新時代職業教育理念與地方院校發展轉型的耦合研究

劉俊言

摘 要：本文在明確新時代職業教育理念邏輯與內涵的基礎上，分析了其對地方院校發展轉型的指導。同時，提出了推行全域教育工作體系、重點落實產教融合與校企合作、完善職業教育與培訓體系、優化教師隊伍建設、構建校園文化育人體系等一系列習近平新時代職業教育理念指導下地方院校發展轉型的路徑。

關鍵詞：新時代職業教育理念;地方院校發展轉型;教育改革

一、引言

在全國教育大會上，國家主席發表了重要講話，為新時代教育改革發展提供了指導。在這樣的背景下，要求各地方院校結合新時代職業教育理念落實發展轉型，為社會、企業的更好發展輸送高質量人才，保證教育滿足時代對人才素養的更高要求。

二、新時代職業教育理念的簡述

（一）新時代職業教育理念的邏輯

首先，是服務“兩個一百年”的戰略目標邏輯。十九大中明確了“兩個一百年”的奮斗目標，其不僅是我國面臨的時代任務，也是我國當前與未來發展的主題。為了達成“兩個一百年”奮斗目標，需要進一步提升我國的經濟發展水平，而職業教育的展開為我國經濟發展提供了人才支撐，因此具有優先發展的戰略地位。

其次，是促進社會公平的社會實踐邏輯。職業教育與地方經濟之間存在極為緊密的關系，且與工作崗位緊密結合。職業教育立足于地方現實需求，在消除貧困中發揮著重要作用，為受教育者的生存發展、創造美好生活提供了保障性支持。

最后，是建設現代化教育強國的內在發展邏輯。建設教育強國在中華民族偉大復興中國夢的實現中占據基礎工程地位，是習近平總書記對我國教育領域發展提出的新要求與目標。而職業教育作為我國教育事業的薄弱環節，只有實現發展轉型，才能夠更好的順應時代的發展以及產業結構的變化。

（二）新時代職業教育理念的內涵

1.職業教育的根本任務

新時代職業教育理念指出，職業教育的根本目標在于立德樹人，旨在培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義接班人與建設者。在十九大報告中強調，新時期的職業教育需要全面貫徹黨的教育方針，切實完成立德樹人的根本人任務;全國教育大會中表明，地方院校發展轉型需堅持中國特色社會主義發展道路、堅持社會主義辦學方向。

2.職業教育的戰略地位

根據我國社會發展中出現的新問題以及新的歷史使命，總書記據對職業教育的戰略定位進行了更新。總書記強調，教育必須要擺在優先地位，“更好的教育”應當位列“人民十大期盼”首位;全國職教工作會議中指出，要將加快發展現代職業教育放在更加突出的地位，促使職業教育的地位提升到了新高度。

3.職業教育的發展方向

職業教育的方向為努力建設中國特色職業教育體系。國務院出臺的《關于加快發展現代職業教育的決定》中，明確指出了現代職業教育體系的構建要求，即到2020年形成適應社會發展需求的、產教融合的、中高職無縫銜接的、職業教育與普通教育有機結合的、具備中國特色與世界水平的、凸顯終身教育理念的現代職業教育體系[1]。

三、新時代職業教育理念對地方院校發展轉型的指導分析

（一）聚焦現代職業教育體系的建設

在構建現代職業教育體系的過程中，要求地方院校將發展中等職業教育視為普及高中階段教育、建設中國特色職業教育體系的重要基礎，重點控制高中階段教育職普比大體相當，推動城鄉新增勞動力接受高中階段教育。同時，要將發展高等職業教育視為優化高等教育結構、培養大國工匠與能工巧匠的重要方式，引導城鄉新增勞動力更多接受高等教育。在地方院校轉型發展中，需要充分發揮出職業院校優勢，廣泛開展職業培訓和職業啟蒙，以達到提升人才就業創業能力的效果。

（二）聚焦制度標準的完善

以《職業教育法》為基礎，提升職業教育發展水平和服務能力。按照專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接的要求，推動職業院校辦出類型教育的特色和水平。

（三）聚焦產教融合、校企合作的深化以及德技并修、工學結合育人機制的健全

積極構建校企命運共同體，落實立德樹人根本任務，把勞模精神和工匠精神融入國家教學標準，滲透到教育教學各個環節。推廣工學結合的人才培養模式，借鑒“雙元制”等模式，總結現代學徒制試點經驗，校企共同制定實施人才培養方案。提倡德同業異、技能為先，完善職業院校、行業、企業等共同參與的質量評價機制。創新課程和教材建設，打造“雙師型”教師隊伍，提升數字化信息化智能化水平。

（四）聚焦多方協同工作合力

加強教育與政府其他部門、行業組織的協調配合，在國家和區域戰略規劃、重大項目安排、經費投入、企業辦學、人力資源開發等方面形成政策合力[2]。加強政府與人大、政協的溝通合作，做好立法工作，為依法治教、依法治校提供有力保障。加強中央與地方的銜接互動，指導和支持地方先行先試，統籌協調教育、經濟、勞動、就業等領域關系，將改革進行到底。

