以產教融合引領新時代職業教育發展

范海燕　蘭國汝

引言

較長一段時期以來，我國人力資源市場供求關系結構性失衡與企業招工難問題并存，職業教育就業難和企業招工難是一個亟待解決的問題。產教融合是國家在長期的探索和研究后推出的一項職業教育的中長期發展戰略，它的出臺和實施對于相關問題的解決有著重要的意義。高等職業教育是推動地方經濟騰飛、社會和諧發展、企業有序競爭、個人美好生活的教育事業，學校和企業是職業教育產教融合、校企合作的主體，二者相互區別、相互制約、相互影響、相互促進。以校企合作為途徑，“教、學、做”一體，實現產教融合，根據現代化、國際化技術人才標準培養“適銷對路”的現代化應用型技術人才，提高行業企業管理和技術人才隊伍的全面綜合素養和專業技術技能，提升教育教學和人才培養質量，促進企業經濟和文化發展，解決大學生就業難和企業用工難雙重問題。通過產教融合，將“產”“教”本身獨立的兩個事物嚴格區別，突出各自的特征和各自運行機制，充分體現其本身的獨特涵義和職責范圍，以其專門性顯示其獨特性和魅力;通過產教融合，將“產”和“教”作為一枚硬幣的兩面，誰也離不開誰，誰也缺不了誰，相互影響、相互協調、融會貫通，以各自的獨特性和特殊性補齊對方的短板，實現相互融入、融合，攜手共進、相互扶持、相互補充。產教融合本身是一個矛盾統一體，既對立，又統一;既分工，又協調，這是產教融合的本質特征和行為方式。深化和推動產教融合，是推動教育優先發展、產業創新發展、人才引領發展的戰略性舉措，也是推動職業教育發展變革的必然趨勢與現實需要。產教融合有利于促進職業教育理論的深化和教學實踐的發展，有利于實現企業和高校雙方的資源整合與優勢互補，有利于促進地方經濟繁榮發展和社會和諧穩定。

一、產教融合是職業教育的本質要求“方向決定前途，道路決定命運。”[1]

在慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記強調，方向決定前途，道路決定命運。[2]改革開放40年職業教育發展的實踐啟示我們，要把職業教育發展的命運和前途掌握在自己手中，就要有正確的道路、明確的方向、改革創新的決心。科學把握當今世界和當代中國職業教育發展大勢，順應國際化、現代化職業崗位要求和發展中行業企業的愿望，以嶄新的創新精神和現代化的世界眼光，以校企合作為途徑，以產教融合為主題，促進“產”“教”深入交流和深度融合，推動職業教育可持續發展，是新時代職業教育的本質要求和時代走向。

產教融合是職業教育發展的根本方向。中央全面深化改革委員會審議通過的《國家產教融合建設試點實施方案》指出，深化產教融合，是推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的戰略性舉措;習近平總書記在黨的十九大報告提出，要深化產教融合，要建設協同發展的產業體系，要推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，要建立產學研深度融合的技術創新體系。十九大報告強調，建設教育強國，需要教育先行，要深化產教融合、校企合作，實現高等教育內涵式發展。國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》明確發揮政府統籌規劃、企業重要主體、人才培養改革主線、社會組織等供需對接作用“四位一體”制度架構，推動產教融合縱深發展。經濟全球化、產業國際化、人才現代化的發展，一方面，產業發展和創新發展對創新型技術人才的培養提出了新要求;另一方面，高等教育內涵發展需要產教融合人才培養和創新發展機制。黨的十九屆四中全會強調，“建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系”，“推動經濟高質量發展”。高質量發展要求更多高質量人才，需要進一步深化產教融合。貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深化產教融合，促進技術創新、推動經濟高質量發展，是職業教育發展的根本方向。

