電力物資管理精益化研究

岳 衡，尚海一，黃向軍

（國網浙江省電力有限公司寧波供電公司，浙江 寧波 315010）

1 引言

隨著我國經濟的快速增長，用電量也在逐年增加，據國家能源局公布數據顯示，2014到2018年，我國全社會用電量分別為5.52、5.55、5.92、6.31、6.85萬億kw·h，逐年增速明顯（如圖1所示），這龐大的用電量離不開電力物資的支撐。電力物資是電網公司建設與運行的基礎，是保障國家能源安全與國民經濟的命脈，承擔著為用戶提供安全可靠穩定的電力的使命。電力物資管理是對所需物資的采購、配送、存儲、運行等環節的計劃、組織、協調與控制的工作過程，有效的管理能夠大幅提高企業的效益，降低企業的運營成本，推動電網企業又好又快發展[1]。電力物資的種類繁多且需求量巨大，在國民生活中起著至關重要的作用，電力物資的管理也是十分有必要的。

圖1 2014—2018年我國社會用電量

管理精益化是由生產精益化演化而來的，最早的管理精益化是用于汽車生產制造的過程中，管理精益化能夠有效減少各個環節中的浪費，提高企業的經營效益。在電力物資管理中引入管理精益化的思想，同樣能夠提高電網企業的整體管控能力，使電網物資能夠合理有效的應用[2]。

將管理精益化應用到電力物資的采購、配送、存儲、運行等環節，將管理精益化的理論深入到電網物資各層管理者的思想中，能夠迅速推進電網企業的優化升級，確保電力輸送或應急情況下電力物資的正常供應，為“建設世界一流電網、國際一流企業”的目標貢獻力量。

2 電力物資管理現狀

電力物資品類繁多、需求量大，任務繁瑣，這種復雜的環境對相關電力物資管理人員提出了不小的挑戰。物資管理的定義是指各種生產資料在購銷、儲運、使用中的所進行的計劃、組織與控制工作[3]。本文在劉杰[4]電力物資管理相關論文梳理的基礎上，將繁瑣的電力物資管理細分，概括為電力物資采購、配送、存儲、運行四個環節的管理，并對其進行分析。

2.1 采購環節

目前，電力物資的采購主要是在電網網上商城等電子商務平臺上進行。

（1）制定采購計劃。電網企業根據往年的物資消耗量或當前的需求、工作任務、施工要求等對電力物資的需求量進行預測，然后對需求物資及需求量進行科學合理的安排，最后制定出采購計劃。

（2）網上商城采購。經主管部門審核通過后，采購部門根據所需電力物資的類型、數量以及物資的緊急程度與物資所需存儲位置等因素進行合理的選擇，然后對目標商家發出招標邀請，經評估后選擇供應商，最后進行采購。

（3）采購物資接收。在網上商城完成采購后，供應商會在第三方物流的協助下，根據電力物資數量、緊急程度、存儲位置、施工現場等要素制定運輸計劃，電網企業對物資的運輸進行監控、接收。

2.2 配送環節

電力物資的配送模式主要分為三種：自營型配送、第三方配送與共同配送[5]。目前電網企業使用自營性配送模式較多，采用第三方配送與共同配送模式較少。

（1）自營型配送。由電網企業中心庫向其所負責的各級倉庫進行電網物資配送，這種配送模式一般是運維物資、基建工程類物資的配送，供應商將電力物資送至中心庫，當中心庫所覆蓋區域的電網公司有電力物資需求時，電網中心庫就會進行有序配送。

（2）第三方配送。有些電網企業將非核心的倉儲與配送業務外包給第三方物流企業，充分利用第三方物流的優勢，降低電網企業的物流費用，這樣電網企業只需發出配送與回收電力物資的指令，制定考核標準。

（3）共同配送。有些電網企業在電力物資配送量較少或配送周期比較長時采用共同配送的模式，多家企業一起配送的模式能夠降低成本，有效地減少資源的浪費，提高配送效率。

2.3 存儲環節

由于電網企業正常運轉需要大量的電力物資，但是電力物資不可能隨購隨用，所以就需要有大量的物資存在倉庫備用[6]。目前，電網企業存儲環節中的現狀如下：

（1）倉庫分布。各級電網企業基本都具備獨立的倉庫，用來存儲日常運維物資、應急物資以及搶險工具，由于電力物資倉庫按電網企業的分布布局，可能就表現為倉庫多而不精、分布分散。

