關于吉林省農業現代化的幾點思考

張兆燁 常雪

【摘 ? 要】 習近平總書記指出，“農業出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步。”這個論斷深刻洞察農業科技進步對于推動現代農業發展的決定性作用，同時為我國農業現代化發展指明了方向。本文探討了吉林省農業現代化發展方向，同時針對農業現在化進程中存在的一些問題，提出了科技創新推進吉林省農業現代化發展的對策。

【關鍵詞】 農業現代化;農業科技;科技創新

中圖分類號：F303.3文獻識別碼：A文章編號：2096-1073（2020）05-0007-08

[Abstract] General secretary Xi jinping pointed out that "the way out for agriculture lies in modernization， and the key to agricultural modernization lies in scientific and technological progress." This judgment has a profound insight into the decisive role of agricultural scientific and technological progress in promoting the development of modern agriculture and pointed out the direction for the development of China's agricultural modernization. This paper discusses the development direction of agricultural modernization in Jilin province， and puts forward some countermeasures for scientific and technological innovation to promote the development of agricultural modernization in Jilin province.

[Key words] agricultural modernization; agricultural science

農業現代化是從傳統農業向現代農業轉化的過程。關于“現代化”的理論內涵，眾說紛紜，學術界迄今沒有一致的看法和公認的定義。但無論基于何種角度，無論差異多大，都有一個共同點，那就是現代化是科技進步的產物。縱觀世界現代農業發展歷程，不論是人少地多的美國，人地適中的法國，還是人多地少的荷蘭，雖然這些國家實現農業現代化的模式、路徑存在較大差異，但核心要義與重要途徑均是依靠科技創新推進農業現代化發展。

“十二五”以來，我省農業科技投入快速增長，農業科技創新體系進一步完善，農業科技創新能力大幅度提升，科技成果轉化與產業化能力明顯增強。以建設現代農業和發展循環經濟為目標，通過科技資源整合、創新團隊建設、產業創新聯盟推動，積極構建農業現代化技術體系。重點加強了糧食持續安全生產、畜禽安全健康養殖、農畜產品精深加工、特色資源綜合利用等方面關鍵技術的研究，試驗與示范同步，數量與質量兼顧，加快科技成果向現實生產力轉化。努力向生產與環境、產業與人類的生態耦合方向邁進。

目前，吉林省進入了工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和基礎設施現代化“五化”同步推進階段。我們要清醒認識到，農業現代化是我省“五化”同步發展的“短板”。吉林省要率先實現農業現代化，就必須深入推進農業科技創新，以科技創新加速我省農業現代化進程，補齊“五化”同步發展的“短板”[1]。

1 ?農業現代化發展目標

吉林省農業發展應按照習近平總書記提出的“吉林省要爭當現代農業建設排頭兵，率先實現農業現代化”的總體要求，將提升農業機械化水平作為農業現代化發展的基礎，以“建設三大體系、打造綠色大糧倉、率先實現農業現代化”為首要任務，以提高土地產出率、勞動生產率、資源利用率，實現農業綠色可持續發展為導向，著力提高科技成果供給質量、提升農業產業競爭力，充分發揮科技創新引領作用，做好農業科技計劃的規劃、實施，做好產業聯盟、農業科技園區建設等工作，為吉林省農業現代化發展提供有效的科技支撐。

農業科技創新作為現代農業發展的驅動力，應發揮在農業現代化進程中的核心作用，圍繞經濟發展需求，快速調整科研方向和任務。一是夯實現代化農業生產能力。農業生產方式應向農業機械化持續推進，高標準農田占耕地面積比重不斷提高，增加農作物耕種收綜合機械化率，畜禽規模化養殖持續增長，全省糧食綜合生產能力持續增高。二是提升產業融合發展能力。農業發展向一二三產協調發展邁進，爭取率先建立現代化農業產業體系，同時建立農業結構調整優化先導區、農村一二三產業融合發展示范區。三是提高科技創新能力。加快農業科技資源整合與協同創新，提高農業科技成果轉化效率。針對我省重大農業科技需求，開展重點領域科技攻關，使科技創新不斷成為全省農業經濟增長新動力。四是提高農產品質量安全。進一步完善農產品產地準出和市場準入制度，加快農業與食品產業標準體系建設，加強農產品安全監管[2-3]。

