延安整風(fēng)對新時代全面從嚴(yán)治黨的借鑒意義研究

彭升 劉珺

摘要：延安整風(fēng)以反對主觀主義、宗派主義和黨八股為主要內(nèi)容。通過整風(fēng)運動，廣大黨員提高了堅持實事求是思想路線的自覺性，進一步堅定了信仰，肅清了黨內(nèi)存在的錯誤思想，達到了“懲前毖后，治病救人”的目的，增強了黨的凝聚力。在新時代，全面從嚴(yán)治黨是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要戰(zhàn)略決策，全面從嚴(yán)治黨與延安整風(fēng)的思想內(nèi)核相通、原則堅守相同，傳承其實踐經(jīng)驗，有利于教育廣大黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，杜絕腐敗分子滋生，實現(xiàn)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：延安整風(fēng)；全面從嚴(yán)治黨；思想內(nèi)核；原則堅守；實踐經(jīng)驗

中圖分類號：D26文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1004-1494（2020）01-0034-06

全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新時代管黨治黨的關(guān)鍵舉措，黨要當(dāng)好中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須全面從嚴(yán)治黨，堅持以正確的思想價值導(dǎo)向為引領(lǐng)，堅持共產(chǎn)黨人的原則要求，堅持不斷探索為民為國的治國理政實踐。全面從嚴(yán)治黨不僅需要不斷創(chuàng)新，也需要汲取黨的傳統(tǒng)中閃閃發(fā)光的優(yōu)良經(jīng)驗。1941年5月至1945年4月，我們黨開展了以反對主觀主義、宗派主義和黨八股為主要內(nèi)容的延安整風(fēng)。延安整風(fēng)運動與全面從嚴(yán)治黨思想內(nèi)核相通、原則堅守相同，大力傳承其實踐經(jīng)驗，為新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供有益借鑒。

一、全面從嚴(yán)治黨與延安整風(fēng)的思想內(nèi)核相通

中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。不論是延安整風(fēng)時期的實事求是、抓主要矛盾、一切從實際出發(fā)，還是新時代的全面從嚴(yán)治黨，都堅持了馬克思主義的唯物論、辯證法、認(rèn)識論，具有相通的思想內(nèi)核。只有以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新創(chuàng)造，永葆黨的創(chuàng)造力，提升黨的戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，才能發(fā)揮好中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)中國夢不懈奮斗。

（一）相通的唯物論思想傳承

1916年，岳麓書院辦學(xué)校長賓步程手書“實事求是”匾額，青年毛澤東曾經(jīng)寓居岳麓書院半學(xué)齋3年，“實事求是”無疑銘刻在青年毛澤東的心中，他堅信“隨時隨地都要以當(dāng)時的歷史條件為轉(zhuǎn)移”[1]。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，通過1941年5月至1945年4月進行的延安整風(fēng)，教育廣大黨員堅持實事求是的思想路線，進一步堅定了理想信念，肅清了黨內(nèi)存在的錯誤思想，達到了“懲前毖后，治病救人”的目的，增強了黨的凝聚力。重新確立實事求是的思想路線有利于中國共產(chǎn)黨徹底糾正以王明為代表的把馬克思主義教條化、把蘇聯(lián)經(jīng)驗和共產(chǎn)國際指示神圣化的錯誤傾向，馬克思主義必須中國化，中國應(yīng)該根據(jù)國情獨立自主地解決中國革命的問題。延安整風(fēng)以馬克思主義唯物論思想為指導(dǎo)，是與當(dāng)時中國的客觀政治生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的。這次運動的經(jīng)驗永放光芒。在新時代，延安整風(fēng)運動散發(fā)出新的時代之光。

在政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化之后，黨的組織需要把握變化發(fā)展，加強黨的建設(shè)，保證組織的純潔性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固執(zhí)政地位。中國特色社會主義實踐是實事求是、與時俱進、求真務(wù)實地發(fā)展著的，黨中央各個時期的政策切實把握了當(dāng)時中國政治生態(tài)環(huán)境的變化，實事求是地、有力地保障了黨的建設(shè)的正確方向。2017年黨的十九大提出，我國已經(jīng)進入了新時代，為適應(yīng)新時代的新需要，既要認(rèn)清我國由大向強發(fā)展關(guān)鍵階段的時與勢，更要建設(shè)一支政治堅定、先進純潔的執(zhí)政黨隊伍，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。黨切實把握了政治生態(tài)環(huán)境變化，與時俱進地進行中國特色社會主義實踐，實事求是，全面從嚴(yán)治黨，堅定不移地走中國特色黨建之路。在此過程中，實事求是的精神是新時代全面從嚴(yán)治黨與延安整風(fēng)運動相通的唯物論思想傳承。