（2）存儲設備。各級電網企業存儲設備參差不齊，有些已經實現全自動化、智能化，有些還處于庫內或堆場直接碼垛的形式。電網企業的發展程度以及對倉儲方面的重視程度決定了電力物資倉庫存儲設備的先進程度。

（3）信息系統。電網企業的信息系統比較多，功能單一，而且各級電網企業之間、不同部門之間的系統可能不同，各級電網企業或各部門電網企業之間的信息不互通。目前，電網企業庫存系統使用最多的是企業資源計劃（即ERP系統），此系統不能有效反映電力物資的存儲位置或數量等信息。

（4）庫存量。由于電網企業的正常運行需要大量的電力物資支撐，這些物資大多具有采購周期長、周轉率低等特點，導致電網企業庫存量大。

2.4 運行環節

電力物資在運行環節中同樣也需要管理的，包括電力物資的檢修與維護、應急物資的調配、廢舊電力物資的回收與處理等。

（1）檢修與維護。電網企業相關技術人員會根據電力物資重要程度與技術要求，定期對電力物資進行檢修與維護，確保電力物資的性能，為客戶提供安全可靠穩定的電力保障。

（2）應急物資的調配。由于不確定性因素導致電力物資損壞或破損，恰巧電力物資倉庫備用物資不夠時，需要向周邊電網企業或上級電網企業調配電力物資以保障供電正常。

（3）廢舊電力物資處理。由于報廢流程以及手續較為復雜，使得電力物資的報廢率不高，有些電網企業的退役電力物資有積壓現象，部分退役物資由歸屬單位自行處置。

3 電力物資管理中存在的問題

通過對電力物資采購、配送、存儲、運行四個環節管理現狀的了解與分析，總結出電力物資管理中存在的不足。

3.1 采購管理體制不健全

電力物資的采購是為電網企業提供運行所需的物資及相關服務，對電力項目的施工建設與正常供電起著至關重要的作用[7]。目前，采購管理主要存在購買權限不分明、供應商管理不規范等問題。

（1）購買權限不分明。電網企業的采購多數在電網網上商城購買，但購買的權限沒有嚴格的要求，沒有一套明確的采購流程、部門采購權限、采購方案風險評估等采購規范，導致采購管理不夠規范、科學。目前，除采購部門能夠進行電力物資采購外，其他部門也同樣具有采購的權限，如果各部門之間沒有及時協調，就會造成電力物資的重復購買，占用庫存，影響了整體管理質量與效果，增加了電網企業的成本，降低經營效益。

（2）供應商管理不規范。合理選擇與考核供應商是決定采購電力物資質量與性能的關鍵，采購部門在電網網上商城根據需求選擇好目標商家也就是供應商后，向供應商發出招標邀請，對多家供應商進行評估，評估后進行正式采購。電網網上商城雖然供應商的選擇多，但質量參差不齊，而且電網企業的評估手段與方法單一，不足以有效的選擇最合理的供應商，目前電網企業沒有對供應商做到定期的監督與控制，沒有建立有效的供應商管理體制與評價體系，導致電力物資的供應服務越來越差，導致后期的一系列工作難以展開。

（3）采購周期長。電力物資采購涉及的環節、部門較多，并且每個環節的周期較長，各部門之間工作流程繁瑣，因此整個電力物資采購環節的實施周期較長，導致電力物資流通較慢[8]。

3.2 信息共享程度低

電力物資的管理復雜繁瑣，各部門之間聯系密切，需要有高效的管理模式與現代的管理方法來滿足電網企業的管理需求，這就需要借助網絡與信息系統輔助完成企業的管理任務，而現在電網企業的管理信息系統還不夠完善。

（1）管理系統不完善。目前電網企業庫存系統使用最多的是企業資源計劃（即ERP系統），雖然此系統目前已經比較成熟，但卻不完全適用于電網企業的管理，因為ERP系統主要針對用戶的需求開發，而不是完全針對企業的管理開發，所以對電力物資的管理沒有做出質的改變，還有ERP的模塊相對固定，當管理策略改變時，系統的調整較為復雜。由于系統的不完善，導致電力物資管理的信息系統與管理流程不完全匹配，部門之間溝通復雜。

（2）管理體制不完善。有些電網企業的部門只是完成自己部門的職責，各部門間進行簡單的溝通，而沒有進行定期、深入、有目的性的溝通，導致信息不匹配，或出現信息孤島。電網企業之間的溝通也很少，使得企業之間的應急物資調配困難。這樣缺乏溝通的管理體制勢必會影響電網企業對電力物資的管理。信息系統的不完善、管理體制的不健全，導致部門與部門、企業與企業之間的信息溝通與共享程度低，影響應急物資的緊急調配效率與運維電力物資的精益化管理。

