加關(guān)注食品的安全問題。因此建立綠色產(chǎn)業(yè)群，發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，已經(jīng)成為發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。在這種背景下，我國提出《進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，并明確指出內(nèi)蒙古作為北方地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)，并建立生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，全力扶持生態(tài)工程的順利實(shí)施和建設(shè)，構(gòu)建出以草原為主題、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異，且經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的形態(tài)，為我國生態(tài)建設(shè)提供支柱的力量。

2.2 ?發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然要求

在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略下，內(nèi)蒙古建立農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出的基地，不但利于對(duì)內(nèi)蒙古生態(tài)資源的保護(hù)好，還對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)起著關(guān)鍵性的作用。雖然內(nèi)蒙古具有資源豐富和地域遼闊的優(yōu)勢(shì)，但所處我國西北地區(qū)，離我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心膠原，且在全新的市場(chǎng)環(huán)境中，內(nèi)蒙古為獲得更大的發(fā)展空間，實(shí)施線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，即便取得良好的成績(jī)，但也使區(qū)內(nèi)大部分的資源造成浪費(fèi)和消耗。在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下，內(nèi)蒙古只有轉(zhuǎn)變以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，將更多的時(shí)間和精力投入到低耗能的綠色產(chǎn)業(yè)中，內(nèi)蒙古地區(qū)富有的寶貴資源才能得到保護(hù)和合理應(yīng)用，我國西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能得到支撐力，更加健康的發(fā)展。同時(shí)也為內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)利用綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的良心循環(huán)。總體而言，內(nèi)蒙古有著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的巨大動(dòng)力，更加積極主動(dòng)的發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，不但能夠促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還能夠?yàn)檗r(nóng)畜業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大帶來機(jī)會(huì)，為農(nóng)畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)輸出基地的順利建設(shè)提供保障。

3 ?內(nèi)蒙古積極發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的對(duì)策

3.1 ?完成農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地?zé)o污染的建設(shè)

內(nèi)蒙古積極發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，就是要依托內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)，利用更加清潔的能源來發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，并保障農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)的無污染性，在市場(chǎng)中獲得更大的發(fā)展可能性，為內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)畜民和農(nóng)牧民帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。在建設(shè)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模化體系方面，要掌握農(nóng)畜業(yè)加工生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染物較少的特點(diǎn)，充分利用和收集區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品原料，利用綠色和環(huán)保的技術(shù)，生產(chǎn)更多無公害的綠色產(chǎn)品。并保持在生產(chǎn)過程中各道工序的符合國際標(biāo)準(zhǔn)，逐漸扭轉(zhuǎn)內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品無標(biāo)發(fā)售的局面、從根源上保障內(nèi)蒙古地區(qū)所生產(chǎn)產(chǎn)品的整體質(zhì)量，在市場(chǎng)監(jiān)督和管理下，保障產(chǎn)品的能夠追溯到生產(chǎn)源頭，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可度和信任度。

3.2 ?大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，建立畜牧業(yè)示范區(qū)

現(xiàn)階段分析內(nèi)蒙古地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)大部分畜牧農(nóng)戶仍然采用傳統(tǒng)散養(yǎng)的模式，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化建設(shè)不到位。在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，發(fā)想充分發(fā)揮內(nèi)蒙古地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就要以市場(chǎng)需求為引導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃，可針對(duì)不同的養(yǎng)殖情況，推行規(guī)模化養(yǎng)殖的方法，在保持原有飼養(yǎng)方法的情況下，完成散養(yǎng)到規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)化，不斷提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。一方面內(nèi)蒙古農(nóng)畜養(yǎng)殖村改造成為現(xiàn)代化農(nóng)畜養(yǎng)殖和生產(chǎn)的基地，并以此作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，結(jié)合區(qū)內(nèi)土地使用規(guī)劃和建設(shè)的整體規(guī)劃，依據(jù)區(qū)域內(nèi)消化農(nóng)畜排泄物能力和土地承受力，來建立統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃統(tǒng)一的生產(chǎn)流程，以此為產(chǎn)業(yè)代表，發(fā)展一大批生產(chǎn)能力強(qiáng)的農(nóng)畜養(yǎng)殖基地，提升區(qū)域內(nèi)整體的生產(chǎn)水平。

3.3 ?開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的輸出

在積極發(fā)展內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的過程中，要想全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品的最終價(jià)值，就要促進(jìn)產(chǎn)品的輸出，完成從生產(chǎn)到銷售的全過程。因此，要努力開拓國內(nèi)外的市場(chǎng)，完成農(nóng)畜產(chǎn)品的貿(mào)易。在國內(nèi)方面，由于內(nèi)蒙古地區(qū)處在我國西北部，與我國八個(gè)省份相連，具有交通便捷的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)畜產(chǎn)品的輸出提供良好的條件。因此，在發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地時(shí)，應(yīng)精準(zhǔn)的定位周圍省份的需求，建立具有草原特色的品牌，在發(fā)展好自己產(chǎn)品的同時(shí)，還要努力的去擴(kuò)大市場(chǎng)。通過加強(qiáng)區(qū)域之間的合作和交流，向更多具有經(jīng)驗(yàn)的省份學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輸出的效果。在國外方面，內(nèi)蒙古地區(qū)毗鄰俄羅斯和蒙古國，邊境線長(zhǎng)達(dá)4000km，為農(nóng)畜產(chǎn)品的出口提供便利條件。在這種地理位置優(yōu)勢(shì)下，內(nèi)蒙古要以目前雙邊貿(mào)易為基礎(chǔ)，充分了解這兩個(gè)國家消費(fèi)的習(xí)慣，分析兩國市場(chǎng)的需求，并將其完整反映到內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地中，以更好的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品內(nèi)容;為擴(kuò)大產(chǎn)品輸出市場(chǎng)提供基礎(chǔ)保障。

4 ?結(jié)語

總而言之，隨著我國各行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的改變，人們對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品的需求已經(jīng)從之前的單一化，逐漸轉(zhuǎn)換為多樣化和復(fù)雜化。而內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地建設(shè)，標(biāo)志著區(qū)內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到發(fā)展的新階段。只有內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)更好的把握時(shí)機(jī)，以綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展理念為引導(dǎo)，構(gòu)建全新的發(fā)展模式，才能夠?yàn)橄M(fèi)者提供更好的服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

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（編輯：李曉琳）