（二）相通的辯證法思想傳承

從馬克思主義哲學(xué)的角度看，“兩點論”和“重點論”是辯證的統(tǒng)一。所謂“兩點論”，就是在認(rèn)識和把握復(fù)雜事物的發(fā)展過程時，認(rèn)識主體要同時看到主要矛盾和次要矛盾；在認(rèn)識和分析某個具體矛盾時，要同時看到矛盾的主要方面和矛盾的次要方面。所謂“重點論”，就是認(rèn)識主體在認(rèn)識復(fù)雜事物的發(fā)展過程中，要將主要矛盾作為把握的重點；而在認(rèn)識某個具體矛盾時，要將矛盾的主要方面作為把握的重點。列寧曾說：“世界上只有革命的工人階級政黨才不追求政黨數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高。”[2]237延安整風(fēng)運動注重黨員質(zhì)量，意在提升黨員的政治、思想等各項修養(yǎng)，分為兩個層次進行，一是黨的高級干部的整風(fēng)，二是一般干部和廣大黨員的整風(fēng)。其中，重點是面向黨的中高級干部特別是高級干部的整風(fēng)。這顯示出中國共產(chǎn)黨分層對待、區(qū)別解決問題，在整黨治黨過程中緊抓關(guān)鍵少數(shù)，抓住了問題的主要矛盾和矛盾的主要方面。黨中央在開展高級干部的整風(fēng)時，根據(jù)毛澤東1941年《改造我們的學(xué)習(xí)》報告精神，采取了一系列措施，如成立中央研究院這個以馬克思主義方法研究中國的歷史與現(xiàn)實問題的學(xué)術(shù)機關(guān)；發(fā)出《關(guān)于調(diào)查研究的決定》；作出《關(guān)于增強黨性的決定》，要求全黨黨員和黨的各個組成部分都在統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動和統(tǒng)一紀(jì)律下面，團結(jié)起來，成為有組織的整體。在新時期，特別是黨的十八屆六中全會在黨內(nèi)形成了“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的思想共識，同樣緊緊把握住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，將黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點，狠抓黨內(nèi)政治生活，重視黨的政治建設(shè)，拓展了新時期黨建理論的內(nèi)涵。

黨在各階段的治黨實踐是辯證處理各種關(guān)系的深入發(fā)展過程，是有機的系統(tǒng)。政黨文化作為政黨的魂靈，在治黨管黨方面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決政黨價值、準(zhǔn)則和所堅持的信仰問題；政治社會化，解決的是政黨文化如何被黨員內(nèi)化并成為指導(dǎo)其政治行為的政治態(tài)度、立場和意識的問題，進而促進黨員政治人格的完善；政治制度，解決的是如何從制度層面保障正確行使黨員讓渡的權(quán)力的規(guī)范性和持久性問題；政治關(guān)系，解決的是如何正確認(rèn)識和對待權(quán)力來源的問題，具體來說就是在正確處理黨內(nèi)關(guān)系、黨政關(guān)系、黨與群眾和非黨組織之間的關(guān)系等等，以樹立和實踐正確的權(quán)力觀；政治行為，解決的是當(dāng)黨的權(quán)力運行中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象時，黨應(yīng)當(dāng)采取何種態(tài)度、措施，以及黨如何組織黨員、群眾參與社會監(jiān)督的問題。由于每一個階段所經(jīng)歷的動態(tài)變化都有一個逐漸顯現(xiàn)的過程，相應(yīng)地每一階段管黨治黨的實踐在上述各個子系統(tǒng)方面也是一個逐漸深入的過程。兩點論、重點論、系統(tǒng)論、過程論都是新時代全面從嚴(yán)治黨與延安整風(fēng)運動相通的辯證法思想傳承。

