全面推進國民心理健康建塑工程夯實偉大中國夢的思想道德根基

摘 要：黨的十八大明確提出實現中華民族偉大復興的中國夢。偉大中國夢必須以健康的國民心理為思想道德根基。改革開放以來，我國經濟社會取得了巨大成就，但是國民的心理并沒有隨之得以健康發展。信仰危機、道德滑坡、人格異化、誠信缺失、公德淡薄、愛心不彰、奢靡成風、官德淪喪是國民心理存在的“八大突出問題”。經濟社會發展短板、民主政治未得以充分彰顯、依法治國方略未得以全面落實、社會建設不充分不平衡、官員負面心理是影響國民心理健康發展的“五大深層內因”。國民心理健康的建塑是一項系統工程。有效解決經濟發展短板，更加注重經濟公平;積極穩妥推進政治體制改革，更加注重政治公平;全面落實依法治國方略，更加注重法治公平;加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，更加注重社會公平，這是全面推進國民心理健康建塑工程的“四大主要措施”。

關鍵詞：人文社會科學;國民心理;健康發展;建塑工程;中國夢

黨的十八大明確提出實現中華民族偉大復興的中國夢，黨的十九大又為實現偉大中國夢提供了科學的行動指南和強大的精神力量，令人振奮，催人奮進。毋庸置疑，一個民族，如果沒有健康的國民心理，絕不可能成為一個真正自信的民族，絕不可能成為一個真正強大的民族，也絕不可能成為一個真正受人尊重的民族。然而，在我國社會主義現代化快速推進過程中，一些國民在應對多樣化的社會價值觀念以及復雜的社會關系變化等方面明顯心理準備不足，心理健康問題日益凸顯，極端情緒引發的突發事件時有發生，尤其是近年來屢屢為網絡所關注、被媒體所聚焦的一些社會熱點焦點事件所透視出來的國民心理問題，無不強烈拷問著我們的道德底線和社會良知，令人痛心疾首。全面推進國民心理健康建塑工程，夯實偉大中國夢的思想道德根基，在實現偉大中國夢的新征程中勢在必行，且刻不容緩。

一、我國國民心理健康的基本內涵

心理健康是指人在成長和發展過程中，認知合理、情緒穩定、行為適當、人際和諧、適應變化的一種完好狀態，是健康的重要組成部分。中華民族素有禮儀之邦之美譽。上下五千年的文明發展史，孕育積淀了以“仁、義、禮、智、信、忠、孝、悌、節、恕、勇、讓”為核心價值理念和基本要求的傳統美德。新時期黨團結帶領人民在開創和發展中國特色社會主義的偉大實踐中，又形成了以“熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”為主要內容的社會主義榮辱觀和以“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”為基本內容的社會主義核心價值觀。無疑，中華民族傳統美德、社會主義榮辱觀和社會主義核心價值觀構成了我國國民心理健康的基本內涵。

二、我國國民心理健康的現實狀況

健康的國民心理，是民族賴以生存的道德根基和思想基礎，是民族得以發展的重要精神支柱和精神動力，是民族真正自信、真正強大、真正受人尊重的必備內涵和根本保證。新中國成立以來尤其是改革開放以來，黨領導全國各族人民，自力更生，艱苦創業，經濟社會取得了舉世矚目的巨大成就，現已成為全球第二大經濟體。但是，我們也應清醒認識到，國民的心理并沒有隨之得以健康發展。2007年至2008年，中國科學院心理研究所國民心理健康評估發展中心對我國國民心理健康需求進行了一次調查，多達48%的受訪者認為“現在社會上人們的心理問題嚴重”。2011年至2012年，國民重要心理特征調查項目對我國國民心理健康也進行了一次測查，結果發現：我國非農業戶口居民心理健康狀況“差”的約為2%、“較差”的約為13.8%，農業戶口居民這兩項指標則分別約為2.6%和18.3%。竟然多達兩成左右的國民存在著不同程度的心理問題[1]。

我國國民心理健康方面存在的問題，在以下八個方面表現得尤為突出：

（一）信仰危機

信仰是民族之魂。“人民有信仰，民族有希望，國家有力量。”一個沒有信仰的民族，注定是最可悲、最可怕的民族。數個世紀以來，流散至世界各地的猶太人，即便是第二次世界大戰期間慘遭德國法西斯的種族滅絕，也沒有放棄復國的夢想，憑著強大的民族信仰，最終建立了世界上唯一一個以猶太人為主體的國家——以色列，也正是憑著強大的民族信仰，才使這個面積僅兩萬余平方公里的彈丸之國在四面楚歌中絕處逢生、在戰火紛飛中不滅而存、在眾敵之下不敗而勝。我們的革命先輩們正是憑著對馬列主義的堅定信仰和共產主義的遠大理想，領導和團結全國各族人民，經過艱苦卓絕的斗爭，一槍一彈、一城一池打下了新中國的紅色江山;新中國的建設者們正是憑著對馬列主義的堅定信仰和共產主義的遠大理想，自力更生，艱苦奮斗，開拓創新，一磚一瓦、一鍬一鏟砌起了社會主義的宏偉大廈。時至今日，究竟還有多少國民真正抱有馬列主義的堅定信仰和共產主義的遠大理想？有人悲觀地說目前我國已經陷入了全民皆無信仰的時代，此說法雖然有些偏激，但國民信仰缺失絕對是個不爭的事實。鳳凰網曾經特別策劃了一期關于中國人信仰方面的調查，調查結果顯示，有94.1%的人認為我們今天是個信仰缺失的時代，而且調查結果還顯示我國有信仰的人僅約30%，沒有信仰的人竟然多達58.33%[2]。

