探析西方之亂與中國之治的制度原因

關鍵詞 全球化 西方之亂 中國之治 制度原因

作者簡介：陸紅軍，江蘇省連云港市灌南縣委黨校政研室副主任，講師，研究方向：社會發(fā)展、意識形態(tài)等。

中圖分類號：D602 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.349

一、前言

全球化進程向前推進，不同國家呈現(xiàn)了不同的發(fā)展態(tài)勢。中國實現(xiàn)現(xiàn)代化治理，而西方處于混亂之境，難以實現(xiàn)社會的穩(wěn)態(tài)運行。中西治理成果存在差異，反映了二者發(fā)展理念的不同。西方資本主義國家表面上認可全球化，實際上推行的是新自由主義。歐美資本主義國家仍然妄圖讓壟斷先行，破壞了整體的社會秩序。而我國穩(wěn)扎穩(wěn)打，積極探索了全球化背景下的發(fā)展之路，且將全球化定位在經濟領域。理念不同催生了完全背離的社會制度，我國順應了全球化的進程，形成了中國特色社會主義制度，制度優(yōu)勢正轉換為治理效能，大國地位不言而喻。西方資本主義國家制度安排上存在欠缺，其并未牢牢把握時代發(fā)展的脈搏，成為全球化進程中的最大受益者。探索西方之亂與中國之治的深層次原因，我們會發(fā)現(xiàn)，無論從政治上、經濟上，還是從資本上來看，中西治理背后力量迥異。把握西方之亂與中國之治的制度根源，探索未來的發(fā)展之路，對持續(xù)增強我國綜合國力，促進國家持續(xù)健康發(fā)展有著重要意義。中國在短短幾十年時間內實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，社會主義道路和制度的優(yōu)越性得到充分顯現(xiàn)，這也是我們堅持“四個自信”的依據(jù)所在。中國正帶領著世界五分之一的人口，朝著全面建成小康社會的方向邁進。中國在經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)等方面的制度設計與安排，既貼合發(fā)展實際，又迎合了時代需求。這種制度安排也必將為其他國家提供寶貴經驗。

近年來，西方國家戰(zhàn)亂紛爭不斷，美國與他國的矛盾也不斷深化。自特朗普當選總統(tǒng)后，其所頒布的政策在世界范圍內引起諸多的爭議與不滿，政治領域亂象叢生，種族歧視觀念蔓延，社會分裂日益加劇。歐洲社會也不安寧，大批中東難民進入，使歐洲國家普遍面臨難題。英國脫歐加劇了歐洲社會的紛爭，給歐洲經濟發(fā)展帶來巨大創(chuàng)傷。當今社會仍然有部分國家抵制全球化，民粹主義思潮仍然存在。在政局失穩(wěn)的情況下，恐怖主義抬頭，它給人們的生命財產帶來巨大傷害。經濟危機引發(fā)百姓失業(yè)，日常溫飽需求都無法得到滿足。西方之亂是引發(fā)世界不穩(wěn)定的最大因素，西方國家的發(fā)展模式正在受到質疑。與西方相比，中國在國家治理方面全面開花。改革開放已使中國以不容置疑的方式躋身世界競爭前列，給西方以巨大沖擊。以習近平總書記為核心的黨中央運籌帷幄，全面深化改革，肅清了社會風氣。國家治理呈現(xiàn)嶄新面貌，國家政治穩(wěn)態(tài)發(fā)展。經濟發(fā)展伴隨科學技術的巨大繁榮，國慶閱兵證明了中國的國防實力[1]。我國在國際上扮演著越來越重要的角色，我國已經是世界上經濟增長速度最快的國家，并且穩(wěn)居世界第二大經濟體。我國貧困人口數(shù)量逐漸遞減，中產階層規(guī)模擴展，人們的生活水平相較于以前大幅提高，社會和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民的獲得感、幸福感大大提升。在此背景之下，我們不禁要思考這樣一個問題：為何在全球化背景之下，中國與西方出現(xiàn)了如此大的差距。西方之亂與中國之治的制度原因到底為何，我國如何把握時代發(fā)展的機遇，在國際競爭中繼續(xù)保持優(yōu)勢。為了回答這一問題，下文將從三個角度進行闡釋。

