溫州林業踐行“兩山”理論繪就綠水青山

章巧依 趙文光 金揚

溫州地處浙江省的東南沿海，是一個“七山一水二分田”的多山地區，全市有森林面積72.5萬公頃，森林覆蓋率達61.78%。溫州堅持綠色發展理念，立足溫州實際，積極踐行“兩山”理論，大力推進現代林業發展，積極構建“綠水青山”生態保護體系、生態網絡體系、生態經濟體系、生態文化體系，初步探索形成了具有溫州特色的現代林業發展路徑。

推進機制創新

著力構建“綠水青山”生態保護體系

創新森林消防機制。在全國率先創新推廣森林消防購買社會服務的新模式，全面落實養老保險、積極配備消防設備，開展森林消防知識培訓和實戰大演練、大比武，引導民間森林消防隊伍向專業化、規范化、社會化方向發展。此外，成功爭取在溫州市平陽縣建設浙南航空護林基地，并納入溫州市應急救援總體布局。與移動、電信合作發展數字軟件，全面推進數字化護林防火，共投入300多萬元，實現了對全市3280名護林員的監督和管理。

強化濕地綠腎保護。2017年以來加大了濕地公園建設力度，出臺了《溫州市市級濕地公園認定辦法（試行）》。目前，全市共公布濕地名錄46處，其中省級7處、縣級39處，濕地名錄總面積達8208.85公頃，實現了濕地環境提升、水質優良、生物多樣，全面建成健康穩定的濕地生態系統。

保護森林生態多樣性。編制完成《溫州市生物多樣性保護規劃》，啟動蒼南林場大石林區莒溪大峽谷申報省級自然保護區工作，開展科學考察。綠眼睛環保組織、野鳥會、金州博物館等積極承接政府職能，每年林業部門與這些民間組織一起開展野生動物宣傳月活動，組織開展放飛野生鳥類活動，取得了良好的社會效果。

建設綠色公益林區。縣、鄉各級人民政府都將公益林建設納入本級政府目標責任制考核，層層簽訂了公益林保護管理責任書、管護合同。市林業主管部門每年堅持實施公益林撫育工程，由近及遠，突出重點、集中連片、層層推進、分類實施。目前溫州市有公益林面積5227萬畝，公益林占林地面積比例為49%，累計建成優質林分生態公益林面積392萬畝，森林覆蓋率提高到61.78%，公益林森林資源快速增長，生態環境改善明顯。全市年發放公益林補償資金1.72億元，受益對象涉及2300多個村、190多萬林農。

提升綠色福利

著力構建“綠水青山”生態網絡體系

提升城市綠化水平。以溫州市委、市政府提出的“六城聯創”為契機，結合“五水共治”“四邊三化”行動，立足溫州山水實際，營造濱水綠化體系。全力推進打造國家森林城市群，繼續加強城市生態建設和國土綠化，實現省級森林城市創建全覆蓋。

打造百大森林公園。提出“人均森林公園面積達100平方米”的目標，實施104處城郊森林（濕地）公園建設，人均森林公園面積達129平方米。目前，溫州市已有國家級森林公園5個、國家級森林自然保護區1個、省級森林公園14個、市級森林公園以及城鎮公園36個，極大豐富和滿足了市民的森林休閑需求。

森林資源的持續增長。按照《溫州市新植千萬株珍貴樹五年行動計劃（2016—2020年）》，2016年起組織實施珍貴樹種贈苗造林、基地建設、補植培育、四旁植樹、發展示范五大行動。目前已經種植楠木類、木荷、降香黃檀等珍貴樹600多萬棵，營造彩色林帶12條。

森林質量的精準提升。以通道沿線、江河兩側、城鎮周邊等山體區域為重點，以珍貴彩色森林建設為主要內容，高標準打造沿江、沿河美麗走廊。加快優質高效種苗繁育，大力發展珍貴樹、闊葉彩色樹。在重點林場實施低產低效林改造和積極的森林撫育工程，落實國家儲備林基地建設，著力培育大徑材、優質材。

構造綠道網絡體系。溫州市委、市政府于2012年出臺《溫州市綠道網建設實施意見》，3年時間建成總長約3536公里，涵蓋生態型、教育型、郊野型、都市型，包括城區綠道、交通綠道和森林綠道的綠道網體系，形成了連接貫通城市、鄉村、旅游區、森林公園的綠道網絡體系，豐富了城市綠道文化內涵，倡導市民通過綠道和遠足徑系統享受綠色生活，引領市民走向綠色低碳的品質生活。