（二）道德滑坡

道德是社會關系的基石，是人際和諧的基礎。國無德不興，人無德不立。胡適先生曾說：“一個社會，可以失去科技，可以失去文化，但是卻不能失去道德。”我們身邊雖然不乏諸如跪地為溺水老人做人工呼吸的“最美女孩”、暴雨中為殘疾乞丐撐起雨傘的“最美仙女”、為跌落女童張開雙臂的“最美媽媽”、無償捐肝救女童的“美麗母親”、大火中為鄰居架梯的“最美奶奶”、高速路上遭鐵塊襲擊肝臟破裂忍劇痛安全停車疏散乘客的“最美司機”、為救學生而永失雙腿的“最美教師”等平民英雄、時代楷模、道德典范，但是這些感人至深的正能量也難掩國民道德呈整體上的滑坡之勢：冷漠、麻木、自私、個人主義、自由主義、拜金主義、享樂主義、功利主義、虛無主義、“我老我有理”、“我弱我有理”、“我死我有理”等負能量正在不斷侵蝕著國民的正常心智，禍害著我們整個社會的道德體系;面對乞討者，沒有人再愿意伸出自己的手，面對受傷者，沒有人再愿意走近一步，面對違法犯罪分子，沒有人再愿意挺身而出;有的人只是對自己的家庭、親人和朋友講道德，一旦進入陌生的環境、進入公共的領域，他們的詞典里就再也找不到“道德”這一個詞語……河南駐馬店女子被撞無人施救被二次碾壓、廣東佛山女童遭兩車碾壓18名路人視而不見、武漢老人摔倒無人攙扶窒息而亡、濟南全車乘客目睹歹徒刀捅英勇司機無一伸出援手、江蘇兇漢當眾毆打送孩子上學的婦女致重傷全車乘客無動于衷、上海寶山公共汽車上“光頭男”毆打女司機全車乘客集體沉默、湖北荊州3名大學生為救溺水兒童犧牲打撈公司打撈尸體時漫天要價、浙江臺州女小偷被人扒光衣服裸游街頭無人過問、無錫父親見死不救溺亡者竟是自己兒子、優衣庫三里屯店試衣間不雅視頻、深圳快播、陜西神木房姐、天津男子泰國殺妻騙保、幼兒園及父母虐童、明星偷稅吸毒、花樣百出的碰瓷、屢禁不止的傳銷、觸目驚心的制假售假尤其是制售假疫苗假食品等等社會熱點焦點事件更是一次次強烈觸及到我們的道德底線和社會良知。2012年全國兩會期間，清華大學等機構聯合發布的《2011年最受關注十大焦點民生問題》，其中“社會道德風氣”位列第七名。[3]同期，新華網“2012年兩會調查”中，網民最關注的“五個熱點話題”，“社會道德”也成為新的關注點。有關網站的“2012年兩會調查”關于“社會道德”的問卷中，超過80%的受訪者認為社會道德水準“在下降”。[4]

（三）人格異化

人格是人的心理面貌的集中反映，是個人氣質、能力、興趣和性格等心理特征的穩定表現。一個人只有具有健全的人格，才可能具有積極和諧的人際關系、樂觀向上的生活態度、客觀理智的自我意識、良好的社會適應能力和情緒調控能力。然而時下，一些國民人格缺陷或人格障礙突出，有的異化現象甚至還非常嚴重：偏執、暴躁、沖動、自卑、抑郁、怯懦、孤僻、冷漠、悲觀、依賴、敏感、自負、自我、多疑、焦慮、怪異、虛偽、強迫、自虐、破壞、分裂、敵視……個體是社會的細胞，個體的人格異化必然導致社會風氣及社會秩序的絮亂和異化。當前，我國社會已經開始出現兩個極端化傾向，即從公眾人物到普通百姓，從天上到地下，從社會到校園，不是戾氣太重，就是娘氣太濃。2018年10月28日重慶萬州公交車墜江案，乘客劉某與公交車司機冉某竟因一場無謂的紛爭而躁狂沖動，致使公交車失控墜入滾滾長江，十幾個鮮活無辜的生命瞬間消逝，十幾個溫馨幸福的家庭自此支離破碎。事實上現實社會中無處不充斥彌漫著暴戾之氣，因芝麻小事大動肝火拳腳相向的暴力沖突更是幾乎每天都在不停地上演著，而且以前極少出現、最為可怕、對社會影響最為嚴重的反社會型人格逐漸突出，一些具有反社會型人格特質的人為了滿足自己的私欲、發泄自己的不滿或者仇恨，動不動就走極端，且不再奉行“冤有頭債有主”，而是瘋狂報復社會，制造的嚴重刑事案件激增，導致很多無辜的人遭殃，如江蘇常熟某小區縱火案致22人死亡和3人受傷、遼寧葫蘆島某小學校門口駕車撞人案致6人死亡和17人受傷、重慶巴南某幼兒園行兇案致14人受傷等等。與戾氣相反的另一個極端化就是娘氣太濃，時下那些活躍于熒屏占據網絡絕對流量的“小鮮肉”們成為一些人癡迷、追捧和效仿的偶像，而江姐、董存瑞、劉胡蘭、黃繼光、邱少云、雷鋒、狼牙山五壯士等英雄人物反而淪為惡搞和詆毀的對象。還有更為嚴重的是，人格異化下的優勢人群對于弱勢人群所處的困境通常會視而不見聽而不聞甚至落井下石，而弱勢人群也僅僅對于自己本身處于不公平狀態下的弱勢一方而感到憤慨，當雙方地位互換時，原先處于弱勢一方的人群往往會變身為更加殘酷的加害者，如此惡性循環，人格的異化就會陷入更為嚴重的境地。