3.3 存儲設備現代化水平不高

電網企業的現代化程度參差不齊。目前有些電網企業的倉庫已經全部實現自動化，而有些企業僅僅停留在機械化水平，存儲設備的現代化會影響到電力物資的存儲效果與出入庫效率，減少人力物力，僅僅用地?；虿孳噷﹄娏ξ镔Y進行碼垛擺放會影響電網企業的物資管理效果，使得倉庫的利用率低，盤點與出入庫等相關工作復雜化[9]。

（1）存儲設備落后。除部分電網企業使用現代化的存儲設備外，大部分電網企業的存儲設備相對落后，有些電網企業將電力物資擺放在隔板式貨架上，有些是將電網物資直接碼垛在倉庫地面。由于電力物資的品類繁多，規格大小不一，所以貨架的貨位規格不好確定。典型的有電纜盤貨架，電纜盤的直徑一般在1-5m之間，大部分電網企業選擇用懸臂式貨架存放電纜盤，這樣雖然節省了存儲的空間，但是需要用叉車進行存取，比自動化立體貨架費時費力，不利于電網企業的現代化與精益管理。

（2）物資標簽不統一。由于電力物資是電網企業在不同供應商處采購的，電網企業沒有對供應商所提供電力物資的介紹標簽提出具體要求或統一模板，所以供應商提供的產品介紹標簽也不盡相同，沒有統一的物資介紹，這樣就造成了存儲入庫流程的增加，需要對電力物資的規格、質量、溫濕度要求、物資出廠日期等核實后才可以進行入庫，增加了電網企業倉儲工作人員的負擔，浪費了電力物資入庫的時間。

3.4 廢舊電力物資管理不規范

廢舊電力物資的管理也是電網企業的一項重要管理工作，廢舊電力物資拆解或更換時，會產生一些污染環境的物質，所以需要有資質的單位進行特殊處理。由于電網企業對廢舊電力物資管理的重視不足，導致廢舊電力物資管理不夠規范。

（1）缺少廢舊物資處置小組。很少電網企業會針對廢舊電力物資的處置設置專門人員去管理，這樣就使得廢舊電力物資的處置不規范。廢舊物資的處置主要分為三種，有些廢舊電力物資被電網企業回收，存儲在電網企業倉庫中備用或者回收后經審批重復利用，有些廢舊電力物資直接被歸屬者處理，或者被廢舊電力物資回收公司回收，還有一些經過報廢手續流程后報廢。沒有廢舊電力物資處置小組，廢舊電力物資的管理就會混亂無序，而且廢舊電力物資也占用企業倉庫存儲空間，造成浪費。

（2）報廢流程復雜。目前，廢舊電力物資的報廢手續很復雜，環節多、審批慢。由于廢舊電力物資的報廢需要包括資產管理部門、安保部門、監管部門、財務部門等多個責任部門的層層審批，經過一系列繁瑣的手續后才可以報廢（如圖2所示），復雜的報廢流程就使得廢舊物資的報廢率不高，回收后處于呆滯的狀態，造成資源的浪費，降低廢舊電力物資回收利用率。

圖2 電力物資報廢流程

（3）占用有限庫存。廢舊電力物資的報廢流程繁瑣，報廢率低，導致廢舊電力物資需要長期存放在倉庫內，不但占用了有限的庫存，而且影響新的電力物資進入倉庫，不利于電力物資的精益化管理。

3.5 電力物資質檢管理不完善

電力物資的質檢管理也對電力物資的管理起到一定的影響作用，為降低電力物資投入運行后的故障率，電網企業十分重視電力物資材料質量檢查[10]。目前，電力物資的質檢分為抽檢與全檢，檢查的周期不定，這樣電力物資質量的檢查就會影響到電力項目的施工日期。

（1）全檢。全檢雖然確保了電力物資的質量，但浪費了大量的人力物力。供應商在電力物資出廠時會對物資進行檢查，并且會發放合格證，而電網企業對電力物資進行全檢無疑是一種浪費，重復的質量檢查會造成大量的浪費，首先需要將需檢查的電力物資送到質檢機構，然后進行逐件檢查，全檢的檢查周期長，有些電力項目施工急需物資，這樣就會拖延施工周期，對后續一系列的工作造成影響。

