“一帶一路”背景下南通民營企業“走出去”研究

□謝資二

在2013 年習近平主席提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”的戰略構想，開創了中國全方位對外開放的新格局。六年來，在各參與方共同努力下，“一帶一路”這一偉大構想已經逐漸從倡議變為行動，從理念轉化為實踐，成為當今世界最大規模的國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產品。中國倡議的共建“一帶一路”，成為了中國與沿線國家的共同愿景。在此背景下，民營企業如何深化與“一帶一路”沿線的國家和地區合作，從而推動更高質量的“走出去”具有重大戰略和現實意義。

|南通民營企業“走出去”現狀

經濟全球化發展的今天，從廣闊的國外市場獲取高端要素，是中國企業提升核心競爭力的必然選擇。南通作為江蘇民營經濟大市，如何做好民營企業更高質量“走出去”這篇大文章至關重要。

統計數據顯示，40多年的改革開放，南通個體戶數量翻了近320 倍，從1722 家到2017 年的55 萬家；私營企業也從無到有，達到了19.4 萬家，注冊資本超過11200 億元。截至到2018 年10 月，民營經濟占南通GDP的比重為67.7%，稅收比重超過四分之三，固定資產的民間投資同比增長了11.9%，南通民營經濟的發展水平已處于江蘇省領先水平。

一是民營企業境外投資水平持續提高。對外投資從紡織、服裝等傳統行業，向新能源、新材料等新興領域拓展；投資目的地也從以亞非發展中國家為主，向歐美發達國家延伸。2019 年1 季度，南通新增加的境外投資項目達到31 個，中方協議投資額為3.6 億美元，增長了60.2%，總量居江蘇省第四。對“一帶一路”沿線的10 個國家新增投資項目19 個，中方協議投資額為1.46 億美元，增長了1471.5%，項目數和投資額分別占全市總量的61.3%、40.3%。

二是民營企業“走出去”水平明顯增強。企業投資方式從以建立境外貿易窗口、加工基地為主向利用境外人才、技術、品牌轉變，運用南通家紡服裝、電動工具在世界上的營銷網絡，探索建設境外經貿合作區取得成效。2019 年，南通夢百合家居增資2000 萬美元擴建恒康歐洲有限公司廠房和生產線，南通四建集團增資2000萬美元承攬馬來西亞工程項目，中天科技分別增資2866 萬美元、1449 萬美元，加大印度、印尼市場光纖產能。

三是民營企業“走出去”層次明顯提高。2019 年1 季度，南通境外投資項目中，非貿易類項目占比為87.1%。制造業、建筑業分別新增境外投資協議投資額9678 萬美元、5424萬美元。許多民營企業的“走出去”已經開始從“1.0 版本”的產品端，升級到“2.0 版本”的制造端，并在擬發展的海外銷售區建設生產基地。一些行業龍頭企業甚至率先實現“3.0 版本”的資本端升級，通過開展重組兼并和跨國收購，實現優質資源的全球整合，尤其在高端人才、技術等資源要素上。如，南通通富微電子股份有限公司收購了AMD 的檳城和蘇州兩家企業，成功填補高端CPU 芯片封測技術的國內空白，企業的產能也一躍成為全球第六。境外投資從建立貿易窗口、加工基地向利用境外人才、技術、品牌轉變，企業“走出去”層次明顯提高。

|南通民營企業“走出去”面臨的挑戰

改革開放以來，民營經濟在南通由小變大、從弱到強，迅猛發展，成為了助推地方經濟發展的主引擎、主力軍、主動力。現今，南通正在積極爭當江蘇沿海崛起的龍頭，全省解放思想跨越趕超的先鋒、全省高質量發展的先鋒和新時代全省干事創業的先鋒，正以時不我待的精氣神打造上海“北大門”，將南通建設為長三角北翼經濟中心以及具有較強區域影響力的創新之都。這其中民營經濟不僅僅是重要的發展對象，更是重要的參與建設主力，其對未來南通發展，具有“牽一發而動全身”的影響。而充分發揮好南通“新僑之鄉”這一“名片”，打好民營經濟“走出去”這張“王牌”，為民營企業對接“一帶一路”國際市場、推進新一輪的更高水平的開放和高質量發展提供新機遇。然而，南通的民營企業積極參與“一帶一路”建設仍然處于初期，大部分企業并沒有主動采取相應措施積極跟進，“走出去”面臨著諸多的困難和問題。

（一）外部挑戰方面

在國外，當前全球經濟形勢不容樂觀，單邊主義、貿易保護主義等時有抬頭，不少“一帶一路”沿線國家經濟發展程度較低、區域政局不穩，甚至危及人身安全，使企業面臨拓展成本高昂、盈利前景不樂觀等現實困境。投資積極性不高，這些都給企業“走出去”帶來巨大的負面影響。同時“一帶一路”國家覆蓋范圍廣，沿線各國在商業規則、法律體系等方面相差甚遠，也對南通民營企業的適應能力和管理水平提出更高的要求，若民營企業沒有足夠豐富的經驗和手段及時應對各種變化，則必定會在“走出去”的過程中給自身發展帶來重大影響。

在國內，近年來國家和各級地方政府雖然通過優化政府服務，出臺促進民營企業走出國門的一系列政策措施，但在實際操作中企業仍面臨條框多、手續繁、審批難、管制嚴等諸多現實問題。且駐外機構中法律、風險評估、會計等面向商務服務的中介機構不全，缺乏精通本地語言、擁有多領域知識和相關專業的創新型、復合型服務人才，難以為境外民營企業提供良好的商務服務，也間接增加了企業的商務成本及風險。