（三）相通的認(rèn)識論思想傳承

1941年5月19日，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中指出：“無實事求是之意，有嘩眾取寵之心。華而不實，脆而不堅。這種作風(fēng)，拿了律己，則害了自己；拿了教人，則害了別人；拿了指導(dǎo)革命，則害了革命。總之，這種反科學(xué)的反馬克思列寧主義的主觀主義的方法，是共產(chǎn)黨的大敵，是工人階級的大敵，是人民的大敵，是民族的大敵，是黨性不純的一種表現(xiàn)。”[2]800延安整風(fēng)反對主觀主義，提倡馬克思主義的認(rèn)識論、實踐論，強調(diào)認(rèn)識問題、解決問題要理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，認(rèn)識，實踐，再認(rèn)識，再實踐，與時俱進。對延安整風(fēng)運動的積極作用，就連共產(chǎn)黨在當(dāng)時的對立者蔣介石也曾多次作了客觀的評價。其中他在1943年曾說過，共產(chǎn)黨的士氣大大增強，“其力量是由于他這個整風(fēng)運動而發(fā)生的”[3]。解放戰(zhàn)爭時期，蔣介石再次指出：“尤其是民國三十二年他們發(fā)起所謂的‘整風(fēng)運動，逐漸打破其過去空疏迂闊的形式主義，使一般干部養(yǎng)成了注重客觀、實事求是的精神。……大家不可不切實注意。”[4]387由此可說，當(dāng)時延安整風(fēng)運動確實達到了注重調(diào)查研究、反對主觀主義和形式主義，注重客觀、實事求是，進而統(tǒng)一全黨的目的，就連當(dāng)時的反動派都無法否認(rèn)這一事實，還提倡學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨的經(jīng)驗。

理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，認(rèn)識，實踐，再認(rèn)識，再實踐，這是我們的發(fā)展過程寫實，也是新時代全面從嚴(yán)治黨與延安整風(fēng)運動的又一相通之處。當(dāng)認(rèn)識建立在實踐基礎(chǔ)上時，黨的建設(shè)是向前發(fā)展的；當(dāng)主觀脫離客觀、認(rèn)識脫離實踐時，黨的決策就出現(xiàn)偏差，中國的革命和建設(shè)事業(yè)就遭遇挫折。延安整風(fēng)將黨拽出挫折，讓黨繼續(xù)引領(lǐng)時代的發(fā)展。政治生態(tài)環(huán)境的變化性決定了管黨治黨必須與時俱進，要在正確指導(dǎo)思想下繼續(xù)立足于變遷了的政治生態(tài)環(huán)境所呈現(xiàn)的特征，以現(xiàn)代化建設(shè)為取向，科學(xué)定位黨的權(quán)力，明確黨的宗旨在新時期的內(nèi)涵，注重推進制度建設(shè)，創(chuàng)建反腐新路徑，實現(xiàn)黨政關(guān)系職能分開。由此可說，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，聯(lián)系新時代呈現(xiàn)的實際情況，樹牢“四個意識”，一切從實際出發(fā)，就是新時代全面從嚴(yán)治黨與延安整風(fēng)運動相通的認(rèn)識論思想傳承。

二、全面從嚴(yán)治黨與延安整風(fēng)的原則堅守相同

回顧延安整風(fēng)，再看黨的十八大以來中央全面從嚴(yán)治黨的堅定決心，不難發(fā)現(xiàn)二者具有相同的原則堅守。不管是彼時還是此時，制度治黨都是必須遵循的原則。管黨治黨不能只靠思想教育和黨員覺悟，制度是不可或缺的保障。新時代全面從嚴(yán)治黨應(yīng)時刻牢記自延安整風(fēng)起就堅持的“團結(jié)—批評—團結(jié)”的原則，真心指出同志的錯誤，注意工作的方式方法，務(wù)必堅持實事求是，注重做好教育引導(dǎo)。同時，全面從嚴(yán)治黨與延安整風(fēng)都堅持為人民服務(wù)原則，堅持人民至上，踐行黨的群眾路線。

