美國得州機動車登記制度簡介

周文輝

摘 要：美國機動化已經發展了近百年的時間，在此過程中，逐漸形成了較為成熟完善的機動車登記制度體系。美國機動車登記制度由各州自行設定，但差異不大。本文系統梳理得州交通法中有關機動車登記的內容，希望能為進一步完善我國的機動車登記制度提供啟示和借鑒。

關鍵詞：機動車登記；交通法

1機動車登記概要情況

在購買機動車30日之內，或成為得州居民30日之內，機動車、掛車或半掛車的所有人必須對車輛進行登記。登記包括新車注冊登記、更新登記、過戶相關登記等。此處的所有人，既包括車輛財產的法定所有人，也包括車輛的法定擁有人或控制人[1]。舉個例子，由于美國有較多的人通過融資租賃方式購買汽車，在融資租賃費用結清前，融資租賃企業（lienholder）屬于該車的法定所有人（legal owner），上述費用結清后，融資租賃承租人才能成為法定所有人。對租賃汽車來說，出租人和承租人均可以申請車輛的更新登記，因此在車輛登記申請表中，兩者的名稱和地址均應填寫，便于接收相關登記文件。

需要注意的是，美國車輛管理部門主要側重于對車輛“上路”的登記，車輛所有人信息核實、車輛財產屬性登記等工作，則主要由各縣的稅務評估和收集官（county assessor-collector）承擔。因此，申請人可單獨申請對車輛的財產登記（vehicle title），此類登記中，所有人無須購買強制保險，也無須獲得車輛技術檢驗報告，但車輛不得上路。對于事故車或不可修復的車輛，也可申請財產登記，并且此類車輛修復后可繼續注冊登記并上道路使用，但會在車輛產權證書上標注“修復車”字樣。2003年9月1日之后，美國不再允許獲得財產登記的事故車或不可修復車輛上道路行駛[2]。

2機動車登記申請

登記時，申請人需要填寫完整的申請表，提交申請人身份證明，車輛需要獲得檢驗報告，并事先通過財產登記（vehicle title）。得州對商用車的登記作出了更嚴格的限定，具有以下情況的，則不允許車輛登記：申請人相關業務受到關聯人員的操作、管理、控制等，且若該人員不具備設定的登記條件；申請人名下有車輛因安全原因被限制運營；申請人不能按規定向稅務評估和收集官提交擬登記車輛的整備質量、最大允許載質量、總質量等證明材料的[1]。

車管部門會保存車輛財產登記和上路登記的原始檔案。根據檔案的記載，管理部門會提前6到8周向車輛所有人郵寄更新登記（Registration Renewal）通知書。車輛所有人可在更新登記截止日前3個月內辦理更新登記。如果申請人提供了電子郵件地址，則在更新登記截止日前3周、1周前，管理部門會分別通過發送電子郵件，再次提醒及時辦理更新登記。

對于車管部門認為不安全的車輛、安全配置不全的車輛，或因其他原因不再適宜在道路上行駛的車輛，車管部門可拒絕登記，或取消、暫停、撤回對該車的登記。

值得一提的是，為了確保所有人地址準確，美國每月會抽取160萬份車輛登記地址，與美國郵政公司實時地址數據庫（包含約1.6億個地址數據）進行比對，該項工作委托具備資質的地址更新公司開展。若兩者地址信息不一致，車輛登記地址將會更新為郵政公司數據庫提供的所有人地址。另外，為了防止性侵和尾隨搶劫犯罪，美國實施了“地址保密計劃”，參加該計劃的車輛所有人，可使用指定的郵箱投遞地址作為車輛登記地址。

3注冊登記

注冊登記可在得州的車輛所有人居住地或車輛購買地進行。登記前，申請人要提供車輛稅費繳納證明。美國對車輛所有人的居住地作出了非常詳細的規定，一般為所有人晚上睡覺的地址。法人地址一般為總部地址，若所屬車輛在某地長期使用，也可使用在該地的分部地址。共同所有人地址為任意所有人的地址。建筑公司地址為在登記年份有效期間，建筑公司的施工地址。

車輛所有人若未按法定地址要求登記，即違規在其他地方開展登記，則最高會被處罰200美元，并被要求立即在符合要求的地方重新登記，重新登記時，會加收總登記費用的20%。

4過戶相關登記

車輛所有權發生轉移時，車輛的登記標識等需要移除。

5車牌和登記標識

符合登記條件，并支付登記費用后，所有人會收到車牌和登記標識。登記標識起到標明車輛登記有效性、檢驗有效性和車牌有效性的重要作用。一般粘貼在前擋風玻璃左下角不影響駕駛人視野的地方。部分沒有前擋風玻璃的車輛（如摩托車、鉆井車輛），則粘貼在后車牌上。2015年3月1日之后，得州的登記標識同時起到檢驗合格標志的作用。登記標識上包含車輛號牌號碼、登記所在縣、VIN后8位、登記失效年月等信息[1]。

車牌或登記標識丟失、損壞后，應及時更新，更新時，要交回損壞后的部分。車牌在7年后，需要強制更新。

6拒絕接受特定人員的登記申請

登記部門拒絕接受以下特定人員的登記申請：（1）拖欠縣級政府的罰款、稅費；（2）刑事案件庭審時，不按要求出庭；（3）習慣性拖欠過路通行費用（1年時間內，未繳納費用次數在100次以上）；（4）拖欠鎮一級政府交通罰款；（5）拖欠地方政府非現場交通處罰罰款；（6）撫養兒童方面的不良記錄。開展以上工作前，地方政府、交通通行費收費公司需要與車管部門或承擔部分登記職能的財稅部門簽訂合同，并按合同要求及時向后者提供費用拖欠、繳納、庭審和上訴結果等情況。上述特定人員在補繳費用時，往往需要再增繳一定的附加費。上述附加費需要按照合同約定，由地方政府或通行費收費公司轉交登記部門，用于登記部門開展上述相關服務工作[1]。

7結語

美國機動車登記和管理的制度體系非常龐雜，以上只是概要性地介紹了其制度要點。在今后工作中，還需要針對我們關注的問題，做更加細致的梳理和對比分析，如此才能發揮更加有益的借鑒作用。

參考文獻

[1] MOTOR VEHICLE REGISTRATION MANUAL，美國得克薩斯州交通部，2019年1月.

[2] MOTOR VEHICLE TITLE MANUAL，美國得克薩斯州交通部，2019年1月.