產教融合是職業教育發展的本質要求。從形式和本質上來說，產教融合都是職業教育發展的本質要求。從形式上看，產教融合是一種跨界融合，是職業學校（或應用型高校）和企業將各自的合作性資源以協商、合同、協議等形式進行相互交流、相互分享，以達到資源共享、優勢互補、發展共贏的一種教育與產業的合作與融合。通過形式上的跨界融合，職業學校（或應用型高校）借助企業的便利條件和優勢資源，在人才培養、科學研究和服務社會等方面獲得其應有的功能和自身內涵式發展，提升（高等）職業教育人才培養質量、學生高質量就業率、教師隊伍教學和科研能力、教育服務經濟社會的能力，追求和實現職業教育的內涵發展和本質要求。從本質上看，產教融合是追求產教雙贏，校企合作的最終目的是互利共贏。職業教育通過產教融合、校企合作，為企業提供順應國際潮流、符合崗位需求和發展要求的創新型、應用型、專門型技術技能人才，為企業減少人力資源培訓和管理成本并帶來創新型技術人才創造的更大價值;企業通過給職業學校提供實驗、實訓、實習的設備、場地和機會，提供現代化先進行業、企業發展人才培養標準、企業調研數據、真實工作場景、現實工作和管理流程、企業案例等相關便利條件，促進職業教育有方向、有目標、有質量地實現自己的內涵式發展和應有價值。二者相互成全、互利共贏。這也就從根本上體現了職業教育的本質要求。

產教融合是職業教育發展的必然道路。只要路走對了，就不畏任重道遠。“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”[3]，既要打破傳統的職業教育一手遮天、一手包辦的封閉僵化，又要堅持中國特色社會主義偉大旗幟的英明領導和正確指引，“要堅定不移地沿著中國特色社會主義道路不動搖，不懈怠，不折騰”[4]。經濟全球化、教育國際化對職業教育發展指明了發展道路。現代化、國際化人才培養成為人才強國戰略的戰略部署，教育順應市場規律、適應全球經濟化發展趨勢，培養出高質量的，能夠擔當時代大任、能出精細活的人才是職業教育發展的必然趨勢和必然之路。當前，我國職業教育正處在深化內涵、提升質量的關鍵時刻。時代的變革、經濟全球化的發展、國際交流與合作、人們對美好生活的新的追求，對人才培養提出了新的標準和要求，職業院校需要跨專業、跨學科培養具有國際視野并且精湛于專業技術技能的創新型、復合型人才，從而實現其知識生產、科學研究和服務社會的本質功能和必然道路。以產教融合為現代化、國際化人才培養的主題，借鑒國際先進經驗，順應時代發展，不斷進行產教融合理論提煉與升華，在“一帶一路”建設道路上實現職業教育的推陳出新，開創產教融合人才培養工作新局面，走職業教育產教融合的必然道路。

二、產教融合是分工協同的實踐過程“世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體。”[5]

“對立統一規律揭示了事物普遍聯系的根本內容和變化發展的內在動力。”[6]

世界是運動的、發展的、變化的。世界上任何一種事物都是處在運動、發展、變化過程中的一個階段，并且都處在運動、發展、變化的過程中。產教融合是一個矛盾運動的過程，是“產”“教”雙方既對立又統一的矛盾運動統一體。“產”“教”各自獨立、相互影響、相互對立;“產”“教”又相互融合、相互促進、相互統一。產教融合首先是一個對立的過程。“產”就是“產”，它具有“產”的獨有特征和運行機制，“教”就是“教”，它同樣獨具“教”的個性特征和運作機理，“產”和“教”是各自區別而獨立的個體，“產教融合”不是“產”“教”彼此不分或者混為一談，而是各自首先是其自身而成為其自身，充分彰顯各自的獨特性和運行機制，使各自的特色更加鮮明，使各自的效用更加充分顯現，使“產”“教”自身更有獨特性從而更有優越性和吸引力;產教融合其次是一個統一的過程。“產”中融“教”，“教”中寓“產”，“產”“教”既然融合了，產教就成為一個有機整體了，“產”“教”相互影響、相互融合、相互扶持、彼此協同，你中有我，我中有你，實現兩條腿走路，齊心協力，步調一致，相互協同，休戚與共，命運相連，達到和諧統一。