（一）堅持制度治黨原則

延安整風(fēng)時期，反對宗派主義是黨內(nèi)建設(shè)的一個重要方面，需要完善制度建設(shè)，制定黨內(nèi)法規(guī)。延安整風(fēng)運動堅持制度治黨，首先對如何進行理論學(xué)習(xí)有著詳盡的制度規(guī)定和科學(xué)的方法要求。一是通過制定嚴(yán)格周密的規(guī)章制度促進學(xué)習(xí)，包括自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)制度、每天兩小時的學(xué)習(xí)制度、分類編組制度、寫筆記制度與學(xué)習(xí)檢查、測驗制度等；二是不斷反省；三是理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。其次是黨為保證制度治黨的順利進行，高度重視黨規(guī)黨法，不斷制訂完善黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)。1942年2月23日，陳毅在華中局作軍事報告時講到，原則問題和組織問題“均按照黨規(guī)黨法由同級會議或請示上級解決之”[4]222。同年10月15日，劉伯承在第129師會議上批評張國燾過去破壞黨內(nèi)團結(jié)的錯誤做法，強調(diào)“我們有黨規(guī)黨法，賞罰都是建筑在革命利益之上的”[5]。在黨的七大的政治報告中，劉少奇認(rèn)為：“黨章，黨的法規(guī)，不僅是要規(guī)定黨的基本原則，而且要根據(jù)這些原則規(guī)定黨的組織之實際行動的方法，規(guī)定黨的組織形式與黨的內(nèi)部生活的規(guī)則。”[6]因為有科學(xué)的黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)肅的黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)，延安整風(fēng)運動開展得比較順利，達到了預(yù)期的效果。

制度治黨是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這一原則需要堅守。2013年5月《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》的公開發(fā)布，使中國共產(chǎn)黨有了第一部正式、公開的黨內(nèi)“立法法”和備案程序規(guī)定。黨的十八屆六中全會，在黨成立95周年和紅軍長征勝利80周年之際，在決勝全面小康的關(guān)鍵時刻和全面深化改革的重大時期，專題研究了全面從嚴(yán)治黨。全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，使黨在黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)和制度化建黨上又向前邁進了一步。從黨的十八大召開至今，中央出臺制定的黨內(nèi)法規(guī)占現(xiàn)行中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一還多。這些黨規(guī)黨法的制訂完善，是制度治黨的有力保障，有利于全面從嚴(yán)治黨順利進行。同時，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定系列規(guī)章，完善黨員干部的學(xué)習(xí)制度，要求黨員干部把加強道德修養(yǎng)作為必修課，在黨的十九大后更是堅持防患于未然，黨紀(jì)嚴(yán)于國法，注重紀(jì)律規(guī)章，突出制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨提升到一個新的境界。制度治黨是新時代全面從嚴(yán)治黨與延安整風(fēng)運動共同的原則堅守。

（二）堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”

“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，”[7]延安整風(fēng)時黨注重運用批評和自我批評的工作方法，意在“懲前毖后，治病救人”。胡喬木認(rèn)為：“什么是中國共產(chǎn)黨人的黨性呢？這種勇于自我批評，愿意改正錯誤的精神就是黨性純潔的表現(xiàn)，就是無私無畏的崇高品質(zhì)表現(xiàn)。”[8]同時，批評與自我批評一要在學(xué)習(xí)中不斷反省，二是批評一定要有公心，三是批評要對癥下藥。因為批評是手段，團結(jié)是目的和結(jié)果，重在團結(jié)。“對以前的錯誤一定要揭發(fā)，不講情面”，但是揭發(fā)錯誤是為了救人，“而不是把人整死”。[9]這樣才能讓同志們不會諱疾忌醫(yī)，犯了錯誤愿意改正，沐浴在溫暖的政治春風(fēng)之中。“團結(jié)—批評—團結(jié)”的原則為正確進行黨內(nèi)斗爭開創(chuàng)了優(yōu)良的傳統(tǒng)，堅持這一原則的整風(fēng)使得是非分清了，團結(jié)加強了，犯過錯誤的同志絕大多數(shù)都認(rèn)識并改正了自己的錯誤，并在之后的斗爭中繼續(xù)擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)，為黨的事業(yè)做出了新的貢獻。這一原則有效地解決了黨內(nèi)矛盾，之后，黨又把這一原則推廣到黨外，用來指導(dǎo)解決干群關(guān)系、軍民關(guān)系、官兵關(guān)系等，有效地處理了人民內(nèi)部矛盾。