（2）抽檢。目前，有些電網企業規定將電力物資全部送達物資倉庫后再進行抽檢，剩余其他同批次入庫的同種物資在倉庫中等待檢查完畢后才可以使用，這樣就造成了電力物資倉庫的周轉率低，占用倉庫空間。有些電網企業規定由供應商直接將電力物資送至質監部門進行抽檢，由于大部分電網企業與供應商距離較遠，所以抽檢的運輸也需要花費大量的時間。另外由于抽檢的周期不固定、抽檢結果通知不及時、不合格產品處理方案不明確等問題，導致電力物資的抽檢工作管理不規范。

4 電力物資管理精益化的策略

針對以上電力物資管理中出現的典型問題，為提高電力物資的管理水平，使管理精益化，本文提出了以下策略：

4.1 完善電網管理信息系統

（1）信息系統整合。電網企業需要將多個管理信息系統的功能進行整合，將這些功能匯集到一個信息管理平臺上，實現信息的整合，將以前點狀的信息連成立鏈，而且各電網企業、各部門用相同的電網管理信息系統，有利于各部門之間的溝通協調。在有應急物資需要調度時，只需在電網管理信息系統查看其它電網企業應急物資的庫存并發出借用申請即可，省時省力。

（2）系統具有擴展性。完善的電網管理信息系統需要有擴展性。不僅包括倉儲管理、調度指揮、領用借用、可視化管理、系統管理、統計分析、接口管理等模塊，并且電網管理信息系統具有高可擴展性，能適用新技術應用的需求，支持各類倉儲自動化設備及與其他系統接口，這樣精益化的電網管理信息系統能夠減少繁瑣的多系統登錄，加強各部門及各電網企業之間的溝通，提高電網企業的管理效率。

4.2 加強采購環節管理

由于電網企業在電力物資的采購中存在采購權限不分明、供應商管理不規范等問題，所以要加強電網企業采購環節的管理。

（1）明確購買權限。采購部門負責電網企業的購買，監管部門負責對采購物資的審核與審批，其他部門根據需求在管理信息系統中提出購買需求。當有電力物資需求時，需求部門在管理信息系統中填寫電網企業統一的物資需求單提出采購需求，監管部門收到請求后對所需物資進行審核并審批，不合格的由監管部門在管理信息系統中駁回物資需求，審核合格的將所需采購的電力物資發給采購部門，采購部門接到采購單后，登錄電網網上商城進行供應商篩選、招標，最后進行統一采購，采購流程如圖3所示。

圖3 采購流程

（2）明確供應商管理制度。電網企業需要根據物資的要求制定供應商管理制度，定期對供應商提出要求。制定明確的供應商管理制度，包括供應商提供電力物資的周期、產品質量、產品價格、統一的物資基本信息介紹等，供應商應該滿足電網企業的合理需求，并接受電網公司的監督與管理，有責任對電力物資的質量與技術服務進行售后服務，雙方簽訂合同后，如供應商不能滿足合同內的合理內容，電網企業有權利取消供應商的供應。

（3）縮短采購周期。以減少采購批量、多頻次購買的方式來解決采購周期長的問題，減少采購批量可以縮短需求計劃制訂周期和供應商生產供應周期，簡化采購審批手續后，可以極大地縮短整個系統的采購周期。

4.3 建立精益化的配送體系

目前，電網企業電力物資的配送主要分為自營型配送、第三方配送與共同配送這三種類型，沒有建立精益化、現代化的電力物資配送體系，造成配送成本高、配送過程不能有效控制、配送效率低等典型問題，目前需要建立精益化的體系來解決配送問題。

（1）以客戶為中心。精益化的配送應該以客戶為中心，而不是以電網企業的電力物資倉庫為中心，應該應用先進的技術或手段對配送的過程進行監督與控制，使電網企業能夠快速應對外界突發因素對電力物資造成的損壞，消除市場變化對電力物資配送帶來的影響，從而實現電力物資配送管理的精益化。

（2）規范配送單。配送信息的準確性傳達首先要規范統一的配送單，由電網企業設計統一模板，然后提供給供應商，配送時采用統一的配送單，并將原本的紙質配送單逐漸改成電子配送單，便于管理與統計，確保工作效率[11]。

4.4 規范倉儲設施設備

倉儲設備的現代化能夠有效解決電力物資的出入庫效率問題，尤其有突發情況時，應急物資必須快速進行出庫，面對大量的搶修與應急電力物資，就離不開現代化的倉儲設備以及精益化的管理思想指導，倉儲設備設施的規范化是現場標準化、定額科學化、流程規范化、管理常態化，它的管理核心是精益化，即以更少的投入獲得更高的收益。