（四）誠信缺失

誠信是人類交往過程中最美好的無聲語言，是個人立身處世的準則，是企業生存發展的靈魂，是國家公信威嚴的根基。“民無信不立，業無信不興，國無信則衰。”千百年來，誠信都是國民倍加珍視的美好價值，成為中華民族的傳統美德。然而時下之中國，誠信已經成為一個明顯的大問題，假冒偽劣層出不窮、商業欺詐屢見不鮮、消費陷阱防不勝防，而且連國民賴以生存的食品藥品領域也是泛濫成災：三聚氰胺奶粉、含鎘大米、毒餃子、染色饅頭、墨汁粉條、牛肉膏、瘦肉精、硫磺姜、地溝油、回爐面包、染色花椒、染色豆瓣、毒豆芽、毒血旺、塑化劑、假雞蛋、蘇丹紅鴨蛋、孔雀綠魚蝦、甲醛奶糖、硼砂沙琪瑪、假酒、假疫苗、假藥、假化妝品、黑心棉、假名牌、假證明、假清醒、假官員、假軍人、假醫生、假夫妻、假父母、假親戚、假專家、假醫生、假律師、假記者、假演員、假乞丐、假保姆、假海歸、假洋鬼子，假證件、假學歷，假文章、假報告、假請示、假總結、假賬目、假公章、假清廉、假政績、假項目、假工程、假監督、假考核、假離婚、假名、假唱、假幣、假公司、假照片、假文物、假古董、假雜志、假彩票、假票、假銀行卡、假電腦、假軟件、假書籍、假新聞、假案件、假玩具、假工資、毀約、違約、欺詐簽約、惡意騙約、集資詐騙、貨款詐騙、票據詐騙……無孔不入、無處不在的假冒偽劣、商業欺詐和消費陷阱足以表明，國民誠信的缺失已經嚴重到了何等觸目驚心的地步[5]！以前我們是看著商場滿架的東西沒錢買，而現在我們是有錢了卻又什么東西都不敢買了。有人不無悲觀地自嘲：每天吃的都是有毒有害食品，身體早已產生了相應的抗體，具有強大的免疫力，練就了金剛不壞之身，一旦哪天不吃有毒有害食品而改吃無公害食品，恐怕還不見得習慣，身體說不定倒要出問題。在全球第一大獨立公關公司愛德曼2009《信用度調查報告》關于“不同國家企業的信用度”排名中，總部設于中國的企業在20個國家中列倒數第二位，信任率僅為27%[6]。

（五）公德淡薄

社會公德是人們在社會交往和公共生活中必須遵守的行為準則，是維護社會成員之間最基本的社會關系秩序、保證社會和諧穩定的最起碼的道德要求。“公德盛者其群必盛，公德衰者其群必衰。”社會公德水平的高低影響著社會秩序、社會風氣、社會凝聚力，是一個國家文明程度和道德風尚好壞的重要標志。梁啟超先生在一百多年前就曾指出：“我國民所最缺者，公德其一端也。”改革開放以來，隨著我國經濟社會的發展，在廣大民眾面前展示了一個無比廣闊的公共生活空間，這對國民的公德意識和規則意識也必然有了更高的要求。然而，時下國民的公德意識和規則意識與經濟社會的發展水平并不相稱，仍然十分薄弱，不遵守社會公德的行為比比皆是：隨處拋丟垃圾、廢棄物;隨地吐痰，打噴嚏不掩口鼻;公共場所或者乘坐公共交通工具時爭搶、擁擠、插隊、加塞;隨地大小便，上廁所不沖水;大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，酒足飯飽后剔牙、打嗝;說話臟字連篇，舉止粗魯專橫，缺乏基本社交修養;公共場所高聲接打電話、猜拳行令、喧嘩吵鬧、隨便吸煙;闖紅燈、亂停車，不遵守交通規則;吃自助餐時多拿多占，貪占小便宜;景區內隨意攀爬、亂刻亂劃，破壞景區草地、花木等;宗教場所嬉戲、玩笑，隨意拍照……隨著國門的進一步打開，一些國民甚至將不文明行為帶到了國外。“中國人，便后請沖水”、“請安靜”、“請不要隨地吐痰”……這些僅以簡體中文標出的警示牌，正在國民出境游的主要目的地國——法國、德國、日本、泰國、新加坡等地頻現。當大批游客成為我國的最新出口品時，“中國人”卻成了不文明、粗魯的代名詞，這不僅損害了國民的形象，更是影響了我國的國際聲譽。