因而，產教融合是“產”“教”既對立又統一、既分工又協同的過程，產教是一個統一體，產、教各行其是、各成其是而又彼此協同、彼此成全，相互促進、共同提高。

（一）產教融合是“產”“教”各自分工的對立過程

“產”“教”是兩個不同的事物、兩個截然不同的概念。產教融合，首先必須清晰地區分和明確“產”與“教”各自的獨立性與獨特性。從“產”的角度來看，“產”有兩個基本的涵義，其一指“產業”，這是給它的行業屬性的定位;其二指“生產”，這是從其任務和使命而言。產業的基本職責和價值追求就是“生產”，是“生產什么、生產多少、為誰生產”，產業以企業為行動主體，以“成本最低和收益最高”為最高追求，崇尚質量至上、效率優先、穩占市場。從形式上看，產業包含企業、機器廠房、老板工人、企業經濟目標、企業管理和文化、企業生產勞動等基本要素，形成其自身的特殊型和獨特性;從根本上看，產業追求成本最低、服務最優、利潤最大，以創造最大經濟效益為目的。從“教”的角度來看，“教”也有兩個基本涵義，其一是廣義的“教育”，也就是其行業屬性;其二是狹義的“教育”，也就是教育行為本身。教育以學校為行為主體，以“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”為主要使命和價值追求，以“知識生產、科學研究、社會服務”為基本功能。從形式上看，教育以學校為主體，以公平、公益為主導，以立德樹人為目標，包含教學設施、教師、學生、教學內容和教學管理、學習和學分、考試考核、科學創造和科研發明等。從根本上看，教育以學校為行為主體，追求人才培養質量、追求科學創造和科研發展、服務經濟、服務社會，以培養人為根本宗旨。由此可見，產業與教育是不同行業、不同屬性、不同使命、不同目的的相互對立、嚴格區別的兩個事物和概念。產教融合，前提就是要做到“產”“教”嚴格區分、各行其是、各成其是，明確分工、精準定位，成為真正的自身，圓滿實現其本真的涵義，把準自己的方向和位置，為產教融合提供前提條件。

（二）產教融合是“產”“教”彼此協同的統一過程

“產”“教”根本對立、截然不同。要使這兩個截然不同的事物相互融合，共同促進和提高，需要立足二者的不同之處，解決二者之間實現融合存在的問題，找到二者可以融合的契合點，打通二者融合的渠道，建立實現融合的機制，使得雙方能夠自覺、自愿、樂意相互合作、相互融入、彼此攜手、共建未來。這需要產、教雙方共同努力，需要政府和社會支持，需要產、教雙方相互溝通、相互磨合，相互幫助、相互補充，憑借自身條件，提供對方之所需，提高自身實力，補齊對方之不足，利用自身力量，成就對方之大事。手相連、心相牽，同舟共濟，協同一致，彼此成就，實現互利共贏。

產教融合首先要解決產教融合之間存在的關鍵問題。問題解決了，才能實現有效溝通、順利合作。產和教本身就不同，教育不可能產業化，產業也不可能教育化，產教融合不是讓自己成為對方，而是使自己成就對方，使對方成就自己，使彼此從對方的獨特性和優勢中獲益。產教融合，就需要在立足各自的獨特性的基礎上，協調二者的平衡。一是找準教育與產業兩大系統共同融合的契合點。這一契合點就是培養高素質的技術技能人才。也就是說，從人才培養角度出發，產教融合的“產”和“教”就不僅僅是產業和教育，而更應該是產業系統和教育系統。產業和教育系統要從人才培養的大局和共同點出發，找到雙方融合的著力點。也就是把握好人才培養的方向、要求、標準，學校要結合企業崗位人才標準，進行合理的設計和精心打造，企業要提供相應的環境和條件，為學校培養合格人才提供具體方案和便利條件。二是設計產教融合的實踐標準和具體方法。也就是產教融合的合作方案、行動規劃、實施辦法。校企雙方經過商量和策劃，詳細規劃和周密論證產教為什么融合，怎么融合，融合什么，有哪些風險，如何規避，有哪些經驗，如何借鑒，怎樣發揮各自的優勢，補齊對方的短板，使雙方降低成本、收益最大。校企雙方深入挖掘、科學研究和客觀求證，做到有理有據、現實可行、雙方滿意。三是預期產教融合的預期成果和雙方收益。提前考察研究國家產教融合的大政方針和具體文件，做好產教融合國內外現實做法、真實案例的調查研究、文獻歸納、現實考察、經驗總結、交流研討、具體規劃、風險應對、收益計算，論證產教融合對于產教雙方的有益性與互利性，促進雙方愿意和樂意合作、攜手共進。

