鄉(xiāng)村振興背景下“廁所革命”實(shí)施推廣問(wèn)題分析

朱偉娟

摘 要：在黨的第十九次全國(guó)人民代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記針對(duì)如何發(fā)展鄉(xiāng)村環(huán)境、振興鄉(xiāng)村作出了重要的演講，主要的目的是要構(gòu)建更加美麗和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境，同時(shí)對(duì)當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)一的研究分析，制定了實(shí)施“廁所革命”的必須條件，提出要在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行“廁所革命”，并且對(duì)農(nóng)村實(shí)施“廁所革命”進(jìn)行了相應(yīng)的展望和目標(biāo)的制定。通過(guò)上一次“廁所革命”的發(fā)展，在其中有了一些成果，但也存在很多不足，需要在此基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改革，讓整個(gè)鄉(xiāng)村環(huán)境更加舒適，適合人們居住，從而有效地改善農(nóng)村環(huán)境，打開“廁所革命”的全新格局。

關(guān)鍵詞：“廁所革命”;鄉(xiāng)村振興;新局面

所謂的“廁所革命”，是指發(fā)展中國(guó)家對(duì)自己國(guó)家的廁所進(jìn)行改造的一項(xiàng)重要舉措。一開始是聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)提出的這一項(xiàng)具體事宜。在2015年4月1日，習(xí)近平同志就針對(duì)“廁所革命”作出了重要的講話和指示，在2018年舉行的兩會(huì)上又強(qiáng)調(diào)了“廁所革命”的重要性，要對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行全方位的整改和調(diào)整，使其更適合人們居住。

目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)還有很多的旱廁，它們對(duì)環(huán)境造成了非常惡劣的影響。每年到了夏季，糞便會(huì)在高溫的情況下發(fā)酵，從而產(chǎn)生臭氣，對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響。但隨著我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)，要求對(duì)農(nóng)村廁所各種“臟、亂、差”的環(huán)境進(jìn)行及時(shí)的整改，因此“廁所革命”需要盡快實(shí)施。

一、研究背景

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平在黨的第十九次人民代表大會(huì)上提出的根本性戰(zhàn)略。它可以很好地改善我國(guó)農(nóng)村環(huán)境，是關(guān)乎我國(guó)農(nóng)村民生的根本性戰(zhàn)略，同時(shí)也是正確處理“三農(nóng)”問(wèn)題的重點(diǎn)工作。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的振興和和諧發(fā)展，就必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)民主導(dǎo)地位。有效促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合，促進(jìn)人與自然和諧共處。同時(shí)要根據(jù)地區(qū)特色與環(huán)境優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村振興。我國(guó)各地鄉(xiāng)村其實(shí)是社會(huì)、自然與經(jīng)濟(jì)的綜合性共同體，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有非常重要的意義，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定以及人民富裕都有非常重要的戰(zhàn)略意義。這也使得“廁所革命”在農(nóng)村方面的改革中被提上日程，我們需要總結(jié)上一次“廁所革命”的重要成果和理論，打開“廁所革命”的全新局面。

（二）傳統(tǒng)廁所模式根深蒂固

“一個(gè)土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊”，這句話非常形象生動(dòng)地對(duì)我國(guó)農(nóng)村廁所的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的描述。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有的廁所模式成為阻礙農(nóng)村發(fā)展、提升農(nóng)村人民生活素質(zhì)的一大重要問(wèn)題。當(dāng)前，根據(jù)實(shí)地的調(diào)查研究，我國(guó)農(nóng)村人民認(rèn)為旱廁會(huì)對(duì)空氣造成污染的僅有13%，而認(rèn)為旱廁會(huì)對(duì)農(nóng)村的水源、村貌以及病毒傳染等方面形成較大危害的占比也只有16%、19%和18%。

通過(guò)上述調(diào)查，我們可以得知傳統(tǒng)的農(nóng)村廁所模式已經(jīng)得到農(nóng)村的廣泛認(rèn)可，他們并不認(rèn)為這種廁所模式對(duì)整體的環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，對(duì)其存在的問(wèn)題不夠重視，也接受了這種形式的旱廁。但是如果我們通過(guò)理性分析，就會(huì)了解旱廁對(duì)整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)都會(huì)產(chǎn)生不小的影響。