四、新時代職業教育理念指導下地方院校發展轉型的路徑探究

（一）加大黨對教育教學工作全面領導的力度

總書記在全國教育大會中，對學校黨建工作進行了強調，要求將黨的教育方針切實落實于學校工作的各個方面。基于這樣的情況，地方院校要結合總書記關注高校黨建工作的重要指示實施發展轉型，充分發揮出黨委在教育改革中的領導性作用。實踐發現，通過這樣的方式能夠更好的推動地方院校發展轉型的科學性、有效性以及方向性，獲得的主要成果如下：地方院校中黨委的政治核心作用更加突出，院校民主管理、科學決策的能力水平大幅度提升;學校內思想作風建設效果更好，形成網絡輿情管控和意識形態陣地，為思想政治教育工作的高效、順利展開提供支持;充分發揮出黨支部的戰斗堡壘作用，在校園內形成正氣的政治生態。

（二）推進全員、全過程、全方位育人

在新時代職業教育理念的指導下，立德樹人的成效逐漸成為地方院校工作成果的檢驗標準，要求各院校真正實現以德育人、以文化人[3]。為了達到這一目標，地方院校需要重點推進全員、全過程、全方位育人。

在地方院校發展轉型的實踐中，可以在明確現代職業教育內涵與本質的基礎上，構建起“1395”全域德育育人模式，即“一個中心環節、三種育人手段、九大育人途徑、五項保障機制”。其中，一個中心環節指的是將樹德育人視為地方院校發展轉型主要內容;三種育人手段包括全員參與、全方位育人、全過程滲透;九大育人途徑包括社會實踐育人、校企協同育人、實習實踐育人、專業教學育人、規范管理育人、校園文化育人、職業指導育人、家校聯合育人、新媒體管理育人;五項保障機制包括經費機制、制度機制、領導機制、協同機制以及激勵機制。

通過這樣的方式，能夠實現地方院校、企業、社會以及家庭的四方聯動，形成育人合力，推動全域教育工作體系的順利推進，培養出更加符合當前社會需求的高素質人才。

（三）重點落實產教融合與校企合作

結合分析能夠了解到，在新時代職業教育理念的指導下，地方院校發展轉型中需要重視校企命運共同體的建立，也就是重點展開產教融合與校企合作。

在這一過程中，需要重點完成如下六方面工作：一是優化地方院校專業結構。依托產業發展現實需求、市場供需形勢、就業前景等因素，對地方院校中現有的專業進行調整，構建起合理得的、特點鮮明的、優勢突出的專業結構。二是調整育人方式。著重關注工學結合的落實情況，加大“校中廠”“廠中校”、現代學徒制、新型學徒制的展開力度，積極與企業進行合作，為學生提供更多、更貼近企業實際工作的實踐場景。三是健全指導委員會制度。積極邀請行業專家、企業優秀職工等進入地方院校兼任教師，促使行業企業中的現金管理理念、生產工藝更好的融入地方院校專業課堂教學中。四是實施一體化課程改革。在課堂教學活動中引入工匠精神以及勞模精神，主動展開企業文化進課堂、專業文化進班級的主題活動，結合思想政治教育共同促進學生形成正確的職業觀與就業觀。五是強化產學研一體化平臺的建設，結合地方院校的事跡情況與專業特點，組建多樣化的“大師工作室”“名師工作室”，為學生提供更多的學習與實踐的平臺，提升地方院校人才培養的整體質量。六是落實引企入校、引智入校。聯合企業、行業協會、產教聯盟共同展開實訓基地的建設，為地方院校吸納更多的項目、資金、技術與資源支持，推動地方院校教育升級。

（四）完善職業教育與培訓體系

地方院校需進一步完善職業教育與培訓體系，努力建設新時代中國特色現代職業教育與培訓體系。在此過程中，可以依托“國家級高技能人才培訓基地”“河南省高技能人才培訓基地”“工匠孵化基地”“河南省金藍領人才培訓基地”“河南省全域旅游人才培訓基地”等平臺，結合地方院校以及社會培訓資源，主動完成具備極高潛能的社會培訓項目的開發。

此時，需要重點開發落實就業創業培訓、金藍領培訓、自主擇業部隊轉業干部培訓、失業職工培訓、大學生技能培訓、農民工培訓等，為區域人力資源的素養提升以及高素質人才數量的增加提供支持。在新時代職業教育理念中，對繼續教育、終身學習的實現更加強調，為了實現這一目標，地方院校應當積極開放自學考試、成人高考、網絡教育等，為在校師生、社會群體提供終身學習與自我提升的平臺。

（五）優化教師隊伍建設

教師隊伍的優良程度直接影響著地方院校的整體教育水平，在地方院校發展轉型中，需要進一步優化教師隊伍建設，滿足新時代職業教育理念的要求，更好的滿足人們對職業教育水平的現實需求。