產教融合其次要建立有效的協作機制。產教融合不僅僅是“產”和“教”兩方的事情，它更需要企業、學校、政府、社會共同努力，通力合作。首先，產教融合需要明確政府主導、統籌規劃、協調推進的作用。需要政府圍繞高質量人才培養工作的總體要求，結合當地企業和學校實際，在政府、學校、企業三個層面上建立起相關主體并努力實現有效的產教融合行動標準和調節機制，避免產教融合的盲目化、無序化、形式化。其次，產教融合需要突出企業重要主體作用。企業要給學校提供用人標準，給學校提供便利的實習機會、科研合作和轉化機會，企業人才培養和管理的程序，課題設計和研討的機會，以共享、互利的有效行動積聚產教融合的力量。企業同時要在產教融合中勇于變革，建立緊密對接產業鏈、服務創新鏈的學科專業體系，助力產業和教育的創新發展。再次，產教融合要明確學校的基礎主體作用。職業學校要實現師資力量、技術設備、應用型技術人才等各類資源在產業與教育兩大系統中的全面共享與互融互通，要通過開放包容的辦學理念，為產業系統提供技能人才、技術支持、信息咨詢和科研共建。最后，政府、企業、職業學校要同心協力、周密計劃、精心部署，做好協同開展關鍵核心技術人才培育、專業技能人才培養和學科專業建設，打通基礎研究、應用開發、成果轉移和產業化鏈條，為高質量發展提供扎實有效的創新動力和新鮮的血液。

三、產教融合是互利共贏的有力舉措“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”[7]

產教融合是職業教育的根本方向、本質要求、必然道路，既能帶動教育的可持續發展，也能帶來產業的可持續發展，同時將促進地方經濟和文化的繁榮。產教融合本質就是協同創新，而協同創新就是創新主體之間通過深層次的合作，釋放彼此能量，對接相互的信息，分享彼此的資源，使有益資源得以充分流通和有效共享。在經濟全球化、人才國際化、全球數字化大潮中，便捷、高效、靈活的全方位協作，可以充分實現跨領域、跨學科、跨專業的多方人員、資源、能力及創意的有效整合和融通，幫助產業、教育、地方經濟和文化在智能化、數字化新時代增強信心，闊步前行。

（一）產教融合帶動教育的可持續發展

產教融合的行為主體是學校，產教融合的受益者首先也是學校。對于職業學校而言，產教融合有利于“教”與“學”的發展。產教融合帶動教育的可持續發展。

首先，產教融合有利于“教”的發展。它有利于教學的發展、有利于教師的發展、有利于教育的發展。學校通過融合學校和企業雙方的人才培養和管理辦法、學校和企業文化，相互學習、相互交流、相互合作、改革創新、調節協同，在企業的參與、指導下不斷調整專業設置、學科調整，不斷適應經濟全球化發展需要和企業崗位需求。職業學校不斷改革教學內容、創新教學管理和方法，科學合理設置實踐、實驗、實習、實訓，科學設計考試考核和考分學分，增加學生綜合素質能力培訓與測試，使教學內容、教學方式、教學管理、教學考核發生質的變化，更加科學、靈活、實用、有效。因而產教融合有利于教學的發展。產教融合通過學校與企業的交流合作，對教師提出了教學內容、教學方法、教學管理的能力要求，對教師提出了國際化視野、現代化技能、雙師型職業的新要求，在產教融合、校企合作過程中，教師一方面不斷進修學習，提升了自己的知識儲備，在與企業的合作中不斷考察實驗、研討精修，提升了自身的實踐能力和教學水平;另一方面在與企業的合作中不斷改革創新，借助企業大數據和大量案例，透過企業工作過程的程序和環節，不斷推出科研論文和科研課題，給教師自身理論水平、教學能力、實踐能力、科研能力都帶來了巨大的提升和發展。因而，產教融合有利于教師發展。在產教融合、校企合作過程中，企業參與不僅能為學生提供實驗、實訓、實習的環境、場地和機會，同時讓優秀的技術專家、企業工程師、技術能手走進課堂，親自演練、親手指導，讓學生有更真實的體驗和參與，有更豐富的體會和收獲，大大改善了教育環境;在校企合作過程中，企業與學校共建實驗室，提供先進的設備，提供大量的科學數據和真實案例，引入先進的科研流程，大大提升了教育質量。從這種程度上來看，產教融合有利于教育的發展。