2 ?農業現代化進程中存在的一些問題

率先實現農業現代化、實施鄉村振興戰略是當前我省農業農村工作的重中之重。目前，我省農業科技進步貢獻率達到58.6%，農作物自主創新良種市場占有率達到60%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到84.5%，主要農作物秸稈綜合利用率達到68.5%，農業廢棄物綜合利用率達到75.1%，農業科技創新取得了較快發展。但是，在農業現代化發展進程中依然存在一些矛盾，這些矛盾主要有，一是社會化體系性矛盾。吉林省農業比重較大，工業化水平有限，以工促農的力度不足。二是農業組織性矛盾。農民組織化程度低，基本生產經營單位規模較小。三是農業結構性矛盾。長期過度強調糧食生產，農業內部生產結構失衡，主要農產品價格已高于進口價格，繼續提價已沒有空間;農業補貼受到世貿組織規則限制，繼續增加部分補貼也沒有足夠空間，農業生產成本還處在上升通道;農畜產品精深加工業初級產品（原糧、活畜）外調依然占較大比重，整體附加值不高，上下游產業波動對加工業沖擊力過大。四是基礎資源性矛盾。多年來農業持續發展導致黑土地耕層變淺，土壤中有機質含量下降，黑土地的生產力水平明顯降低，生產中化肥農藥超施濫施現象嚴重;吉林省水資源嚴重匱乏，地下水位下降嚴重;畜牧業發展需要的資源嚴重不足，放牧草原嚴重減少。五是市場流通性矛盾。市場體系不健全，農產品流通水平較低，產品保鮮、冷鏈運輸、網絡流通等環節起步較晚。六是科技自身性矛盾。科研力量和科研條件等科技資源分散，科技投入與管理條塊化分割，科研過程、科研成果產出“碎片化”，科技運行的整體效率偏低，部分應用類科技項目與生產脫節，科技成果組裝配套、集成推廣應用少，轉化率不高。面對這些問題，我們一定要看清改革發展總體趨勢，正視自身存在的矛盾和問題，進一步增強責任感、緊迫感，確保在改革中搶先占位，把握主動[4-5]。

3 ?農業現代化發展的對策

一是探索農業現代化創新機制，持續加強現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設。推動省屬科研機構改革，著力突出企業創新主體地位，打造現代科技研發體系，建設高效科技服務體系。探索建立體現職責定位、績效貢獻的人才成長和農業科技成果評價制度。

二是加快農業科技現代化體系建設。深入推進農業科研成果權益分配改革機制，探索激發農業科技人員創新和推廣服務的積極性。籌集農業科技現代化科研專項資金，用于應急性、前瞻性、基礎性、重大應用性研究;支持產業技術體系、技術創新聯盟、農村科技服務體系等建設，依托多學科協作的技術體系，建立政企學研緊密結合的科技支撐體系;設立科技推廣與示范專項資金，用于科技成果轉化和推廣應用。加大資金投入力度，總體上不低于“十三五”的投入水平。積極鼓勵、引導企業加大研發投入力度，發揮農業企業在技術創新中的主體作用;發揮市場融資功能，鼓勵和引導社會資本投入農業科技創新工作。

三是加大農業科技創新供給。針對農業產業化發展過程中存在的關鍵科技難題，有效提升科技攻關項目的針對性和高效性，特別是糧食持續安全生產、畜禽安全健康養殖、農畜產品精深加工、特色資源綜合利用等方面關鍵技術的研究。同時要試驗與示范同步，數量與質量兼顧，為全省農業現代化發展提供強大動能 [6]。

四是加強農業科技創新體系建設。加強以高等學校、科研院所為依托的農業科技源頭創新體系建設，推進以農業科技創新示范基地為主要平臺的高效農業技術創新體系建設，加強以農業科技創新龍頭企業為主體的農產品加工技術創新體系建設，在省內籌劃建設一批省級農業高新技術產業示范區。通過示范區的建設，加快培育農業高新技術企業，打造現代農業創新高地、人才高地和產業高地，培育具有競爭優勢的高新技術產業集群，加快農業現代化發展。

五是加強黨的領導。加強黨對農業科技創新工作的絕對領導，把提高農業自主創新能力，推進農業科技進步作為深入貫徹習總書記關于吉林省要“率先實現農業現代化”的重要內容，要將農業現代化科技創新體系建設擺到突出位置，加快推進吉林省農業現代化進程，最終實現由農業大省向農業強省的轉變。

參考文獻：

[1] 吳興宏.破解農業發展階段性矛盾推進我省農業現代化進程[J].新長征，2015，（3）：22-23.

[2] 張紅玉.科技創新推進農業供給側改革的路徑思考[J].農業經濟，2018，（8）：18-19.

[3] 趙國輝.吉林省農業發展區位分析與農業現代化路徑選擇[J].農業科技管理，2010，29（5）：9-10.

[4] 張茗朝，姜會明.吉林省農業產業結構優化的困境與對策[J].經濟縱橫，2016，（07）：74-78.

[5] 王迪.吉林省農業現代化發展與對策研究[D].北京：吉林農業大學， 2018，14-16.

[6] 舒坤良，楊寧，孫旭.科技創新推進吉林省農業現代化的思路與對策[J].東北農業科學，2018，43（6）：44-48.

（編輯：赫亮）