時至今日，我們依然在運用批評與自我批評的方法進行黨內(nèi)政治生活。在新時代要全面從嚴(yán)治黨，必須時刻牢記“團結(jié)—批評—團結(jié)”的原則，用好“四種形態(tài)”，團結(jié)同志，既要真心指出同志的錯誤，而不是隨便說些不痛不癢的不是缺點的缺點；又要注意批評方式方法，不能惡言相向、打擊報復(fù)。此外，為達到團結(jié)的目的，切不可為了批評而批評，在不需要批評的時候務(wù)必實事求是，應(yīng)該以正面宣傳、教育、引導(dǎo)為主，促進政治認(rèn)同。只有既批評又團結(jié)，才能讓廣大黨員干部自覺維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，贊同中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，認(rèn)可、內(nèi)化、踐行中國共產(chǎn)黨的各項政策，在對黨形成理性認(rèn)知的基礎(chǔ)上進一步獲得歸屬感，成為政治認(rèn)同共同體。“團結(jié)—批評—團結(jié)”是新時代全面從嚴(yán)治黨與延安整風(fēng)運動共同的原則堅守。

（三）堅持為人民服務(wù)原則

在延安整風(fēng)運動中，黨中央要求廣大黨員干部與人民群眾緊密相連。其中有名的大生產(chǎn)運動也是為了必須給群眾看得見的物質(zhì)福利，故而堅持部隊自給自足進行生產(chǎn)，不給根據(jù)地的人民群眾增添負(fù)擔(dān)。清廉的政治本色是艱苦奮斗的保證和表征，共產(chǎn)黨人犯法從重治罪、堅決以法護廉是當(dāng)時的吏治風(fēng)尚。延安時期，肖玉璧戰(zhàn)功赫赫、勞苦功高，在他養(yǎng)病時毛澤東曾把自己的牛奶讓給他喝，但當(dāng)他痊愈走上管理崗位后卻貪污腐敗，侵害人民利益中飽私囊，最后被槍決。《解放日報》社論認(rèn)為：“不容許有一個肖玉璧式的莠草生長！有了，就拔掉它！”[10]同時，群眾路線的基本精神載入了黨的七大通過的黨章，堅持群眾路線的思想原則成為黨建的恒常性內(nèi)容。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，堅持為人民服務(wù)是治黨的重要原則。管黨治黨需要教育廣大黨員干部堅守心中責(zé)任，以人民利益為先，不忘初心，服務(wù)人民。

共產(chǎn)黨人堅持群眾史觀，在行動中最基本的就是要做到為人民服務(wù)。習(xí)近平說過：“對我們這樣一個擁有8900多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻也不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。”[11]目前，西方敵對勢力不斷宣傳“普世價值”，宣揚歷史虛無主義、享樂主義、自由主義、利己主義，否定中國特色社會主義。有些黨員干部理想信念動搖，錯信歷史虛無主義等，反把共產(chǎn)主義遠大理想視為無法實現(xiàn)的說教，產(chǎn)生脫離群眾、消極腐敗等重大問題，著實讓人心痛。全面從嚴(yán)治黨以人民利益為重，推進全面從嚴(yán)治黨需要廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，真正代表廣大人民的根本利益，堅定理想信念，端正工作態(tài)度，做好社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)中國夢。在新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央既堅持問題導(dǎo)向，走在時代前列，勇于自我革命；又堅持人民至上，獲得人民衷心擁護，朝氣蓬勃執(zhí)政治國。為人民服務(wù)原則是符合歷史唯物主義的群眾觀點和工作方法，是新時代全面從嚴(yán)治黨與延安整風(fēng)運動共同的原則堅守。

三、全面從嚴(yán)治黨對延安整風(fēng)的實踐經(jīng)驗傳承

延安整風(fēng)的實踐探索整頓了黨內(nèi)存在的問題，教育了廣大黨員同志，團結(jié)了多方力量，形成了重要經(jīng)驗。在新時代，全面從嚴(yán)治黨注重傳承延安整風(fēng)的實踐經(jīng)驗，有利于更好更高效更徹底地進行管黨治黨工作。監(jiān)督應(yīng)該是全過程多角度的監(jiān)督，注重發(fā)動黨外同志、爭取發(fā)揮一切力量提升黨組織的戰(zhàn)斗力是全面從嚴(yán)治黨對延安整風(fēng)的實踐經(jīng)驗傳承。我國主流意識形態(tài)安全在新時代面臨很多威脅，應(yīng)傳承歷史經(jīng)驗，注重宣傳思想教育，樹牢“四個意識”。