其次，產教融合有利于“學”的發展。它有利于學生的發展、有利于學校的發展。在產教融合的過程中，校企不同的人才培養方式、不同的管理方式和文化理念，企業的辛勤耕耘、勇于創新、團結協作的精神，學校教育的團結活潑、勤勞勇敢、腳踏實地的精神，這些有利于培養和形成學生良好的世界觀、人生觀、價值觀，培養學生熱愛生活、熱愛生命、珍惜時間、吃苦耐勞、勤于鉆研、敢于創新、團結協作、樂于奉獻的品質和精神，讓學生在今后的生活中樂觀進取、幸福安康、造福自身;在產教融合的過程中，企業參與學校教育，提供合理指導，投入有利資源，讓學生在校接受的學習、實習和訓練更有目的性和針對性，使大多數學生在經歷專門指導和精心訓練之后成為適應國際潮流、具備較強綜合素質和精湛技術的高素質應用型創新人才和高素質技術技能人才，在今后的職業生涯中能得心應手、如魚得水、服務社會。因而，產教融合有利于學生的發展。在校企合作的過程中，企業給學生提供實踐的機會和平臺，提升學生的綜合能力，增強學生在就業過程中的競爭力;企業里的技術專家、技術能手和能工巧匠可以到職業院校親自演練、親自指導、實踐教學兼職，直接或間接參與到教學、管理、科研工作中去，進一步培養和提高學生的協作能力、學習能力、實踐能力、工作能力，使得學校培養出來的人才受到企業和社會的青睞和重用;在校企合作的過程中，學校的教學質量、師資隊伍整體素質、人才培養質量都得到了極大的提升，學校的生存發展能力和社會競爭力都得到了巨大的提升;在校企合作過程中企業向學校提供知識產權向專利轉化的平臺，促進科研成果落地轉化，實現科研強校，提高了科技競爭實力和社會服務能力，同時也給學校帶來客觀的經濟利益、一定的社會知名度和影響力。因而可以說，產教融合有利于學校的發展。

（二）產教融合推動產業的可持續發展

產教融合首先能夠推動產業的發展。校企合作過程中通過對學生的培養，大大減短了學生和企業之間的磨合時間，使學生能夠盡快融入企業，企業和學校可以提前簽訂合同，讓學生盡早安心進入工作狀態，使產業行業秩序井然;同時學生在學校期間就去企業實習、實踐，了解、熟悉了企業文化和工作環境，掌握了工作流程，這將極大降低企業對員工的培訓成本;學生在企業培訓和實習階段，校企合作增加了學生與員工的交流，增強學生對企業文化的認同，有效地減低員工的流動性，使產業行業人心齊、人才隊伍穩定;合作企業優先挑選、錄用實習中表現出色、工作突出的學生，為產業運行發展帶來了鮮活的血液和蓬勃的朝氣，使企業降低了招工成本和風險，同時增加了有效勞動生產力。另外，企業充分利用學校的有利教育環境，借助學校的師資、實驗室、實訓場地，利用學校的有利資源，與學校形成一個有系統、有組織的培訓、生產、產業鏈，降低企業生產和培訓成本，提高企業管理和經濟效益。在產教融合過程中，通過校企合作項目，將企業文化與理念傳輸給教師和學生，擴大了企業品牌與無形資產的影響，造就了企業的潛在合作伙伴和客戶群體。因而，產教融合有利于產業發展。

