永康多點(diǎn)防控松材線蟲(chóng)病

麗州

永康市高度重視松材線蟲(chóng)病防治工作，在2019年度財(cái)政預(yù)算705萬(wàn)元基礎(chǔ)上，又大幅度追加防治經(jīng)費(fèi)，確保了松材線蟲(chóng)病普查、清理工作的順利開(kāi)展。永康市全面調(diào)整完善了疫木監(jiān)管系列政策，堅(jiān)定推行“全域治理”理念，“以疫木清理為核心，以嚴(yán)格疫木源頭管理為根本”，制定了“區(qū)塊分割、分類施策、各個(gè)擊破”的策略，綜合采用枯死樹(shù)清理、藥防、技防等各種措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)疫情有效控制。永康市在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施疫情普查，推行“疫木精細(xì)化清理+打孔注藥”的防治模式，積極開(kāi)展綜合治理，松材線蟲(chóng)病防控工作有條不紊地開(kāi)展，并取得了較好成效。

高度重視 認(rèn)真部署

舍得投入，全面防治。永康市松材線蟲(chóng)病防治工作在市委書(shū)記和市長(zhǎng)的重視和支持下，通過(guò)高位推動(dòng)、落實(shí)責(zé)任、保障資金，自上而下迅速形成共識(shí)，防治松材線蟲(chóng)病攻堅(jiān)戰(zhàn)正在永康有序展開(kāi)。2019年以來(lái)，市委書(shū)記、市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)等多次帶隊(duì)到省林業(yè)局匯報(bào)松材線蟲(chóng)病防治工作;為落實(shí)松材線蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)專門召開(kāi)了書(shū)記辦公會(huì)，將2019年度防治資金追加到3000多萬(wàn)元，并確定從2019年開(kāi)始，松材線蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)全額由市財(cái)政承擔(dān);市委書(shū)記還帶領(lǐng)市委常委到松材線蟲(chóng)病防治山場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)考察，為松材線蟲(chóng)病防治工作加油鼓勁;永康市政府第39次常務(wù)會(huì)議專門研究《永康市松材線蟲(chóng)病防治管理辦法》，通過(guò)后印發(fā)實(shí)施;市政協(xié)為強(qiáng)化松材線蟲(chóng)病防治工作召開(kāi)了對(duì)口部門協(xié)商會(huì);市財(cái)政按《永康市2019—2020年度松材線蟲(chóng)病防治實(shí)施方案》全額落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)等。領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完善、資金到位，是全面打贏松材線蟲(chóng)病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。

創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。為全面扭轉(zhuǎn)松材線蟲(chóng)病防控被動(dòng)局面，永康市著力開(kāi)展機(jī)制創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用工作。目前，已新制訂《永康市松材線蟲(chóng)病防治管理辦法》《永康市松材線蟲(chóng)病防治核查驗(yàn)收辦法（試行）》《永康市聯(lián)合檢疫執(zhí)法機(jī)制》等系列制度。構(gòu)建了疫木清理質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)、疫木重量監(jiān)管“雙重稱重”監(jiān)管機(jī)制、疫木清理質(zhì)量監(jiān)管核查的機(jī)制、“病死松樹(shù)清理作業(yè)由疫木定點(diǎn)加工企業(yè)捆綁完成，采伐專業(yè)隊(duì)管理又相對(duì)分離”的全新模式等。系列制度的運(yùn)行在確保疫木清理及時(shí)、高效、穩(wěn)妥方面已顯現(xiàn)強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)化資金管理制度，壓縮清理環(huán)節(jié)勞務(wù)支出，也提升了財(cái)政資金使用效能。

精準(zhǔn)施治，鐵腕整治。疫木清理是松材線蟲(chóng)病防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為確保清理質(zhì)量，嚴(yán)防疫木流失，永康市在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家林業(yè)和草原局制訂的除治標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)疫木清理工作全流程監(jiān)督管理，將全面檢查、督查、驗(yàn)收貫穿始終。對(duì)疫木定點(diǎn)加工企業(yè)實(shí)行24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控和實(shí)行第三方駐廠監(jiān)管，并進(jìn)一步完善《永康市疫木定點(diǎn)加工企業(yè)監(jiān)督舉報(bào)制度》《臺(tái)賬登記制度》等，確保疫木清理環(huán)節(jié)和無(wú)害化處理環(huán)節(jié)規(guī)范管控。針對(duì)個(gè)別村民擅自采伐、存放、使用疫木的行為，完善檢疫執(zhí)法防控網(wǎng)，強(qiáng)化疫木源頭管理，消除疫木流失隱患。

迅速行動(dòng) 積極落實(shí)