二、西方之亂與中國之治的制度原因

（一）理念認知存在差異

在對待全球化的理念認知上，歐美資本主義國家強調新自由主義，認為全球化是發(fā)展壟斷主義的契機。新自由主義主張經濟私有化。為了實現(xiàn)經濟利益的最大化，它必然介入政治領域，表面宣稱民主，卻繼續(xù)推行冷戰(zhàn)。西方所謂的民主，是在弱肉強食社會建立起來的虛假民主。在新自由主義觀念的作用下，西方國家開展了制度建設，確實獲得了巨大的經濟效益。西方國家通過不斷擴張，與廣大發(fā)展中國家甚至不發(fā)達國家進行不平等的貿易往來，將經濟發(fā)展建立在他國貿易損失之上。在獲益的同時，西方國家也面臨經濟發(fā)展的問題，失業(yè)人群越來越多，貧富差距越來越嚴重。資產掌握在富裕階層手中，權力當然也掌握在富裕階層手中。全球化進程迫使普通民眾必須接受全球化帶來的消極影響。隨著社會貧困問題越發(fā)嚴重，民眾不滿情緒滋生，與富裕階層站在對立面上。經濟學家曾經對美國國民收入進行了計算，認為當下的美國國民收入甚至要低于九零年代的收入，每天都有人步入貧困人口的行列。富裕家庭所擁有的財富，與美國百分之九十家庭的財富之和相近。西方國家并未意識到錯誤理念可能會造成的社會發(fā)展風險，仍然鼓吹在世界范圍內推廣新自由主義理念，借以維護壟斷資本利益，很多國家的財富被都歐美資本主義國家大肆掠奪。即便如此，歐美資本主義國家認為自己正在解救其他國家。他國如果接受大國領屬，則要放棄財富;如果不接受大國領屬，則要面臨戰(zhàn)爭。以中東國家為例，中東國家不愿意成為西方的附庸，必然與西方國家產生各種各樣的對立與沖突。西方大國為了實現(xiàn)和維護自身在中東的利益，不斷干預中東國家政治，破壞了中東國家的政治生態(tài)。在激烈的矛盾沖突中，恐怖襲擊活動越來越多，地區(qū)長治久安成為妄想。

與歐美資本主義國家相比，我國一直積極推進全球化。中國對經濟全球化原因進行了深入剖析，跟進了經濟全球化的腳步，強調順勢而為把握機遇。當然，我國也對經濟全球化中的風險進行了預測和判斷，形成了科學的風險應急預案。鄧小平同志在上個世紀八十年代末曾經提出，帝國主義介入，妄圖讓我國背離社會主義道路，背離社會主義制度，最終為壟斷主義的一統(tǒng)天下買單。凡此種種，對中國特色社會主義的進一步發(fā)展和完善提出了挑戰(zhàn)。有鑒于此，我國必須直面困難和挑戰(zhàn)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，繼續(xù)發(fā)展和完善中國特色社會主義制度。否則，我國遲早會成為資本主義強國的附屬品，遲早會陷入發(fā)展停滯狀態(tài)。在正確理念的引導下，我國發(fā)展了社會主義制度，凸顯了社會主義制度的優(yōu)勢，彌補了經濟全球化的缺陷，最終抵制了資本主義的侵襲[2]。面對全球化浪潮，黨和政府始終保持清醒頭腦，立足中國國情，適應中國發(fā)展之需，積極探索了適合自己的發(fā)展之路，并堅持以人民為中心，制定正確的路線方針政策，不斷滿足人民群眾對于美好生活的期待，同時，多措并舉，縮小了社會成員之間的貧富差距，讓人民群眾共享發(fā)展成果，促進了社會公平。

（二）建設實踐存在差異

認知是行為的先導，理念生成為制度建設奠定基礎。在正確理念指引下，完善和發(fā)展了中國特色社會主義制度。這一制度的優(yōu)越性不斷顯現(xiàn)出來并逐漸轉化為治理效能，從而使我國能夠屹立于世界民族之林，并且在全球化競爭中保持優(yōu)勢。

中國與美國的制度安排不同，中國形成了人民代表大會制度，人大代表為廣大人民發(fā)聲，西方沒有這樣的政治力量。西方政黨各自代表著社會的不同利益群體，西方國家常常因政黨競爭而迷失發(fā)展方向。中國只有一個執(zhí)政黨，即中國共產黨。中國共產黨發(fā)揮了總覽全局協(xié)調各方的作用，不斷地實踐著全心全意為人民服務的宗旨，其超強的改革創(chuàng)新能力、科學的發(fā)展規(guī)劃能力，使中國在全球化進程中能夠不斷地保持競爭優(yōu)勢，使中國免于受到新自由主義等觀念的侵襲。當然，我黨在發(fā)展過程中也面臨問題，只有貫徹落實從嚴治黨方略，才能繼續(xù)發(fā)揮中國共產黨的作用，實現(xiàn)國家治理的總目標。

在經濟發(fā)展方面，新自由主義強調經濟私有化和市場作用，不能把“無形之手”和“有形之手”有機結合起來，反對政府干預經濟發(fā)展，往往造成重大比例關系失調，很容易使國家面臨嚴峻的經濟問題，如爆發(fā)金融危機。一旦爆發(fā)金融危機，百姓將紛紛陷入失業(yè)狀態(tài)，百姓資產將大量貶值。與西方相比，中國經濟制度安排具有科學性，中國特色社會主義基本經濟制度既發(fā)揮市場的決定性作用，又更好地發(fā)揮了政府的作用，從而既實現(xiàn)了對資源的合理配置，又捍衛(wèi)了社會公平，穩(wěn)定了經濟發(fā)展秩序，人們的生活質量也不斷得到提高。另外，與新自由主義經濟發(fā)展模式相比，我國的經濟發(fā)展模式具有優(yōu)勢，其更適合我國經濟社會的發(fā)展。