二、影響農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施的因素分析

要讓農(nóng)村徹底“改頭換面”，一定要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最終的目標(biāo)是要?jiǎng)?chuàng)造和諧美麗、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新農(nóng)村，徹底改善當(dāng)前農(nóng)村廁所“臟、亂、差”的局面，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)和諧農(nóng)村的發(fā)展。因此，在我國(guó)范圍內(nèi)正在實(shí)施的“廁所革命”其本身的目標(biāo)也是非常明確的，但在真正實(shí)施和實(shí)際推行的過(guò)程中，可能會(huì)存在一些困難。

（一）百姓不認(rèn)可

目前，我國(guó)部分農(nóng)民的知識(shí)水平和知識(shí)儲(chǔ)備相對(duì)來(lái)說(shuō)較低，他們對(duì)“廁所革命”的意義缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。因此，在我國(guó)大部分農(nóng)村實(shí)施“廁所革命”其實(shí)是不被接受的。同時(shí)，因?yàn)楹芏噢r(nóng)村地區(qū)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育水平等方面的影響，人們已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的旱廁使用形成了習(xí)慣。因此，“廁所革命”的完備體系不能很好地建立與形成，這會(huì)導(dǎo)致“廁所革命”不徹底?？偠灾玫桨傩盏某浞终J(rèn)可，“廁所革命”在前進(jìn)和實(shí)施的過(guò)程中還需要進(jìn)行不斷的更新和制度的完善。

（二）惠民工程未落實(shí)

通過(guò)相應(yīng)的調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，我們可以得知，政府對(duì)“廁所革命”的實(shí)施和發(fā)展起到了非常重要的作用。廁所的改造其實(shí)是一項(xiàng)非常浩大的工程，不僅要對(duì)廁所進(jìn)行全新的設(shè)計(jì)和構(gòu)建，同時(shí)要有效地對(duì)糞便、污水進(jìn)行處理，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行監(jiān)督管理，此時(shí)就體現(xiàn)出了政府部門之間的相互配合與協(xié)調(diào)?！皫锩毕鄳?yīng)的優(yōu)惠政策已經(jīng)下發(fā)到全國(guó)各地，但是當(dāng)前很多農(nóng)民并沒(méi)有享受到這項(xiàng)優(yōu)惠政策帶來(lái)的好處，很多的入戶設(shè)備并沒(méi)有被及時(shí)安裝，村里的廁所整改也沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的改善。

三、實(shí)施“廁所革命”的條件

（一）地緣條件

首先，各地的鎮(zhèn)政府一定要堅(jiān)決實(shí)施“廁所革命”。因?yàn)檫@些地區(qū)往往都是相對(duì)發(fā)展較快、經(jīng)濟(jì)較為繁華的地區(qū)。實(shí)施“廁所革命”符合黨的政策要求，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共處的根本性原則。在施工過(guò)程中，一定要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和效率，保證“廁所革命”有效落實(shí)。

其次，對(duì)于郊區(qū)或者是交通便利的地區(qū)，其也要認(rèn)真實(shí)施“廁所革命”。這些地區(qū)實(shí)施“廁所革命”主要有兩大優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。第一，這些地區(qū)已經(jīng)具備了非常先進(jìn)的條件和衛(wèi)生環(huán)境，為“廁所革命”的實(shí)施奠定了基礎(chǔ);第二，這些地區(qū)的交通條件相對(duì)比較便利，可以很好地對(duì)材料進(jìn)行運(yùn)輸，促進(jìn)“廁所革命”有效開展與實(shí)施。

再次，對(duì)于一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)和人口密度相對(duì)較大的地區(qū)，也要堅(jiān)定不移地實(shí)施“廁所革命”。2015年4月1日，習(xí)近平就“廁所革命”作出了重要的批示，強(qiáng)調(diào)一定要從小做起、踏實(shí)著手，不斷提升“廁所革命”的改革水平，提升農(nóng)村旅游的整體品質(zhì)。這些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)旅游吸引了很多的游客。因此，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生是否良好，就直接影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低。而“廁所革命”可以很好地促進(jìn)環(huán)境發(fā)展，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)水平。

