煙花爆竹重大危險源辨識的探討

賈 明，程趙海，強 歆

煙花爆竹重大危險源辨識的探討

賈 明，程趙海，強 歆

（陜西現代人恒久安全技術有限公司，陜西 西安，710000）

煙花爆竹產品在生產、儲存、運輸過程中存在著一定的安全隱患，形成危險源，本文通過梳理煙花爆竹構成重大危險源辨識的變化過程，對比分析了現階段的辨識的主要標準，提出了煙花爆竹危險源辨識過程存在的問題，并提出解決措施。

煙花爆竹；重大危險源；辨識

煙花爆竹是我國優秀傳統民俗文化中不可或缺的一部分，國辦發（2016）68號文件中明確地將煙花爆竹作為傳統文化產品并列入重點提升領域。但煙花爆竹產品在生產、儲存、運輸過程中存在著一定的安全隱患，形成危險源[1]。危險源是指一個系統中具有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷害、在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、場所、設備等，存儲或使用的數量一旦等于或者超過臨界量，便構成了重大危險源[2-3]。相比于一般危險源，重大危險源具有危險性高、事故后果嚴重、數量少等特征，因此辨識和控制重大危險源是預防重大事故發生，降低事故影響程度，使其風險在可接受范圍內的有效管控手段[4]。因此，本文針對煙花爆竹重大危險源辨識進行了探討。

1 煙花爆竹的重大危險源辨識變化過程

煙花爆竹的重大危險源辨識在原安監管協調字〔2004〕56號《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（以下簡稱56號文件）中明確給出了臨界量：生產場所500kg，庫區5t。2009年修訂后實施的GB 18218-2009 危險化學品重大危險源辨識中對使用、儲存危險化學品的臨界量和單元劃分重新做了明確規定，且2011年原監管總局40令《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》中也要求“煙花爆竹重大危險源的安全監管應符合《暫行規定》的有關要求”。一時間煙花爆竹的重大危險源辨識五花八門，遵照的依據也各不相同，同一企業辨識結果也大相徑庭。

按照“新規優于舊規、文件服從規范”[5]的原則，且56號文件的重要參考依據為GB 18218-2000 重大危險源辨識，所以大部分按照GB 18218-2009危險化學品重大危險源辨識進行辨識、計算。隨著2016年原安監總局《關于宣布失效一批安全生產文件》的通知（安監總辦〔2016〕13號）的出臺，56號文件正式廢止，爭議就此打消。GB 18218-2009 危險化學品重大危險源辨識成為煙花爆竹重大危險源辨識唯一依據。該規范規定：邊緣距離小于500m的生產裝置或場所為1個單元。1.1A項爆炸品臨界量1t，除1.1A項外的其他1.1項爆炸品10t，除1.1項外的其他爆炸品50t。在重大危險源辨識中以邊緣距離小于500m為界限劃分單元。經常使用到的黑火藥1.1D項、煙火藥1.1G項，臨界量10t；引火線的危險等級與黑火藥的危險等級均為1.1-2級，故其取值臨界量10t。C、D級煙花爆竹1.4項，臨界量50t；1.1級生產工序按10t計算，1.3級生產工序按50t計算。

2018年修訂實施的GB 18218-2018 危險化學品重大危險源辨識將單元再次劃分為生產單元和儲存單元。主要分類依據也由GB 12268-2012危險貨物品名表更替為GB 30000-2013化學品分類和標簽規范。危險物質的臨界量也發生了變化，1.1項爆炸物臨界量1t，1.2、1.3、1.5、1.6項爆炸物臨界量10t，1.4項爆炸物臨界量50t。

2 現階段煙花爆竹重大危險源辨識的主要依據

即便有很多規定和文件對煙花爆竹重大危險源進行了規定和說明，但在實際生產中，煙花爆竹涉及到的危險化學品重大危險源辨識和臨界量的界定依舊是五花八門，依舊面臨著許多困難。煙花爆竹生產過程涉及的主要危險物質有：黑火藥、煙火藥、高氯酸鉀、硝酸鉀、硝酸鋇、硝酸鍶、氧化鉛、硫磺、漆片、酚醛樹脂、鋁粉、鈦粉、鎂鋁合金粉、氟硅酸鈉等。對照相關規范列表[6]可查詢這些危險物質構成重大危險源的臨界量，見表1。

表1 煙花爆竹涉及主要危險物質臨界量一覽表

Tab.1 Critical mass of major hazardous substances involved in fireworks list

備注：煙花爆竹所涉及的氧化鉛、硫磺、氟硅酸鈉、漆片等不在危險化學品重大危險源辨識范圍之內，鎂鋁合金粉為混合物。

由于煙花爆竹生產工序較多，涉及危險貨物品種不一，發生事故造成的不確定因素較大。故應從嚴判定，危險品生產區可劃分為1個單元來進行辨識。1.1級生產工序按1.1項爆炸物臨界量1t計算；1.3級生產工序按1.3項爆炸物臨界量10t計算。