在社會管理方面，西方國家鼓吹民主，鼓吹個人權利的實現(xiàn)，但只有少數(shù)人能夠享有并維護自己的權利，實現(xiàn)真正的民主自由。當經濟發(fā)展趨于穩(wěn)定，西方國家的利益沖突得到緩解，社會運行相對穩(wěn)定;當經濟發(fā)展陷入停滯，西方國家的兩極分化加大，社會撕裂愈演愈烈，社會必然陷入失穩(wěn)狀態(tài)。中國雖然人口基數(shù)較大，區(qū)域發(fā)展不均衡，卻在社會管理方面占據(jù)優(yōu)勢。中國形成了覆蓋全國的保障體系，國民老有所養(yǎng)，病有所治。中國長期對社會管理之路進行了探索，對社會制度進行了科學安排，實現(xiàn)了國家與社會的互動，最終生成了適合國家發(fā)展的治理模式。在這一治理模式之中，人民廣泛參與到社會治理之中，為社會運行貢獻一己之力。現(xiàn)代信息技術飛速發(fā)展，公民參與渠道進一步擴展，中國社會充滿發(fā)展活力，中國發(fā)展秩序更加穩(wěn)定。

（三）治理力量存在差異

中西方國家的治理力量迥然不同，這同樣是出現(xiàn)西方之亂與中國之治的原因。西方國家的治理力量并不均衡，資本的力量是巨大的。以美國為例，競選活動往往受政治捐款影響，而且，對競選活動的捐款數(shù)額，也沒有設置上限，這樣，美國大企業(yè)或者財團之間爭奪代言人的競爭必然導致總統(tǒng)競選的獨立性受到不同程度的影響。事實上，社會力量也會受到資本力量的影響，社會力量的代表是國內各大媒體，而國內各大媒體的運行都與資本有關，資本力量決定了媒體輿論的走向，媒體輿論并不為民眾發(fā)聲，而是為了資本發(fā)聲。由于國家治理力量并不均衡，西方國家制度建設仍然偏向壟斷主義，仍然要向資本力量低頭。民眾利益要服從資本利益，普通階層與富裕階層的差距將不斷擴大。全球化對富裕階層產生裨益作用，對普通階層卻影響平平。部分西方國家由于社會治理力量懸殊，極端主義者紛紛出現(xiàn)，加劇了社會的不穩(wěn)定性。西方國家由于受資本力量左右，制度創(chuàng)新、制度改革進程緩慢，國家發(fā)展形勢并不樂觀。

與西方國家相比，我國治理力量非常均衡，政治力量保持獨立性，基本能夠與社會力量和資本力量保持相對平衡。中國共產黨的領導是政治領導掛帥的全面領導，“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”始終是中國共產黨的初心和使命。因而，中國共產黨領導下的政治力量具有很強的引領能力，這就避免了紛繁錯雜的政治問題，使我國在全球化競爭中始終保持自身優(yōu)勢。另外，中共產黨始終堅持馬克思主義唯物史觀，堅持和尊重人民群眾的主體地位，在革命、建設、改革的偉大實踐中不斷發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，堅持“以人民為中心”制定科學的符合人民群眾愿望的路線方針政策，這也是我們黨深得人民群眾的愛戴和擁護，匯聚起源源不竭的中國之治正能量的制度根源。“理論、歷史和實踐充分證明，中國共產黨不僅具有堅定的初心和使命，而且也具有為實現(xiàn)這一初心和使命的政治本領。”[3]應該說，中國之治既為“百年未有之大變局”背景下的全球化做出了巨大貢獻，普通百姓也可以從全球化進程中受益。

總之，中國特色社會主義能夠保持旺盛活力并持續(xù)發(fā)展，絕不是偶然的，背后有其深層次的制度邏輯。中國之治的背后是中國共產黨巧妙的制度安排，而巧妙制度安排的背后是科學認知與前瞻視野。中國特色社會主義制度，既順應了歷史潮流，也符合廣大人民群眾對于美好生活的期許，是合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一。它不僅推動了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，又對其他國家和民族具有廣泛的借鑒意義。在全球化加速推進的今天，中國特色社會主義制度優(yōu)勢不斷轉化為治理效能，中國之治也必將推動“全球治理”向縱深發(fā)展，從而對國際社會產生廣泛影響。

參考文獻：

[1]石仲泉.“中國之治”：黨和國家制度建設的偉大工程——兼論中國特色社會主義政治體制改革新路[J].中國青年社會科學，2020，39（1）：22-32.

[2]蘭紅新.西方之亂期待中國之治——從《世界期待一個怎樣的中國》一書看世界未來[J].小康，2017（34）：85.

[3]王剛.從“中國之制冶”到“中國之治”的內在邏輯[J].探索，2020（1）：20-23.