（二）內部管理方面

多數南通民營企業經營發展模式以家族化為主，企業主自身素質不高，企業現代管理落后。部分民營企業主追求小富即安，往往抱著“走一步看一步”的僥幸心理慣性經營，缺乏敢闖敢拼的通商精神和開闊的全球視野，對外投資動力缺乏。且近年來企業在通經營雖發展空間壓縮，但仍有生存空間，沒有市場拓展的緊迫感和危機感是絕大多數民營企業缺乏主動“走出去”積極參與“一帶一路”建設的主因。

同時企業“走出去”能力仍然較差。技術上，企業自身競爭力不足，規模小，實力弱，存在創新與人才短板。大多數企業依靠代工模式，缺乏自主品牌，沒有較強的研發團隊，不掌握核心技術。管理上，資金運作和資本管理方面能力欠缺，沒有應對匯率波動和外匯管制、融資貴、融資難等問題的能力。

|“一帶一路”戰略給南通民營企業發展帶來的機遇

一是市場互補效應明顯。長三角地區是“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的交匯地，南通作為長三角北翼經濟中心，既是新海上絲綢之路與長江經濟帶的主要承載地，也是陸上絲綢之路經濟帶的重要延伸地。并且“一帶一路”大多數國家自然資源和農產品資源相對豐富，但工業化能力較弱，作為建筑強市和制造業大市的南通，民營企業可以充分發揮自身優勢，積極參與“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設。同時南通紡織服裝等制造業基礎雄厚，可與“一帶一路”沿線國家形成優勢互補，使之成為南通產能轉移、庫存消化的優良候選目的地。

二是促進民營企業轉型升級。“一帶一路”的建設給南通民營企業提供了持續推進產業升級轉型的機遇和條件，隨著各項配套措施的出臺，將有力激發本地民營企業的成本優勢、品牌優勢和專業優勢。促使南通民營企業由勞動密集型逐漸向技術密集型和資本密集型轉變和升級，助推南通制造業向提供高附加值產品方向邁進，從而逐漸完善高端外貿產業價值鏈。隨著外貿發展質量不斷提高，最終南通民營企業中將涌現出一批助推南通經濟高質量發展的“小巨人”。

三是加快推進民營企業“走出去”。實現南通民營企業高質量的“走出去”，客觀上要求他們在做精產品的同時，高度注重產品品質的提升和產品品牌的打造，用產品的技術、質量和口碑助推企業出海。在“一帶一路”建設推進過程中，南通還可結合自身有利條件在提高內生發展動力的同時實現向外發展快速拓展，通過搶抓在區域經濟中的產業轉移機遇和分工合作效應，拓展國內和國際兩個市場，使南通的優勢產業獲得更為廣闊的生存發展空間。

|推動南通民營企業“走出去”對策建議

（一）進一步激活民營企業“走出去”的內生力

各級政府部門要統一對民營企業參與“一帶一路”建設的認識，從助力地方經濟發展的長遠角度認識“走出去”對民營企業的意義。以“一帶一路”這一契機，大力推動民營企業“走出去”。通過在“走出去”中取得飛速發展龍頭企業的“頭雁效應”，進一步轉變民營企業家的“小富即安”思維，增強新市場拓展的危機感和緊迫感，以“通商精神”鼓勵企業大踏步走出去，推動企業創新和轉型升級。同時凝聚涉外部門合力，營造支持參與“一帶一路”和“走出去”戰略氛圍。

（二）進一步提升民營企業“走出去”的原動力

民營企業要不斷創新管理體制機制，依靠內部改革，提高企業整體的管理經營水平。在“走出去”中，加強與其他國家的交流、溝通學習，通過參與協會行業論壇、國際合作，與業內競爭者、政府部門、顧客、供應商等的多層次交流，儲備“走出去”的知識，并通過對所獲知識消化吸收，從而明白產業信息，尋找發展機遇，掌握發展趨勢，積累企業的現代管理技能和國際管理經驗，最終提高企業管理水平。

（三）進一步夯實民營企業“走出去”的支撐力

在民營企業“走出去”過程中，政府既是管理者，也是服務者。民營企業沒有政府的扶持，走不遠也長不好。因此政府要針對“一帶一路”沿線國家和地區的地區特點加大對相關法律、資源、市場行情等信息的研判，規范、指導企業的境外經營行為，從而幫助企業避免經營風險。同時還要發揮協會行業的作用，建立由檢測機構、研究機構等專業人才組建的服務隊伍，為企業提供優良的培訓、咨詢、分析等各種服務。并充分發揮海外通商擁有的人際人脈和本土資源關系網，幫助企業熟悉所在國的政治、社會、法律、經濟環境與風土人情，解決經濟糾紛與境外摩擦等事件。

（四）進一步增強民營企業“走出去”的承載力

在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通等方面政府部門應加強與“一帶一路”沿線國家和地區的對接，解決民營企業“走出去”面臨的信息缺乏問題，促進企業投資和合作的良性運轉。同時充分發揮南通“引航燈”涉外法律扶助基金，全球通商在線APP 等項目，指導企業做好經營防范，包括投資環境的評估及經營過程的風險應對等。用好南通海內外警僑聯動服務中心，打通護僑工作的“最后一公里”。并將民營企業“走出去”作為一個系統工程，讓企業出去走得好、走得穩，打消企業的后顧之憂。