堅持政治引領 打造高質量的科技工作者服務體系

吳遠 賈曉健

[摘 要]中國針灸學會（簡稱“學會”）自成立以來，在推動我國針灸醫學事業發展、凝聚人才、服務人民群眾健康等方面發揮了重要作用。尤其是近年來，學會在中國科協指導和支持下，探索總結出堅持以黨的政治建設為統領、堅持以服務科技工作者為根本、堅持黨建與業務融合發展的學會發展新模式，持續提升學會服務科技工作者能力，在服務科技工作者中不斷提升學會服務社會、政府能力，受到廣大針灸科技者好評。

[關鍵詞]政治引領 服務科技工作者 繼續教育與培訓 標準化水平

[中圖分類號]G322.25 [文獻標識碼]A [文章編號]1001-9596（2020）04-0041-05

作為中醫藥的重要組成部分，針灸以其獨特的理論體系、豐富的臨床實踐和顯著的療效，特別是作為一種非藥物的醫療保健技術，其安全有效、綠色環保，不僅得到了廣大人民群眾的肯定和信任，而且成為了中醫藥走向世界的先導。中國針灸學會自成立以來，在推動我國針灸醫學事業發展、凝聚人才、服務人民群眾健康等方面發揮了重要作用。尤其是近年來，學會依托中國科協全國學會綜合治理改革項目，堅持以服務為本，持續提升學會服務科技工作者能力，在服務科技工作者中不斷提升學會服務社會、政府能力，受到廣大針灸科技者好評。

一、堅持政治引領

近年來，學會在中國科協指導和支持下，認真落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》要求和中國科協黨組書記懷進鵬同志關于學會黨建工作的指示精神，探索總結出堅持以黨的政治建設為統領、堅持以服務科技工作者為根本、堅持黨建與業務融合發展的學會發展新模式。

（一）明確學會黨組織功能定位，建立健全學會黨建工作機制

1.成立學會理事會黨委。2016年12月，學會成立了理事會黨委，選舉產生了黨委書記、紀檢委員、宣傳委員。2017年3月19日，六屆二次常務理事會黨員大會上增補1名黨委副書記和1名組織委員，調整了黨委委員分工。至此，學會黨委的組成更加健全。為規范黨委工作，制定了《中國針灸學會黨委工作規則》。

2.創新建立黨建與業務融合發展機制。為認真落實中國針灸學會黨委的各項工作，學會黨委在秘書處成立了黨委辦公室，黨委辦公室主任由副秘書長兼學會辦公室主任、辦事機構黨支部（隸屬于中國針灸學會秘書處掛靠單位中國中醫科學院院直黨總支）書記擔任，有效推動學會黨委與辦事機構黨支部工作有機結合，極大地促進了黨建工作與學會業務的深度融合發展。

（二）組織實施黨建強會項目，探索“黨建+”工作新模式

2017年，學會黨委組織實施了“黨建強會計劃——創建黨建宣傳學習陣地”項目。一是開設“黨建強會”專欄。學會官網、微信公眾號、內部刊物《針灸簡訊》開設“黨建強會”專欄，搭建了黨員科技工作者學習交流平臺。二是加強黨務干部隊伍建設。組織學會及地方分支機構黨務干部參加各類培訓教育及論壇12人次，為黨員黨性教育的常態化、制度化提供了人才保障。

2019年，學會以“黨建強會計劃”為抓手，積極探索“黨建+基層服務”新模式，開展了兩次“愛心梨園”扶貧助殘黨建活動，并發揮針灸醫學保健技術優勢，在良鄉鎮溫馨家園設立了黨建活動基地、愛心助殘基地。活動期間，學會不僅為溫馨家園贈送勞保生活用品及藥品，而且還為溫馨家園的殘疾人朋友提供了健康咨詢和免費義診，受到了殘疾人朋友的好評。

（三）推動黨委與辦事機構黨支部結合，開展特色主題教育活動

1.開展“不忘初心，牢記使命”專題黨性教育系列活動。2019年6月20日，學會黨委聯合辦事機構黨支部組織黨員赴山東沂蒙紅色教育基地開展革命傳統教育主題黨日活動。2019年7月4日，在磴口縣蒙中醫院掛牌成立“精準幫扶實踐基地”，發揮學會專家優勢幫扶地方針灸醫療發展。2019年9月8日，在鞍山鋼鐵集團“郭明義愛心工作室”，開展“學習鞍鋼精神、雷鋒精神”主題黨日活動，并與全國優秀共產黨員郭明義同志座談交流。

2.積極開展多形式的教育學習活動。學會組織黨員積極參加學習十九大精神的各種培訓班、講座，并積極報送學習體會心得。組織觀看《厲害了，我的國》以及“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”，參加中國科協、國家中醫藥管理局、中國中醫科學院各類黨務會議、培訓及知識答題活動等，并獲得“學習標兵”稱號，有效提升了黨員教育學習活動的成效。

