馬廣良/江蘇省東海縣農業農村局
東海縣全面貫徹落實中央和省關于生豬穩產保供、保障糧食安全的決策部署,狠抓生豬養殖項目落地和重大動物疫病防控,推動糧食適度規模經營,取得了明顯成效。2019年,全縣生豬規模養殖比重達93.28%,年出欄生豬67萬頭;全年糧食種植面積243.9萬畝,總產量116.6萬噸。2020年,東海縣將以“四個堅持、四個推動”為抓手,積極應對新的壓力和挑戰,提振產業信心,促進轉型升級,全力保障豬肉、糧食等重要農產品有效供給。
加強組織推進。東海縣政府出臺了促進生豬生產的實施意見,對生豬穩產保供扶持政策落實、防疫體系建設等方面提出了具體要求,建立了由分管縣長任召集人的生豬穩產保供工作聯席會議制度。開展調查摸底,將指標分解并納入政府績效考核。挑選15名科級以上干部“分片包干”對接到32個規模養殖場,幫助企業解決實際問題。
優化用地規劃。立足畜牧業發展實際需求,積極落實省級設施農用地政策,商討區域布局、細化落地政策,抓住新一輪土地規劃調整機遇以及當前設施農用地政策機遇,引導養殖區域優化布局,統籌安排生豬養殖用地。全縣12個鄉鎮已新規劃養殖用地3893畝。
制定激勵政策。積極落實省政府關于扶持生豬發展的意見,統籌項目資金4400余萬元,主要用于新希望六和、溫氏等新建大型規模豬場的獎補、外地引進種豬獎勵、防疫體系建設、無害化處理體系優化升級等。對2019年引進種母豬獎補每頭440元,目前已拔付資金279萬元。

加快項目落地。縣政府成立由副縣長任組長的重點項目幫扶小組,逐一對接企業,全力推進四川新希望、連云港溫氏、常州立華、福建佑康等7個超億元的大型生豬養殖基地建設,著力督促新建產能落地投產,增加市場供應。溫氏集團在原有500多家合作養殖戶出欄40萬頭肥豬的基礎上,優化養殖布局、提升養殖水平,爭取2020年出欄數量翻番。
強化網格化監管。落實畜禽養殖場防控主體責任,健全鄉鎮政府負責人包片、鄉鎮干部包村、村組干部包戶的三級監管體系。進一步落實政府屬地管理和部門聯防聯控責任,繼續嚴格落實“五控一隔離”綜合防控措施,即控豬、控肉、控泔、控宰、控檢和建立規模場、種豬場周邊生物安全隔離帶。
堅持科學防控。引導養殖場(戶)配備必要的設施設備,不斷提高動物疫病生物安全防控能力和水平。加大基層應急儲備,強化19個鄉鎮實驗室免疫抗體監測能力提升。2020年重點對存欄500頭以上規模豬場免費開展例行檢測。
嚴打違法行為。聯合公安、交通等部門,在非法調運高發區設卡設防,制訂有獎舉報政策,通過報紙、電視、微信等渠道公開發布有獎舉報電話,嚴厲打擊違法行為,力爭徹底杜絕非法調運行為。加大私屠濫宰打擊力度,保障肉食品質量安全。
促進屠宰轉型。大力推進生豬屠宰標準化,加快南京雨潤集團投資1.14億美元的150萬頭生豬屠宰項目推進,推動溫氏發展生豬屠宰深加工一體化產業,實現豬肉供應鏈從“調豬”向“調肉”轉變,減少活豬流通帶來的疫情風險。完善冷鏈配售體系建設,積極引導消費者冷鮮肉消費,減少熱鮮肉消費比例。
推進生態健康養殖。持續開展標準化生態健康養殖普及行動,2020年計劃新創建部級示范場1家、省級示范場8家,培育一批可復制、可推廣的高質量標準化畜牧業綠色生產基地。
加快信息化建設。加快推進涵蓋畜禽生產、屠宰加工、動物防疫、廢棄物資源化利用、綠色種植等內容的信息化系統建設,新建40個遠程視頻監控點,接入省市智慧農業數據平臺,基本實現在線化管理、可視化監控、實時化服務。
2020年,東海縣在保持全年糧食播種面積穩定的基礎上,加快推進糧食生產功能區建設,努力提高糧食單產、提升糧食品質,力爭全縣糧食總產量比上年提高1%,實現穩中有升,確保全縣糧食生產安全。
抓好示范創建。重點建設水稻綠色高質高效創建示范片7個,其中5000畝以上的3個,建設好省級稻麥綜合展示基地、院士工作站、中國水稻研究所試驗基地,開展新品種、新技術示范、試驗研究及技術集成,著力打造蘇北一流的稻麥科技綜合服務基地。
堅持綠色防控。圍繞農藥化肥減量增效,推廣農作物病蟲害綠色防控與專業化統防統治有機結合,加快綠色防控示范區建設;因地制宜推進化肥機械深施、種肥同播等技術,推廣有機肥替代化肥、水肥一體化等技術。重點抓好稻蝦、稻漁共養,推廣燈控誘殺、性誘劑殺蟲等試驗示范,力爭年底稻漁綜合種養面積達到3萬畝以上。
加強品牌建設。繼續加大“福如東海 晶質農品”農業區域公用品牌推介,重點打造“東海大米”為全國知名大米品牌;大力推進大米、面粉綠色食品品牌創建,推進“兩品一標”進程,讓農民真正體會到品牌效應帶來的效益。
加強田間管理。當前正是春耕春管的關鍵時期,東海縣印制下發了技術意見,全面加強在田118萬畝小麥田間管理,追施返青肥,清溝理墑、適時化除、控旺促弱,為夏糧豐產打好基礎。□