較為常見的C、D級煙花爆竹成品依據《煙花爆竹安全與質量》圖B.3、《聯合國煙花爆竹運輸危險性級別默認表》、《煙花爆竹重大危險源辨識》（征求意見稿）的定級均為1.4項，臨界量50t。

根據以上對GB 18218-2018 危險化學品重大危險源辨識的陳述，現階段對煙花爆竹的重大危險源辨識應達成一個統一認識。

3 現階段煙花爆竹重大危險源辨識過程存在的問題

現階段煙花爆竹重大危險源辨識過程存在的問題主要有：

（1）GB 18218- 2018危險化學品重大危險源辨識修訂后更加側重于儲存區域，爆炸物的臨界量也降低較多。1.1項爆炸物臨界量統一降低到1t，導致煙花爆竹生產企業1.1級庫房多數構成重大危險源，造成遍地重大危險源，與重大危險源的初衷相違背，給企業造成了一定的負擔，為監管帶來不少困難。

（2）GB 18218- 2018危險化學品重大危險源辨識修訂后的單元劃分不適用于煙花爆竹生產企業，劃分界限不明確不統一。如果生產性工房按照單個工房劃分單元，那么事故狀態下工房之間互不影響難以保障。若按照整個危險品生產區劃分，則與1.3級等級定義又有所矛盾。

（3）GB 30000-2013 化學品分類和標簽規范第2部分爆炸物4.1條將爆炸物所具有的危險特性分為6項：1.1項：具有整體爆炸危險的物質、混合物和制品（整體爆炸是實際上瞬間引燃幾乎所有內裝物的爆炸）；1.2項：具有迸射危險但無整體爆炸危險的物質、混合物和物品；1.3項：具有燃燒危險和較小的爆轟危險或較小的迸射危險或兩者兼有，但沒有整體爆炸危險的物質、混合物和物品。①燃燒產生顯著敷設熱；②一個接一個地燃燒，同時產生較小的爆轟或迸射作用或兩者兼有；1.4項：不存在顯著爆炸危險的物質、混合物和物品，如被點燃或引爆也只存在較小危險，并且可以最大限度地控制在包裝件內，拋出碎片的質量和拋射距離不超過有關規定；外部火燒不會引發包裝件內裝物發生整體爆炸；1.5項：具有整體爆炸危險，但本身又很不敏感的物質或混合物，雖然具有整體爆炸危險，但極不敏感，以至于在正常條件下引爆或由燃燒轉至爆轟的可能性非常小；1.6項：極不敏感且無整體爆炸危險的物品，這些物品只含極不敏感爆轟物質或混合物和那些被證明意外引發的可能性幾乎為零的物品。

由于此處對1.3項爆炸物的危險特性描述與GB 50161-2009煙花爆竹工程設計安全規范對1.3級建筑物危險等級的描述較為接近，以至于部分重大危險源辨識中對屬于1.4項的C、D級煙花爆竹成品按照1.3項的10t臨界量取值。

（4）GB 18218- 2018 危險化學品重大危險源辨識中對煙花爆竹生產過程中使用的藥柱、引火線、效果件、半成品等沒有明確的界限，只能類比判斷。

4 結語

煙花爆竹產品類別眾多，結構材質、規格大小、藥種藥量各不相同，造成其危險性、危險類別、事故后果也大相徑庭。為促使煙花爆竹的重大危險源辨識規范統一，其行業的重大危險源辨識相關標準規范的出臺刻不容緩。

[1] 邱昭樹,劉春文.關于統一煙花爆竹產品、生產、儲存、運輸危險級別的探討[J].火工品,2019 (2): 58-60.

[2] 王慧,王保民.關于煙花爆竹重大危險源分級的探討[J].安全與環境學報,2014, 14(01): 97-100.

[3] 王慧,王保民.煙花爆竹倉庫重大危險源評估[J]. 安全, 2013, 34(02): 22-24.

[4] 王慧.重大危險源辨識、分級與評估的研究[D].太原:中北大學, 2014.

[5] 王浩水. 依法推進危化品煙花爆竹安全工作[N].中國安全生產報,2014-10-25(003).

[6] 應急管理部化學品登記中心,等.危險化學品錄匯編[M]. 北京:化學工業出版社, 2019.

Discussion on Identification of Major Hazard Sources of Fireworks

JIA Ming, CHENG Zhao-hai, QIANG Xin

(Shaanxi Modern Permanent Safety Technology Co.Ltd., Xi’an, 710000)

The potential safety hazard of pyrotechnic and fireworks exist during the process of produce, storage and transportation, which would form hazard source. By sorting out the change process of identification of major hazard sources of fireworks, the main criterias of identification at present stage were compared and analyzed, the existing problems in the identification process of hazard sources of fireworks were put forward, and the solutions were carried out.

Pyrotechnic and fireworks；Major hazard source；Identification

TQ567

A

10.3969/j.issn.1003-1480.2020.01.015

1003-1480（2020）01-0058-03

2019-11-15

賈明（1983-），男，一級安全評級師，從事煙花爆竹安全評價和工程設計工作。