在地方院校教師隊伍的優化建設中，應當重點完成如下兩項工作：一是完善師德建設的長效機制，依托集中培訓、集體宣誓、觀摩交流等方式，提升地方院校教師的德育水平與專業水平，引導教師實現“以德立身、以德立學、以德施教、以德育德”[4]。二是引入教師素養提升項目。定期展開教學競賽，結合名師示范帶頭的模式，推動青年教師迅速想著骨干教師方向轉變，提升地方院校教師隊伍的綜合水平。

（六）構建良好、正向的校園文化育人體系

校園文化在人才培養中發揮著重要作用，其不僅是地方院校的“靈魂”，還是凝聚師生、展示校園形象、推動學校發展的關鍵內容。習近平新時代職業教育理念中強調，高校教育要更加重視以文化人、以文育人，依托良好的校園文化展開多樣校園文化活動。

為了保證校園文化及相關活動的方向正確性，地方院校必須要結合社會主義核心價值觀完成校園文化育人體系的建設。在校園文化活動中，應當凸顯出中華傳統文化、社會主義先進文化的地位，更好的滿足師生日益增長的精神文化需要，并形成符合當前職業教育需求、滿足時代精神需要、支持技能型與創新型人才培養任務的校園文化體系。

（七）全面展開復合應用型人才培養

1.加強思想政治教育

在職業教育階段，學生正處于價值觀形成的關鍵時期，且其價值取向直接決定我國未來整個社會的價值取向，因此，需要在職業教育中重點引入思想政治教育，促使學生形成正確的價值觀[5]。在此過程中，除了要結合職業素養、工匠精神、傳統文化等內容展開思想政治課堂教學之外，還要在地方院校內著重宣傳社會主義核心價值觀。定期組織黨團學習、宣傳教育活動，依托互聯網、新媒體、校園廣播、學生思想站、宣傳板等平臺落實價值觀宣傳，確保人才培養與發展方向的正確性。

2.加強技術技能教育

在職業教育中，技能教育占據著重要地位，其是職業教育的“生命線”。就當前的情況來看，我國技能勞動者的數量占比較低，與發達國家之間存在較大的差距，特別是高級技工的數量，差距更大。基于此，加強職業技能教育成為地方院校發展轉型的重點工作內容。教育中，應當重視學生的個性化發展，允許學生在一定學時內進行專業流動學習，挖掘學生的學習興趣點與潛能;積極引入西方優質教學資源，促進職業教育國際化;主動與其他院校合作，實現教學資源共建共享。

3.加強創新創業教育

地方院校發展轉型應當服務于國家需求，具體來說，要在職業教育中積極落實創新創業教育。為了保證創新創業教育的有效性，地方院校需要聯合當地政府、企業以及社會多方的力量[6]。例如，在學生創新創業實踐中，可以依托合作企業、研究機構的力量，為學生提供技術、資金、經驗等方面的充足保障。此時，政府部門可以適當對相關企業進行獎勵、給予稅收方面的優惠政策、融資（信貸）支持等，調動社會資源參與地方院校人才培養的積極性，為學生創新創業教育的展開注入新的動力。

4.引入終身教育理念

在校企合作中，地方院校接受企業在資金、技術、師資等方面的支持，企業可以根據自身發展需求培養優質人才。在該模式下，為終身教育的實現提供了更好的途徑支持。此時，地方院校可以為合作企業人員提供培訓機會，提升企業人才的專業素養。同時，地方院校還應當進一步擴大招生范圍，促進職業教育終身化進程的展開。筆者認為，可以充分吸納“學分銀行”的模式，讓學生自由選擇學習內容、規劃學學習時間，實現“人人皆學、處處可學、時時能學”的實現。

5.深化教育公平理念

對于職業教育而言，其能夠一定程度的帶動我國人力資源的就業能力，在教育脫貧中發揮出了重要作用。基于此，在地方院校發展轉型中，要深化教育公平，實現“人人皆可成才，人人進展其才”良好環境的構建。為了實現這一目標，應當將貧困地區的群眾吸納入職業院校中展開學習，或者也可以在貧困地區引入職業教育。

五、結語

新時代職業教育理念對地方院校發展轉型起到了指導性作用。在明確相關內容的基礎上，通過加大黨對教育教學工作全面領導的力度、推行全域教育工作體系、重點落實產教融合與校企合作、完善職業教育與培訓體系、優化教師隊伍建設、構建校園文化育人體系、全面展開復合應用型人才培養，推動了地方院校發展的順利轉型，更好的滿足了社會對技術人才的現實需求。

參考文獻：

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[5]楊建新.以習近平教育思想為指引探索高素質技能型人才培養路徑[J].職業，2019（30）：56-58.

[6]羅皓月，李化樹.職業技術院校復合應用型人才培養方式探索——習近平關于教育重要論述視角[J].成都中醫藥大學學報（教育科學版），2019（3）：35-38.