（六）愛心不彰

愛心是人性中最核心的本質要素，是一個人最基本的道德素質，也是社會和諧穩定的潤滑劑和重要保障。“仁者愛人，有禮者敬人。愛人者，人恒愛之;敬人者，人恒敬之。”中華民族素有積德行善、扶危濟貧、樂善好施、尊老愛幼、同情弱者、濟世為懷的傳統美德。然而，歷史的車輪演進到今天，社會開始出現了義讓位于利、情讓位于欲的趨勢，人和人之間疏離感、不信任感加劇，對社會危難麻木不仁、對弱勢群體冷漠無情、對個人私利過分追逐的畫面屢見不鮮。慈善事業是反映社會愛心的“晴雨表”。美國2017年度慈善捐贈占了GDP的2.1%，而我國呢？僅僅只有0.18%。西方國家的許多大富豪，大都是大慈善家，如卡耐基、約翰.洛克菲勒、享利.福特、比爾.蓋茨、沃倫.巴菲特等等，他們均將自己全部或很大的一部分財富饋贈社會：比爾.蓋茨2008年6月在宣布退出微軟公司時，同時宣布將580億美元財產盡數捐給自己與妻子名下的基金會;沃倫.巴菲特2006年也向5個慈善基金會捐出375億美元，占其當時個人財產的85%;2010年2月初，身家超過20億美元的俄羅斯著名企業家弗拉基米爾.波塔寧宣布，他死后將捐出全部財產。而我國的富豪們呢？雖然近年來熱衷于慈善事業的越來越多，捐款的金額也越來越大，但從總體上來說恐怕仍然不及西方國家富豪們在慈善事業方面的“純粹”與“瀟灑”。西方國家不僅富豪們熱衷慈善，普通民眾更是慈善事業的主體。美國2017年度慈善捐贈的70%來自全國民眾，人均捐贈額5978元（指人民幣，下同）;而我國的普通民眾呢？真正熱衷于慈善捐贈的并不多，2017年度個人捐贈僅占總捐贈額的23.28%，人均捐贈額也只有107.90元，兩者人均捐贈額竟然相差55倍之多[7][8]。更讓人不可思議的是，就連這樣的慈善捐贈，“詐捐”、“悔捐”、“諾而不捐”、“諾而少捐”甚至想方設法“揩油”等丑聞也是頻出。據《公益時報》報道，1998年特大洪水災害的6億元募捐款，有一半沒到位;2008年的冰凍災害，湖北省民政廳在接受的1.06億元捐款中，近三分之一承諾捐贈沒有實現，無奈之下，湖北省民政廳將這些開出“空頭支票”的企業公之于眾，才最終收得善款;汶川大地震之后，也出現了企業承諾捐贈遲遲不到位的情況[9]。北京某生物科技開發有限公司、湖南某集團旗下的三家企業還因捐贈承諾而分別被中國紅十字總會、中國婦女發展基金會先后告上了法庭[10]。上海盧灣區紅十字會“萬元餐”、郭美美炫富等等事件更是引發了紅十字會的信任危機。

（七）奢靡成風

“儉，德之共也;侈，惡之大也。”孔子在《論語》中也說：“奢則不孫，儉則固。”唐朝詩人李商隱更從總結歷史經驗的角度吟詠道：“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”然而改革開放以來，隨著物質生活的日漸富裕，節儉在相當多數國民那里越來越淡化甚至消逝了，而炫耀財富、鋪張浪費的奢靡之風則越刮越盛越普遍。極少數暴富者一擲千金、大肆擺闊、揮金如土，致使剛達低水平“小康”的中國竟然成了全球奢侈品銷售的主要市場，即使在一般老百姓特別是一些年輕人的生活中，大手大腳、不珍惜財物的現象也相當普遍。這不僅違背了中華民族崇尚節儉的優良傳統，就是與那些比我國富裕得多的發達國家相比也是相形見絀。瑞士是當今世界上最富裕、經濟最發達和生活水準最高的國家之一，福利政策也非常完善，人們幾乎可以不用工作，就僅憑依靠政府的補貼就能過得很好。按理來說，瑞士人的消費觀念應該比較奢侈，但卻恰恰相反，他們不僅不奢侈，反而還非常的節儉，用錢處處精打細算：作為鐘表王國，瑞士鐘表可以說世界上沒有任何一個國家能夠與之媲美，只要出口別的國家都非常昂貴，但是當你來到瑞士的時候就會發現多數瑞士人佩戴的手表都非常廉價。雖然瑞士和德國相鄰，但在瑞士的大街上，卻看不到德國生產的豪華汽車，大部分瑞士人都是開著一些不知名的汽車。瑞士餐廳用餐是不允許剩飯菜的，否則就可能被罰款。瑞士人籌劃會議，會址一般會選在租金低廉、交通便利而且能辦午餐的地方，一日三餐都是固定的，誰想多吃或另選佳肴，須自己掏腰包，宴會、禮品、觀賞一般都要另外收費，往返飛機票總是挑選最便宜的航班。說到節儉，我們不得不提到一個人，那就是美國前駐華大使駱家輝。駱家輝攜夫人及子女著便服手提肩扛低調赴任、用優惠券買咖啡、乘飛機坐經濟艙、出席博鰲論壇棄住五星級酒店、與美國副總統拜登等人于北京街頭普通飯店吃廉價炒肝及炸醬面、全家低調參團旅游等事跡被媒體披露后，刮起了一股“駱家輝旋風”。但令人意想不到的是，駱家輝的節儉行為卻遭到了國內某些媒體甚至是官媒的強烈抨擊，被指是作秀。即便是駱家輝作秀，那么這樣的作秀也應算是正能量的作秀，我們需要這樣的作秀，可是我們的官員為什么連這樣作秀的勇氣也沒有呢？駱家輝的節儉行為到底刺痛了誰？恐怕值得我們每一個人尤其是各級的官員們好好去深思。