二、服務科技工作者開展科學研究、學術交流與合作

（一）舉辦各種學術會議，學術年會國際影響力日益顯著

多年來，學會突出中醫針灸特色和優勢，積極舉辦多種學術交流會議，促進中醫針灸醫、教、研、學、產的全面交流與合作，為廣大科技工作者搭建了科學研究、學術交流與合作的平臺。尤其是近兩年，學會以把中國針灸學會年會打造成為高規格、高水平、高質量、大規模的精品活動為目標，不斷集中資源優勢著力打造學會品牌年會。2017年，與世界針灸學會聯合會聯合舉辦“世界針灸學術大會暨2017中國針灸學會學術年”，不斷向國際拓展。2019年，學會年會吸引了韓國、美國、加拿大、英國、德國、印度等30多個國家和地區2000余名針灸工作者以及29家中醫針灸相關企業參加，為廣大科技工作者搭建了高端學術交流平臺，年會國際影響力顯著提升。

“‘一帶一路中醫藥針灸風采行”已成為學會國際學術交流的亮點，以世界針灸學會聯合會（WFAS）為平臺，學會專家學者已走進30多個國家和地區進行了深入學術交流與合作。2018年，“‘一帶一路中醫藥針灸風采行”走進阿根廷、烏拉圭、英國，承辦“2018國際針灸學術研討會（法國巴黎）”。2019年，“‘一帶一路中醫藥針灸風采行”走進南美洲和毛里求斯，并開展系列活動。

（二）推動灸法在防病保健中的應用

在湖北蘄春開啟“振興灸法中國行，從醫圣故里出發”活動，倡導每年的5月29日為“世界艾灸日”。組織專家學者800余人參加“2018中國·靈臺《針灸甲乙經》學術思想傳承國際研討會”;組織全國針灸推拿臨床技能大賽，探索技能實踐育人新模式。講好中醫針灸故事，促進健康科學普及，舉辦全國針灸原創微視頻大賽和全國針灸故事大賽，已成立12個中國針灸學會科普教育基地，建立了15支學會科普志愿者醫師宣講團。2019年，舉辦貴州省第一屆艾草產業發展論壇，推動研、產、用協同發展。舉辦第二屆泰山論灸學術會議暨世界艾灸日活動，泰山論灸學術平臺的優勢更加凸顯，高端學術交流與合作機制也日益健全，大大拓展了“產學研”合作空間，深化合作領域。2019年設立了內蒙古磴口、烏海專家工作站，在廣西南寧、湖北十堰、浙江衢江、江蘇南京、吉林長春、山東泰安等地工作站開展了續簽協議活動，促進了地方診療技術的提升。

三、多舉措開展繼續教育與培訓工作

學會2017～2019年三年間共承擔19個國家級繼續教育項目，累計2000余人參加繼續教育培訓，大大促進了針灸技術的傳承與發展，為針灸醫學的發展提供了人才支撐。

（一）學會領導高度重視

把繼續醫學教育納入學會建設和發展總體規劃，并將其作為學會自身能力建設的重點來抓。切實加強對繼續醫學教育工作的領導，鼓勵中醫針灸專業技術人員參加繼續教育，通過新技術、新項目的繼續教育培訓，努力培養高層次、高質量的中醫針灸專科人才。

（二）加強繼續教育工作的科學管理

結合針灸醫學和人才培養的特點，學會建立健全繼續教育工作管理體制機制，強化與高校、中醫企業、中醫院等機構合作，整合各種資源優勢，不斷在目標管理、制度管理、規范化管理上探索繼續醫學教育的新途徑、新方法，構建和完善適應中醫針灸特色的繼續教育模式和工作體系。

（三）形成特色培訓項目常態化

針對醫院從事中醫針灸的專科醫生，開設“中醫針灸特色療法班”“中醫針灸創新技術療法班”“中醫針灸高級傳承班”等培訓班，拓展其專業知識和技能;針對社區（村）基層醫務工作者，開設“中醫針灸實用技術實操班”“中醫針灸職業技能培訓班”，滿足他們對實用性強的針灸技術操作需求;針對養生、保健需求，開展艾灸、刮痧、拔罐、保健按摩等保健職業技能的培訓。目前，各種特色培訓班在醫務工作者中樹立了良好的聲譽和口碑。

四、中國針灸學會標準化管理體制與運行機制

學會標準化工作接受國家中醫藥管理局、國家標準化管理委員會和中國科協的監督、指導，直接受學會理事會領導，其工作納入中國針灸學會與標準化工作委員會秘書處承擔單位中國中醫科學院針灸研究所雙重考核。

標準化工作依托作為全國針灸標準化技術委員會、中國針灸學會標準化工作委員會與ISO/TC249/WG3秘書處承擔單位的中國中醫科學院針灸研究所，全方位開展針灸團體標準化工作，做好與相關部門和機構的溝通與協作工作。

（一）建立針灸團體標準化管理體制與運行機制

學會注重針灸臨床現實需求和市場運行規律并與針灸優勢、特色結合，突出發揮各要素潛能，注重民主決策、責任細化，逐步建立健全統一協調、運行高效、團體與市場共治的針灸團體標準化管理體制，力推形成政府與團體引導、市場驅動、醫教研企參與、各方協同推進的針灸團體標準化運行機制。