產教融合其次能夠推動生產的發展。企業的生存發展建立在生產的基礎上，生產決定企業的命運。校企合作過程中學校協助企業將人力資源開發計劃與學校的教學大綱對接，鼓勵企業將員工培訓委托學校進行，使企業人力資源開發和學校教學環節緊密結合，降低了企業的人力資源開發與職業培訓成本，為企業生產節約了一部分成本;學生在企業學習專業技術，學生的專業技術水平得到提高，企業的技術人才通過帶教實現教學相長，學生和技術人員專業技能得到提升，校企雙方互相支持、互相滲透、雙向介入、優勢互補、資源互用、利益共享，共同培養技能人才，技術技能人才給企業生產提供了實力強勁的人力資源;偉大的夢想誕生偉大的企業，那些企業親自培訓、專門培養的大學生，在內心接受企業文化和管理理念，個人發展愿景或規劃與企業發展的長期目標高度一致甚至融合。他們心懷偉大的夢想，想在企業中營造一片明媚的天空，青春激揚，朝氣蓬勃，干勁十足，這一批青春活潑、銳意進取的力量將極大推動企業生產力的發展。

（三）產教融合推動地方經濟和文化的和諧發展

產教融合實現了專業鏈與產業鏈對接，為地方經濟發展提供了專業技術人才和高素質綜合型人才，帶動了地方教育的發展、產業的發展，推動了合作企業的發展，帶動了地方產業行業發展，推動了地方經濟發展。產教融合實現了專業與地方文化產業對接，為地方文化發展提供專業型人才，實現傳統文化和技藝傳承，促進了傳統文化的區域化、國際化交流與傳遞，開放搞活了地方文化事業和產業，帶動了地方文化交流發展和中華文明繼承傳播。

產教融合推動了地方經濟發展。產教融合、校企合作實現專業鏈與產業鏈緊密對接，推動現代制造業、服務業、人工智能、大數據、養老家政等轉型升級;校企之間圍繞優勢領域，設置新興專業，定向培養人才。為地方經濟發展提供專業技術人才和綜合性、應用型技術人才支持;產教融合同時推動合作企業發展。產教融合下的校企合作以訂單培養、現代學徒制培養等人才培養模式滿足合作企業人才需求，為企業節省人力資源培訓和管理成本，為企業提供現實的勞動生產力，給企業創造現實的經濟價值，這一明顯效應帶動校企合作企業的發展。因而，產教融合、校企合作對于地方經濟發展影響明顯。

產教融合推動地方文化發展。校企合作，學校與政府機關相關部門和機構、地方傳統文化產業、地方公益文化事業單位合作，開設新專業、設置新課程、提供人才服務和免費咨詢，實現技藝傳承、文化交流、文藝復興，繼承傳播，搞活了地方文化。

結語

產教融合建立在“產”的基礎上，產業務必真實、有效參與，必須以真實的產品生產為基本前提，在這樣的基礎和氛圍中進行理論教學指導和專業實踐教學，學生才能在“學”中“悟”，在“做”中“學”，使理論在實踐中得到檢驗，在實踐中出真知，學生學到真本領，教師教出真水平。產教融合的“產”不能是單純的工廠生產，是與教育教學緊密結合的“產”，是為了“教”得到更好的實現。產、教要在“融合”的基礎上堅持“雙贏”原則，實施責任共擔。“產”“教”誰也不能袖手旁觀，不能將對方置身事外，相反，學校和企業要通過產教融合機制體制，形成命運共同體，構成共生型生態系統。

實踐證明，職業學校以世界眼光、國際格局、全球戰略為引領，借助校企合作，深化產教融合，設置精品專業、前沿學科，以市場為導向、以專業為依托，積極創辦校辦產業，以產業發展促進專業建設，以專業推動產業發展，形成“以教促產、以產養教、產教融合”的良好循環。以專業興實體，育人才興產業，推動地方經濟和文化發展。企業與高校進行校企合作，造福教育和企業，發展經濟、服務社會，是貫徹科教興國和人才強國的偉大戰略，是促進和諧社會建設的有益實踐和重要舉措。

參考文獻：

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