（八）官德淪喪

“君子不患位之不尊，而患德之不崇。”曾幾何時，我黨涌現出了一大批焦裕祿式的好干部，他們守得住清貧、耐得住寂寞、擋得住誘惑、經得起考驗、穩得住心神、負得起責任、挑得起使命，深受人民群眾的尊敬、信任和擁護。然而時至今日，盡管“為人民服務”的口號喊得震天響，但又有多少真正成為了焦裕祿式的好干部呢？有人說，90年代之前的好干部是經過千錘百煉認真打磨出來的，是經得起實踐、人民及歷史檢驗的貨真價實的“真金白銀”，而90年代之后的好干部則是經過層層包裝精心塑造出來的，是經不起實踐、人民及歷史檢驗的名不副實的“假貨水貨”。此說法雖然有些夸張，但也并非完全沒有道理。時下確實有些干部官德淪喪，他們一邊口口聲聲喊著“為人民服務”，巧言令色把自己儼然裝扮成為民殫精竭慮的正人君子，然而另一邊卻與黨中央及上級玩起“貓和老鼠”的游戲，內心視國家法律及黨規黨紀為無物，濫用職權、以權謀私、欺上瞞下、張揚跋扈、貪圖享樂、貪污腐化、求神拜佛、趣味低級、包養情婦，放任自己的嘴，放任自己的手，放任自己的腳，裸聊門、微博門、開房門、短信門、裸照門、雷語門等更是不斷發生。雖然這樣的干部只是少數，但“一顆老鼠屎壞一鍋湯”，嚴重損害了黨和政府在人民群眾中的影響力和公信力，嚴重損害了黨和政府以及廣大干部在人民群眾中的良好形象。

三、我國國民心理未得以健康發展的深層原因

是什么原因導致我國國民心理未能得以健康的發展？

是缺乏相關的教育嗎？非也。從幼兒園到大學，心理健康教育不僅深貫于國民學習的每一個階段，也深貫于國民學習的每一門課程，而且還開設有專門的思想品德課程和健康課程。

是缺乏相關的宣傳嗎？非也。我們不僅設有專司意識形態的宣傳部門，而且還有大量官方掌控的報刊、電視、電影、網絡等媒體，它們無時無刻不在弘揚主旋律、傳播正能量，而且自2007年以來，中央宣傳部、中央文明辦等6部門還每兩年評選表彰一次全國道德模范，用以加強對社會的示范引領作用。

是缺乏相關的防懲嗎？非也。僅以防懲官員貪污腐化為例，防懲部門既有專司的紀委監察機關，還有組織、人事、審計、法院、檢察院、公安以及中國人民銀行反洗錢監測分析中心等輔助部門;防懲法規自十五大以來全國省部級以上機關制定的黨風廉政方面的法律法規及其他規范性文件多達2000余件;防懲方式方法也已經確立了教育、制度、監督、懲處、改革、糾風等多元的、綜合性反腐倡廉建設方式方法體系，既殺雞儆猴，也殺猴儆雞，現在更是“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起進行。毋庸置疑，我國的防懲部門之多、防懲法規之多、防懲方式方法之多，恐怕在世界上是絕無僅有、無任何一個國家可以與之比肩的。

是西方資產階級思想的腐蝕嗎？很長一段時間以來，我們身邊總是存在一種現象，即無論是在剖析個人思想道德方面存在的問題，還是在討論全民思想道德方面存在的問題，總是動不動自覺不自覺地將其歸咎于西方資產階級思想的腐蝕，并將西方資產階級思想視為我們思想道德滑坡的“罪魁禍首”。誠然，改革開放以來，隨著國門的打開，西方國家一些腐朽的、頹廢的思想以及生活方式漸漸侵入、滲透到我們的思想和社會生活中，尤其是西方敵對勢力亡我之心不死，一直妄圖通過“和平演變”來達到推翻我國社會主義制度的目的，他們及其在華培植的代理人已開始滲透到我們的政治、經濟、文化、軍事、社會生活等各個領域，并利用一切機會極力宣揚資產階級腐朽思想文化，因他們的滲透具有很強的隱蔽性和迷惑性，以致一些人的靈魂在不知不覺中就一點一點地被腐蝕、被動搖和被扭曲了。對此，我們不僅要隨時保持清醒與警惕，而且要隨時保持高度地清醒與警惕。但是，西方資產階級思想真的是我們思想道德滑坡的“罪魁禍首”嗎？馬列主義認識論告訴我們，內因是事物變化的根據，外因是事物變化的條件，外因只有通過內因才能發揮作用。資產階級思想作為“外因”，如果不是我們自身“內因”存在問題，那么它根本就無法腐蝕到我們。毋庸置疑，西方資產階級思想是我們思想道德滑坡的原因之一，但它不是“罪魁禍首”，真正的“罪魁禍首”是我們自身“內因”存在的問題。