（1）原有倉庫改造升級。根據電網公司現有倉庫或外包倉庫的現狀進行綜合評估，針對倉庫的情況進行改造，按照“經濟、適用、科學、高效”的建設原則，統一倉庫建設評價標準，開展倉庫標準化建設改造，加大物聯網技術應用，規范庫存物資管理，構建經濟高效、管理科學、創新引領的精益化倉儲體系。

（2）引進自動化設備。購置自動化的倉儲設備，使用智能化的倉儲管理系統（WMS系統），方便電力物資的倉儲管理，統一規范電力物資的碼放，設立標志標識，統一劃線，對倉庫進行合理的區域劃分，出入庫信息全部錄入倉儲管理系統。

對倉儲設施設備進行規范化后，采用精益化的管理思想，針對倉儲亂象加以整治，利用精益化的目標進行優化，消除不必要的資源浪費，提高倉儲作業的效率，提升電網企業精益化管理的能力。

4.5 優化倉儲與檢驗體制

電力物資的質檢存在周期不固定、質檢時長不確定、質檢時的運輸造成二次搬運等問題，不僅造成資源的浪費，而且延誤電力項目的施工日期，可以將電力物資的倉庫與質檢機構設置在一起，形成一種集中存儲、集中檢驗的集約化、精益化管理模式。

（1）降低庫存。想要解決電力物資配送過程中的一系列問題，首先要根據實際的配送需求建立精益化的配送體系，改變傳統的由采購人員根據需求采購電力物資后存入倉庫的模式，而是在需要時由供應商直接發往電力項目的施工現場，其余應急物資或運維物資暫存在電網企業的倉庫中，減少庫存量，減少因采購造成的現金積壓，爭取除應急物資外實現“零庫存”。

（2）倉儲檢驗一體化。精益化是提高效率和效益的必由之路，將電力物資倉庫與檢測機構的地理位置融合、質量工作與其他業務深度融合、區域物資質量集約化管控并開展檢存一體化運作，這樣倉儲檢驗一體化的集約化、精益化的管理模式能夠有效解決電力物資質檢體制不完善的問題，電力物資必須經質檢合格后才可出庫，質檢結果可以快速反饋給電網企業，電網企業就可以迅速響應，對問題物資進行處置。

4.6 及時處置廢舊電力物資

由于廢舊的電力物資對環境造成一定的污染而且占用有限的庫存，所以做好廢舊電力物資的處置是十分有必要的，及時處置廢舊電力物資能夠提高電網企業的資金利用率，具有很強的經濟效益與社會價值[12]。

（1）成立廢舊物資處置組。電網企業應該成立專門的廢舊電力物資處置組，專門處理廢舊電力物資的處置事務，協調各部門之間的關系，統籌整個報廢流程，加強各節點的管理。廢舊電力物資的處置根據實際情況，采取現場處置與回收的方式，以減少二次搬運。對于可回收的廢舊電力物資，根據國家電網廢舊電力物資處置工作新政策要求，進行簡單拆解或是精細再制造。

（2）簡化報廢流程。簡化廢舊電力物資報廢流程，規范報廢標準，設置專門的廢舊電力物資評估小組，加強廢舊電力物資管理人員的培訓力度，提升專業技能，強化廢舊電力物資的報廢、回收工作，對于達到報廢標準的廢舊電力物資及時報廢，從而提高廢舊電力物資的精益化管理水平，并且不斷對管理模式進行分析，學習先進管理模式，對精益化的管理不斷完善優化。

將以上六條管理精益化的策略進行總結，得到電力物資管理精益化的實施總體框架圖（如圖4所示）。

圖4 電力物資管理精益化實施總體框架圖

5 結語

管理精益化是企業運用“精益思維”，在為客戶提供滿意的產品與服務的同時，降低企業的投入，將浪費降到最低程度。電網企業管理的精益化就是在為客戶提供安全可靠穩定的電力保障的同時，降低在電力物資采購、配送、存儲、運行過程中產生的浪費。本文對電網企業在電力物資采購、配送、存儲、運行環節的管理現狀進行研究，指出存在的問題，然后根據問題提出了完善電網管理信息系統、加強采購環節管理、建立精益化的配送體系、規范倉儲設施設備、優化倉儲與檢驗體制、及時處置廢舊電力物資等精益化的管理方案，加強電網企業管理的精益化管理，減少浪費，提升效益。