（二）建立針灸團體標準化約束機制

在針灸團體標準項目實踐過程中，實施“誰提出、誰負責”的約束機制。組建專家咨詢小組并提出咨詢意見，項目組根據咨詢意見處理針灸團體標準項目。中國針灸學會標準化工作委員會秘書處將處理好的針灸團體標準項目提交全國針灸標準化技術委員會審查，審查通過后報學會常務理事會，經常務理事會通過后由會長簽發布令發布。通過這一約束機制，保證針灸團體標準化工作有序、高效運行。

（三）建立針灸團體標準化服務機制

為通暢開展針灸團體標準化工作，成立針灸團體標準化工作服務小組，配置專人負責，并通過開通專用網站、電子郵箱、QQ號、微信號、專用電話等多種服務手段實現聯系服務形式多樣化;建立專家庫和人才庫，設立相關方向博士點及博士后流動站，通過針灸團體標準化項目鍛煉、基地實訓、派出培訓、參加會議等形式，重視選拔年輕骨干到中國循證醫學中心、WHO、ISO總部進修學習，重點培養針灸團體標準化領軍人物與骨干力量，建立完備的針灸團體標準化人才梯隊。

（四）創建針灸團體標準轉化為國際標準模式

根據有關國際標準的申報、審查管理條例，配合決策部門與機構進行管理和運行，為有關部門與機構的決策提供具有可行性的方案與建議，尤其是充分利用與WHO有正式關系、與ISO/TC249建立A級聯絡組織關系的WFAS的秘書處設在我國的優勢，以我國針灸團體標準為基礎，先形成WFAS標準，借助其191個團體會員在全球53個國家和地區的影響力，再適時推出ISO標準，從而創建出有效的針灸團體標準轉化為國際標準的模式。

五、建設“‘一帶一路中醫針灸聯合傳承教育基地”

為更好地落實《中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020）》，WFAS以“中醫針灸”這一世界非物質文化遺產代表作為載體，充分利用“一帶一路”沿線60多個國家和地區擁有的240多家團體會員的資源優勢，以中醫針灸為突破口，通過高層互動、學術交流、培訓教育、義診咨詢和文化展覽等“走出去”系列活動，建設“中醫針灸聯合傳承教育基地”，提升傳統醫學在沿線國家的地位，并促進傳統醫學的傳承和發展。學會作為WFAS最大的團體會員，為“一帶一路”沿線國家和地區宣傳、推廣中醫針灸提供了強有力的技術支撐。

（一）采用多種培訓形式

在中醫針灸立法的國家和地區，對中醫從業人員開展在職培訓;對有繼續教育學時要求的，教學上以“中醫針灸”傳承為重點，爭取五年內培養百名高級中醫針灸臨床人才。結合中醫藥服務貿易發展需要，在境外獨立或者合作開展以境外公民為主要招生對象的教學活動。同時，充分發揮互聯網優勢，開展線上線下相結合的中醫針灸培訓，打造“全球互聯網+”中醫教育慕課平臺。

（二）以教育基地為依托，開展一系列中醫文化推介活動

面向“一帶一路”沿線國家教育、醫療界高層人士組織開展“中醫人文之旅”體驗活動，通過專家講堂、同行交流、民間探訪、參觀中醫醫院和中藥基地等形式，傳承傳統中醫針灸文化。在各國“中醫針灸聯合傳承教育基地”巡回舉辦“針灸風采行暨中醫藥針灸文化與養生保健交流”等系列普及活動，普及中醫針灸知識、文化，使更多的國家和國際公眾了解中國傳統文化，增進友誼。

目前，隨著“一帶一路”倡議的深入推進，學會堅持品牌和“走出去”相結合戰略，在積極開展一系列中醫文化推介活動同時，在一些沿線國家紛紛建立“中醫針灸聯合傳承教育基地”，如2018年“‘一帶一路中醫針灸聯合傳承教育基地”落戶美國紐約，2019年，基地落戶吉爾吉斯斯坦。學會的這一戰略開拓了適應新時代發展和社會需求的國際中醫藥合作與交流的新格局。

六、結束語

社會組織是新時代中國特色社會主義發展的重要組成部分，是國家社會建設與治理的重要參與力量。新時代中國科技社團要聚焦保持和增強學會的政治性、先進性、群眾性，著力加強對科技工作者思想政治引領，著力服務黨和國家工作大局，探索完善學會黨委機構設置和組織制度，充分發揮學會黨委對社會組織活動進行有效監督的職責，探索嘗試“黨建強會”新思路、新方法，增強學會黨委的組織力，凸顯學會黨建獨有特色。

同時，要著力構建聯系廣泛、服務群眾的工作體系，不斷優化學會治理結構、治理過程和治理效能，更好地服務國家治理現代化建設，更好地促進學會改革與發展，更好地團結和引領廣大科技工作者積極進行科技創新，組織開展創新爭先行動，促進科技繁榮發展，促進科學普及和推廣，為建設創新型國家和世界科技強國不懈奮斗。