（三）依法治國方略未得以全面落實的影響

如果說民主政治是形成健康國民心理的必要前提，那么依法治國就是形成健康國民心理的根本保證，二者如車之雙輪，鳥之雙翼，在形成健康國民心理的過程中缺一不可。這是因為法治所依賴的各項合理制度會使權力受到真實的制約與監督，所內涵的民主、文明、平等、自由、人權等理念能夠讓社會中所有群體的合理利益以及每一個個體的權利受到嚴格的保護。黨和國家高度重視法治建設。以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體更是把法治作為治國理政最為醒目的標志之一，先后提出的“法治是治國理政的基本方式”、“依法治國首先是依憲治國”、“憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施”、“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”等一系列法治新政重要講話尤其是目前正在穩步推進的司法改革，更是為法治中國建設注入了新活力，吹起了法治中國建設的集結號，奏響了法治中國建設的最強音。目前，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經初步形成。但是，我們應清醒認識到，立法的成就僅僅只是意味著告別了無法可依的時代，由于人治思維的根深蒂固，依法治國方略在實踐中還是存在著“曲高和寡”的局面，有法不依、執法不嚴、違法不究、以言代法、以權壓法、徇私枉法的現象還是不同程度地存在著，尤其是社會管理中重行政手段輕法治手段、重個人權威輕法治權威、重政策應用輕法規應用的現象仍然比較突出，法治的春天顯然還遠遠沒有到來。法治的不彰必然會影響到國民的心理：當面對暴力拆遷、野蠻執法、司法不公而通過合法救濟途徑走不通最后不得不采取以暴制暴甚至自焚自殘的極端方式維權時，當面對愈演愈烈的腐敗而不得不把反腐工作更多地寄望于“媒體關注、美女脫褲、表叔露富、房姐換戶”時，國民的心理又怎么能夠得以健康的發展呢？

（四）社會建設不充分不平衡的影響

社會建設主要包括教育、科技、文化、醫療、體育、勞動就業、社會保障、社區建設、旅游、人口與計劃生育等方面。社會建設與人民幸福安康息息相關，對國民心理的影響尤甚。自黨的十六屆四中全會首次明確提出要加強社會建設以來，我國的社會建設得到了空前的發展，但與高速增長的經濟目標相比，社會建設仍顯薄弱，仍然滯后于經濟發展，與人民群眾日益增長的美好生活需要的新期待新要求相比也還有不小的差距，而且由于城鄉之間、區域之間的不平衡，受“不患寡而患不均”的影響，國民的失落感、焦慮感和不公平感更是劇增。這里不得不著重強調一下教育。國民心理健康與否，與其成長過程中所受到的教育尤其是學生時代受到的系統性的教育密切相關。德智體美勞全面發展，是我們一以貫之的教育方針，也是經實踐檢驗非常正確的真理判斷。德智體美勞全面發展概括起來就是指兩個方面的教育，一是德的教育，即“成人”教育;二是智體美勞的教育，即“成才”教育。“成人”教育與“成才”教育同等重要，缺一不可：“成人”不“成才”，是次品，“成才”不“成人”，是廢品，只有“成人”又“成才”，才是正品。然而長期以來的應試教育，導致無論是家庭教育，還是學校教育，乃至社會教育，都是注重“成才”教育而輕“成人”教育，即便學校開設有專門的思想品德課程和健康課程，但大都視之為副課，沒有組織進行認真有效地教學。為了扭轉這個局面，八屆全國人大四次會議明確提出了要“由應試教育向全面素質教育轉變”。然而在經過二十多年教育改革后的今天，我們不妨回過頭來審視一下，卻發現并沒有實現當初改革的目的，尤其是近年來教育功利化傾向越來越明顯，為了入讀名幼兒園、名小學、名初中、名高中、名大學，學校學習不足校外補，轟轟烈烈的素質教育實則變成了實實在在的應試教育，與過去相比，只有過之，沒有不足，已將“成才”教育推向了極致。由于更加忽視了“成人”教育，學生的心理健康問題更是越來越突出，層出不窮的校園霸凌就是明證，而且竟然連一些成績優異被我們譽為天之驕子的大學生也難以幸免，他們因心理問題釀造的血案不在少數，如震驚全國的馬某故意殺害同學案、北大學子吳某故意殺害母親案、加拿大留學生湯某故意殺害前來探望的母親案、旅日留學生汪某與前來接機的母親僅因學費發生爭執竟故意傷害母親案、留美博士王某僅因歸國后無優越感竟在除夕前故意殺害父母案等等。