（二）經(jīng)濟(jì)文化水平

整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化水平也是會(huì)對(duì)“廁所革命”產(chǎn)生影響的一個(gè)重要因素。那些完成了“廁所革命”的地區(qū)，其生活條件和經(jīng)濟(jì)水平都普遍變好。人民滿足了最基本的物質(zhì)需求后，就開始追求更高層次的文化生活。但是對(duì)于那些相對(duì)貧困的地區(qū)，良好的環(huán)境衛(wèi)生不會(huì)是他們首先考慮的內(nèi)容。同時(shí)因?yàn)橐恍﹤鹘y(tǒng)觀念的影響，很多新式馬桶不被農(nóng)民接受。這就說(shuō)明經(jīng)濟(jì)文化會(huì)對(duì)“廁所革命”產(chǎn)生相應(yīng)的影響。

四、全面推行農(nóng)村“廁所革命”的措施

（一）加大宣傳力度

要對(duì)“廁所革命”加大宣傳力度，通過(guò)制作相應(yīng)的紀(jì)錄片對(duì)人民進(jìn)行普及。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等途徑推送相關(guān)的研究文章。在很多地區(qū)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)，向普通民眾講解進(jìn)行“廁所革命”的好處，從而潛移默化地影響農(nóng)村人民對(duì)“廁所革命”的看法，逐步提升人們的生活水平，從而使他們打破傳統(tǒng)思想，認(rèn)同“廁所革命”。

（二）調(diào)動(dòng)農(nóng)民改造的積極性

“廁所革命”的實(shí)施并不是一蹴而就的，一定要充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的主觀能動(dòng)性和改革積極性，讓農(nóng)民體會(huì)到新廁所的好處，使他們充分支持改革。對(duì)“廁所革命”而言，其在村落中的發(fā)展可能會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。一旦有一戶人家改革成功，那么其他村民也會(huì)主動(dòng)進(jìn)行廁所改革，從而促進(jìn)“廁所革命”有效實(shí)施。

（三）更新改造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展

在我國(guó)，“廁所革命”可以大致分為兩個(gè)發(fā)展階段。第一個(gè)階段是2014年～2015年，我們主要通過(guò)改變排泄物裝載系統(tǒng)，進(jìn)行定期的清理，在室內(nèi)使用水壓式?jīng)_水馬桶進(jìn)行改革。第二個(gè)階段是從2016年開始的，在整個(gè)村落鋪設(shè)排水管道，設(shè)立相應(yīng)的化糞池，對(duì)糞便和污水進(jìn)行集中的處理，通過(guò)資源的利用實(shí)現(xiàn)水循環(huán)，將室內(nèi)改為沖水馬桶。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，我國(guó)的“廁所革命”也在不斷更新，朝著多元化的方向發(fā)展。

（四）完善監(jiān)督體系

在推動(dòng)“廁所革命”發(fā)展和實(shí)施的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)政府要把“廁所革命”的主動(dòng)權(quán)掌握在手里，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要安排專人負(fù)責(zé)。從最基本的施工隊(duì)招標(biāo)到最后的質(zhì)量體系檢查，要確保各個(gè)環(huán)節(jié)萬(wàn)無(wú)一失，從根本上讓農(nóng)民體會(huì)到新廁所的衛(wèi)生與方便，從而有效推進(jìn)“廁所革命”。

五、結(jié)語(yǔ)

在“廁所革命”實(shí)施的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)政府的監(jiān)督，確保政策可以準(zhǔn)確實(shí)施，同時(shí)在農(nóng)村范圍內(nèi)做好農(nóng)民的思想工作，充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民進(jìn)行廁所改革的積極性?！皫锩辈荒苤煌Ａ粼诒砻?，一定要進(jìn)行集體總動(dòng)員，有效地推進(jìn)“廁所革命”，為農(nóng)村實(shí)施“廁所革命”開創(chuàng)全新的局面。

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