補足鄉村綠化短板。2011年以來，溫州全市共完成城鎮綠化面積2546公頃，創成省、市級森林城鎮50個。在完成待整治村綠化示范村建設的基礎上，加快改造提升，積極開展村莊綠化和森林村莊創建活動，全市共完成村莊綠化面積5052公頃，創成省、市級森林村莊（含綠化示范村）1480個。

踐行綠色發展

著力構建“綠水青山”生態經濟體系

大力發展森林旅游經濟。制定出臺了一系列文件，規范森林公園建設管理;積極開展了森林旅游開發建設的招商引資工作，投資24.33億元，建設10大森林旅游精品景區;啟動了森林公園智慧旅游信息化平臺建設;連續11年舉辦中國（溫州）森林旅游節。先后被授予“中國林業產業突出貢獻獎”“全國首批森林旅游示范市”。

探索推進森林康養經濟。制定出臺《溫州市關于加快推進森林康養產業發展的指導意見》，建立森林康養發展的政策體系。聯合中國林業科學研究院，出臺國內首個森林康養的地方指導文件《溫州市森林康養基地評定辦法（試行）》（溫林〔2017〕48號），從靜態康養、運動康養、中醫藥康養、文化康養四大維度豐富森林康養產品的內涵。

創新“一畝山萬元錢”發展模式。利用在溫州的院士工作站、林業科學研究院所、森林康養研究中心等系列林業科技創新平臺，通過加強林業技術合作，研究各林業產業中的關鍵技術，集成林業產業發展技術體系，提煉總結鐵皮石斛活樹附生及崖壁設施栽培、馬蹄筍散生化覆土栽培、蒼南縣“三油一稻”林下復合經營等“一畝山萬元錢”林業科技富民新模式。2019年完成“一畝山萬元錢”發展模式示范面積9034畝，輻射面積2.7萬畝，鞏固深化3.22萬畝。

弘揚森林文化

著力構建“綠水青山”生態文化體系

發掘森林古道文化。2013年，開展古道普查和整修規劃編制，編印《溫州古道》叢書;2017年，成功開發“溫州古道”APP。與浙報傳媒、各類民間機構開展合作，開展穿越古道、走進古道等競技活動;2018年成功舉辦首屆溫州森林馬拉松活動和古道攝影大賽等活動。充分發揮森林公園、自然保護區等森林景觀優勢，形成了點、線、面相結合的區域性古道保護與開發利用新態勢。

保護古樹名木資源。據統計，全市共計有古樹名木1.86萬株，其中一級古樹599株，二級古樹2059株，三級古樹1.59萬株，名木17株，有古樹群232個。通過組織實施古樹名木保護五年行動，建立古樹名木“一樹一策”，并建立古樹保護長效機制。開展“我最喜歡的溫州市百大古樹名木”評選活動，通過大力宣傳，提高社會保護古樹名木的意識。

建設生態文化基地。近年來，溫州利用創建國家森林城市等契機，加大推進生態文化基地建設的投入力度。通過充分挖掘古樹古道、“一區兩園”、生態文化基地的科普示范作用，加強林業科普宣傳，重點做好農民林業科技普及和青少年林學知識普及。先后開展了“最美森林公園”“最美濕地”“最美賞花勝地”等最美系列評選，積極開展報紙、電視、電臺、微信、網站五位一體的宣傳模式，在全社會大力弘揚森林生態文化。

創新林業科技

著力推進“綠水青山”科技轉化體系

森林植物資源本底調查。浙江省亞熱帶作物研究所和溫州大學等單位歷時6年，通過查閱文獻、大范圍陸地海島植物調查、博物館溫州版本核實等工作，對溫州市野生植物資源進行了全面系統的調查研究，形成5卷彩圖版《溫州植物志》，為溫州市植物資源的合理開發和林業、生物多樣性保護、生態城市建設提供了基礎資料。

林業科技創新發展。浙江省亞熱帶作物研究所自1962年建所以來一直致力于林業科研，依托國家、省市地方的科研項目，在沿海防護林選育和建設、（亞）熱帶珍貴優良樹種引選和推廣、生態公益林種苗培育和建設、耐鹽堿樹種選育和紅樹林營建等方面的技術研究和推廣方面取得了一定的科研成果，獲浙江省科學技術獎、梁希科學技術獎等20余項榮譽。

林業科技成果推廣。“十三五”以來，溫州林業局每年依托浙江農林大學，邀請省內外林業專家開展“全市責任林技員知識更新培訓班”，培訓全市各縣（市、區）、場圃站林業技術人員、相關鄉鎮骨干林技員和科技服務創新團隊代表。溫州市科技局聯合農業、林業相關管理部門和科技工作者，每年送科技下鄉3—5次，為當地解決林業發展上的難題，指導果樹和林下經濟的困境。