（五）官員負面心理的影響

官員是社會的一面鏡子

官德決定官風，官風引領民風。官德不彰，民風難淳;官風不正，民風必受污染，古人所謂的“官德隆民德昌，官德毀民德降”便是這個道理。誠如前面所言，我國的官員絕大多數是好的，存在負面心理的官員只占少數。但就是這少數官員，危害極大。因為官員的負面心理就像是一種精神瘟疫，累積到達一定程度之后，就會以精神滲透方式向全社會輻射和擴散。在輻射和擴散過程中，民眾可能從初時的不平、憤懣，到麻木不仁、“知其不可奈何而安之若命”，進而到“雖不能至，然心向往之”——這種社會心理變化，是“人心向上、人性向下”選擇的必然過程。如此之下，官場內的虛偽無恥、驕奢淫逸、蠅營狗茍乃至弱肉強食等等的價值取向和行為方式，漸漸地污染民間，漸漸變成可接受東西，變成眾多民眾“人往高處走”、追求“幸福”的價值參照系統，并進而產生廣泛地模仿，甚至花樣翻新。最終，形形色色的腐風惡俗在民間逐漸四處泛濫，人心渙散，正氣萎靡，是非顛倒，價值觀普遍畸形，多數的民眾對社會心懷憤恨，卻又極為冷漠、玩世不恭、醉生夢死;同時，相當程度上，這樣的社會還會自然而然地形成一種對基本社會正義的排斥機制。在這樣的氛圍里，無論是官員，還是普通民眾，實際上既是受害者，也是施害者。官員負面心理對民眾心理的影響不僅是災難性的，而且是深遠的：如果說像納粹主義、軍國主義那樣歇斯底里的邪惡國家意志，民眾在其裹挾下出現的是短期的非理性癲狂，還可以在一定時間內得到有效醫治的話，無數負面心理官員對社會“和風細雨”式的生活滲透，卻讓民眾如吃一種迎合人性基本欲望的慢性復合毒藥一樣，吃的人好像是清醒的，精神上卻又會在欲罷不能中逐漸沉迷。這樣的社會病態一旦形成，要治愈極為困難，至少需要很長的歷史時期[12]。

四、全面推進我國國民心理健康建塑工程的主要措施

國民心理健康的建塑是一項系統工程，涉及政治、經濟、文化、教育、社會等多個領域。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國民心理健康問題，明確提出加強國民心理健康服務。當前，我國已經進入中國特色社會主義新時代，我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求，立足“兩《綱要》兩《意見》”，全面推進國民心理健康建塑工程，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的思想基礎、道德保障和精神支撐[13]。

（一）有效解決經濟發展短板，更加注重經濟公平

一是貫徹新發展理念，端正發展觀念，堅決摒棄片面追求GDP主義的思維，堅決杜絕胡亂決策的“盲目工程”、應付上級檢查的“應景工程”以及圖謀個人升官發財的“政績工程”。二是打破城鄉二元制結構，取消現有的一切導致二元社會結構產生的各項規章制度，改變城鄉之間經濟發展的不平衡。三是阻止和消除壟斷及不正當競爭行為，創造公平參與和公平競爭的經濟發展環境。四是斬斷“數據謊言”、“既得利益群體” 和“非法非正常收入”三根鏈條，改變居民收入在國民收入分配中比重偏小、普通勞動者收入偏低、壟斷行業收入畸高、城鄉之間、工農商之間、官與民之間、企業管理人員與普通員工之間、腦體之間、國企與民企之間、不同行業部門單位人員之間收入差距過大的不良現狀。

（二）積極穩妥推進政治體制改革，更加注重政治公平

民主潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。90年代初的蘇歐巨變以及伊拉克、突尼斯、埃及、利比亞等國獨裁政權的相繼垮臺就是警訊。2012年12月，習近平同志與民主人士座談時語重心長地重提當年毛澤東與黃炎培關于歷史周期律問題振聾發聵的“延安窯洞對”，意義重大，寓意深遠，既是鞭策，也是警示。黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在堅持從國情出發、堅持四項基本原則、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的原則下，積極穩妥推進政治體制改革，取得了新的顯著成就，但我們也應清醒看到，這無論是與我國經濟社會發展的新形勢新任務相比，還是與滿足廣大人民日益增長的政治參與的新期待新要求相比，都還有不少亟待加強和改進的地方。當前最重要的就是必須進一步加強和完善黨內民主，尤其是要進一步改革選人用人制度，因為不良政治生態最大最深的病根就緣自于選人用人制度，其實我們并不是看不到這個問題，只是我們像“皇帝的新裝”一樣不愿正視、不想承認、不思改進而已。由于選人用人制度改革具有高度的敏感性和復雜性，必須積極穩妥地加以推進。當前不妨在近年來推行的“公開選拔、競爭上崗”的基礎上積極探索和嘗試機關內設機構黨政領導干部直選制度，唯有如此，才可能真正保證每個社會成員都有平等的機會參與社會政治生活，才可能真正打破無所不在的官場潛規則，才可能真正讓“官員能上能下”、“打破小圈子”、“消除近親繁殖”和“讓老實人不吃虧”變為現實，才可能真正選拔出一大批德才兼備的黨的干部，才可能真正營造出風清氣正的政治生態。