（一）注重發(fā)揮黨外監(jiān)督

1944年4月12日，毛澤東在延安高級干部會議上作了《學(xué)習(xí)和時局》的演說，對山頭主義作了論述，認(rèn)為：“產(chǎn)生的各部分同志間互相不了解、不尊重、不團結(jié)的現(xiàn)象，看來好似平常，實則嚴(yán)重地妨礙著黨的統(tǒng)一和黨的戰(zhàn)斗力的增強。山頭主義的社會歷史根源，是中國小資產(chǎn)階級的特別廣大和長期被敵人分割的農(nóng)村根據(jù)地，而黨內(nèi)教育不足是其主觀原因。指出這些原因，說服同志們?nèi)サ裘つ啃裕黾幼杂X性，打通同志間的思想，提倡同志間的互相了解、互相尊重，以實現(xiàn)全黨大團結(jié)，是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。”[2]939在毛澤東看來，宗派主義、山頭主義的根源在于馬克思主義的僵化和教條，只有走理論聯(lián)系實踐、馬克思主義和中國革命相結(jié)合的道路，才能從根本上實現(xiàn)全黨的團結(jié)和統(tǒng)一。反對宗派主義主要應(yīng)整頓黨風(fēng)，同時也反對對黨外人士的不尊重等現(xiàn)象。早在1940年《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》中就規(guī)定實行“三三制”政權(quán)制度，希望發(fā)揮非黨的左派進步分子和不左不右的中間派人士的作用。延安整風(fēng)時期的《五一施政綱領(lǐng)》也對“三三制”的實現(xiàn)做了明確規(guī)定。開明紳士李鼎銘高度稱贊共產(chǎn)黨同黨外人士民主合作，認(rèn)為從共產(chǎn)黨宣布的施政綱領(lǐng)和實行的“三三制”就可以看出，共產(chǎn)黨“把所有各黨各派無黨派的都看成一家人，通力合作”[12]。“三三制”的施行提高了黨的威信，加強了團結(jié)，識別了人才，淘汰了某些瀆職和不稱職的干部，選舉出人民信任的新干部；民主人士進入政權(quán)機構(gòu)，發(fā)揮聰明才干，并對黨的領(lǐng)導(dǎo)進行了黨外監(jiān)督；一切大事均要通過參議會討論，充分發(fā)揮了人民積極性，鞏固了抗日根據(jù)地政權(quán)。因為這些舉措，根據(jù)地選出的干部都能廉潔奉公，艱苦奮斗，就像林伯渠所說：“廉潔奉公，已成為政務(wù)人員一般具有的品質(zhì)。”[13]

黨的十八屆六中全會的主要議程是“中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》”[14]。隨著全面從嚴(yán)治黨進程的發(fā)展，黨內(nèi)監(jiān)督進一步加強，但是監(jiān)督應(yīng)該是全方位、多領(lǐng)域的監(jiān)督，不僅要加強黨內(nèi)監(jiān)督，還應(yīng)注重發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用，包括民主黨派的監(jiān)督、無黨派人士的監(jiān)督、人民大眾的監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督等等。注重發(fā)揮黨外監(jiān)督作用是延安整風(fēng)的從嚴(yán)管黨治黨實踐經(jīng)驗，應(yīng)該加以傳承。2018年2月6日，習(xí)近平與黨外人士開展座談，旨在將多黨合作提到一個新的高度，要求黨外人士貫徹落實黨的十九大精神，盡職盡責(zé)參政議政，發(fā)揮好黨外監(jiān)督作用，“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”[15]。更好發(fā)揮黨外監(jiān)督，首先，需要統(tǒng)一思想基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，凝聚多方力量，共同推進中國特色社會主義事業(yè)在新時代的發(fā)展進程；其次，要營造健康政治生態(tài)，形成良好合作氛圍，黨外同志敢說，黨內(nèi)同志真聽，共同做好中國特色政黨制度建設(shè)，助力中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)。