多管齊下，全面防控。根據(jù)省森防總站的指示精神，永康市積極推行注射免疫針劑防控松材線蟲(chóng)病技術(shù)，共引進(jìn)益生健等3種針劑開(kāi)展試驗(yàn)，投入經(jīng)費(fèi)127.31萬(wàn)元，注射11萬(wàn)支。2018年下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市古松樹(shù)等重要松樹(shù)保護(hù)工作的通知》，摸清全市古松樹(shù)1.08萬(wàn)株，全部進(jìn)行打孔注藥防護(hù)。2019年，新劃定東永高速永康東出口至方巖出口沿線約3000畝松林，建立了注射免疫針劑的省級(jí)示范基地。2019年5—7月，采用噴噻蟲(chóng)啉膠囊在縣域邊界線封鎖施藥、轄區(qū)內(nèi)撲殺天牛施藥。同時(shí)，采購(gòu)新型天牛誘捕器，開(kāi)展了三種誘捕器防效試驗(yàn)。

開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。目前，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)健全有效，確保了預(yù)報(bào)的實(shí)效性與準(zhǔn)確率。全市聘有市、鎮(zhèn)、村三級(jí)病蟲(chóng)情測(cè)報(bào)人員238名，能準(zhǔn)確及時(shí)完成各階段測(cè)報(bào)任務(wù)。2016年以來(lái)，永康市多次開(kāi)展了無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)面積近100萬(wàn)畝次，在無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)松材線蟲(chóng)病疫情工作方面，取得了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)和工作成效。2019年永康市又被列為省無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)3個(gè)試點(diǎn)縣之一，將在松材線蟲(chóng)病疫情測(cè)報(bào)、清理督查等方面繼續(xù)開(kāi)展試驗(yàn)工作。

注重宣傳，營(yíng)造良好的防控氛圍。為營(yíng)造良好社會(huì)工作氛圍，積極主動(dòng)開(kāi)展宣傳。在《永康日?qǐng)?bào)》上整版刊登松材線蟲(chóng)病防治專題報(bào)道，就永康社會(huì)各界關(guān)切問(wèn)題進(jìn)行積極回應(yīng)和答疑解惑;請(qǐng)永康市電視臺(tái)制作專題宣傳片，實(shí)時(shí)播放工作動(dòng)態(tài)新聞等;制作了《松材線蟲(chóng)病防控知識(shí)宣傳》展板，參加2019年3月10日參加“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我為汽車種棵樹(shù)”國(guó)土綠化主題活動(dòng);在省、市、縣各類媒體發(fā)表宣傳文章50多篇次;發(fā)放各類宣傳材料5000多份;并多次組織森防專家下鄉(xiāng)開(kāi)展死松樹(shù)清理專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動(dòng)帶來(lái)的業(yè)務(wù)工作銜接困難的問(wèn)題。

強(qiáng)化檢疫執(zhí)法，規(guī)范松木經(jīng)營(yíng)管理。為進(jìn)一步強(qiáng)化檢疫執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法采伐、運(yùn)輸、加工、經(jīng)營(yíng)和使用松材線蟲(chóng)病疫木及其制品的行為，永康市成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分整合森檢站、野保站、森林資源保護(hù)科、林業(yè)公安局等執(zhí)法力量，精心組織，聯(lián)合開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。2019年以杜山頭木材市場(chǎng)等涉松企業(yè)為重點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)區(qū)、前倉(cāng)鎮(zhèn)等涉松企業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展檢疫執(zhí)法行動(dòng)10多次，出動(dòng)執(zhí)法人員96人次，檢查涉松加工場(chǎng)點(diǎn)79家，簽訂企業(yè)《使用松木承諾書(shū)》68份，發(fā)放整改通知書(shū)26份，關(guān)停6家、轉(zhuǎn)型6家，同時(shí)進(jìn)一步完善永康涉松企業(yè)的檢疫信息登記檔案，共查處違反森檢法規(guī)案件5起、沒(méi)收燒毀疫木31立方米，有力地打擊非法調(diào)運(yùn)松木行為。

夯實(shí)責(zé)任 長(zhǎng)期堅(jiān)持

樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想。堅(jiān)持區(qū)塊分割、分類施策，確保各項(xiàng)防治措施落地見(jiàn)效。對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城西新區(qū)和東城街道要組織攻堅(jiān)，確保按時(shí)、全面清理枯死樹(shù)，并綜合采取各種措施，力爭(zhēng)2年內(nèi)拔除疫點(diǎn);將高速公路、高鐵、330國(guó)道、永東一線、永東二線、永武公路兩側(cè)等重要通道沿線以及方巖、盤(pán)龍谷等重要窗口地段，作為松材線蟲(chóng)病重點(diǎn)除治區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)疫情可控。

項(xiàng)目引領(lǐng)，再上臺(tái)階。2020年，永康市成為首個(gè)“省級(jí)松材線蟲(chóng)病綜合治理示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”的實(shí)施地。永康市將認(rèn)真研究項(xiàng)目方案，對(duì)松材線蟲(chóng)病疫情深入開(kāi)展源頭排查，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等各種手段，全面提高松材線蟲(chóng)病防治的系統(tǒng)化、科學(xué)化和精細(xì)化水平，久久為功、一抓到底，力求取得松材線蟲(chóng)病防治工作的新跨越，堅(jiān)決打贏松材線蟲(chóng)病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。