（三）全面落實依法治國方略，更加注重法治公平

“經濟是一個國家的血肉，但法治是國家的骨架和脊梁。”世界各國的歷史以及我國的經驗教訓已一再證明，一個國家發展經濟的手段和方法可能有多種，但管治好結構復雜的現代社會的方法卻只有一個，那就是實行法治，建設法治國家。這對于我國這樣一個擁有13億多人口56個民族的的發展中大國來說顯得更為重要。當前，我國的法治建設已經進入到了新的發展階段。我們必須通過法治實踐活動，使每一個社會成員的正當利益和合理訴求平等地在法律中得到表達與體現，公平地得到法律的保障和維護，并在法律的支持下公正地得到實現和滿足，使人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。一是夯實科學立法這一基礎，避免立法腐敗，確保立法嚴謹，彰顯立法品格，凝聚立法共識。二是突出嚴格執法這一重點，避免有法不依、執法不嚴、違法不究，尤其是要摒棄選擇性執法、運動型執法、野蠻執法、釣魚執法、多層執法、多頭執法、多次執法、借法爭權、借法爭利、以言代法、以言廢法、以權壓法、逐利違法。三是抓住公正司法這一關鍵，破除司法地方化、行政化藩籬，建構一套有助于獨立司法的體制機制，避免徇私枉法以及同事不同規、同案不同處、同罪不同罰等差別性司法。四是把握全民守法這一核心，普及法律知識、增強法律意識、培育法律信仰，創造“時時學法、處處用法、人人守法、事事依法”的法治環境。五是強化有效護法這一保障，通過黨內監督、人大監督、行政監督、司法監督、社會監督等手段，加強對法的執行、法的適用和法的遵守的監督，切實保障法律的全面公正實施。

（四）加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，更加注重社會公平

一是加大財政對社會建設的投入，促進社會建設與經濟建設的協調發展。二是落實立德樹人根本任務，轉化教育思想觀念，深化教育體制改革，實施更公平的教育，給予公平的教育機會。三是多舉措擴大就業，促進更公平的就業。四是完善收入分配制度，實現更公平的收入分配格局。五是加快建立和完善與經濟發展水平相適應的社會保障體系， 完善基本醫療衛生制度，推進基本醫療衛生服務均等。六是重視“三農”問題， 堅決打贏脫貧攻堅戰，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。七是實施健康中國戰略，促進衛生健康事業發展和人民健康水平持續提升，讓衛生健康事業改革發展成果更多更公平惠及全體人民。八是打造共建共治共享的社會治理格局，確保人民群眾更加公平地享受社會治理成果。

參考文獻

[1] 郭菲，黃錚，陳祉妍.《國民心理健康狀況調查》[C]，傅小蘭，張侃，陳雪峰，陳祉妍：《心理健康藍皮書：中國國民心理健康發展報告（2017-2018）》，北京：社會科學出版社，2019，第15頁.

[2] 王鳳妮：《淺談中國人的信仰》[DB/OL]，百度文庫，https：//wenku.baidu.com/view/8d37f38ace2f0066f533228d.html，2014年6月22日.

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[4] 周寧，秦亞洲，朱薇，周蕊.《2012年全國兩會網民最關注的“五個熱點話題”》[EB/OL]，中國文明網，http：//www.wenming.cn/specials/zxdj/dbwyhwm/jj_9439/201203/t20120301_530808.shtml，2012年3月1日.

[5] 劉峰：《遍地造假，中國人創新靈魂在哪里》[EB/OL]，鳳凰網，http：//finance.ifeng.com/opinion/zjgc/20110608/4121960.shtml，2011年6月8日.

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[7] 中國慈善聯合會：《<2017年度中國慈善捐助報告>發布》[EB/OL]，中國慈善聯合會，http：//www.charityalliance.org.cn/news/11841.jhtml，2018年9月25日.

[8] 益先生：《捐贈總量差55倍2017年中美慈善捐贈數據簡要解讀》[EB/OL]，中國發展簡報，http：//www.chinadevelopmentbrief.org.cn/news-21981.html，2018年9月25日.

[9] 高文興：《謹防慈善被“消費”捐贈也需“打假”》[EB/OL]，公益時報網，http：//www.gongyishibao.com/html/yaowen/13558.html，2018年3月20日.

[10] 《公益時報：2004中國企業面臨的社會責任》[EB/OL]，新浪網，http：//news.sina.com.cn/c/2005-01-05/18415434619.shtml，2005-01-05.

[11] 江西法院：《人民日報：中國官場“六大逆流”迫使越來越多的干部走向違法亂紀》[EB/OL]，法制宣傳網，http：//www.chinalaw124.com/yishubolan/20190814/24965.html，2019年8月14日.

[12] 謝無愿：《一個現代政體最大的殺傷力是什么》[EB/OL]，博客中國，http：//xxiangshen4.blogchina.com/784359.html，2009年8月13日.

[13] “兩《綱要》兩《意見》”是指《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，《健康中國2030規劃綱要》和《國務院關于實施健康中國行動的意見》（國發〔2019〕13號），《衛生計生委等22個部門聯合印發<關于加強心理健康服務的指導意見>》（國衛疾控發〔2016〕77號）.

作者簡介：譚友成（1972- ），男，重慶云陽人，現工作于重慶市法律援助中心，青年作家網簽約作家。作品散見于《司法部司法行政（法律服務）案例庫》、《中國司法》、《中國法律援助》、《重慶司法行政》、《重慶法制報》、《求是先鋒—領導干部學習踐行黨的群眾路線的理論與實踐》等報刊雜志網絡。