新時代黨員干部馬克思主義教育常態化芻議

陳國軍

摘 ? 要： 黨的十八大以來，黨員干部的馬克思主義教育水平不斷提升，取得了好成效。隨著黨員干部教育的形勢要求變化，新時代黨員干部馬克思主義教育常態化更加必要。推進新時代黨員干部馬克思主義教育常態化，是提高黨員干部馬克思主義教育科學化、制度化、規范化水平的主要路徑，有制度機制保障路徑、網絡常態化教育路徑、課堂常態化教育路徑。

關鍵詞： 黨員干部 ? 馬克思主義教育 ? 常態化

對黨員干部開展馬克思主義教育，是馬克思主義執政黨的普遍做法和重要優勢。黨的十八大以來，黨的理論創新全面推進，黨員干部馬克思主義教育的實踐快速發展，解決了相關的干部思想問題，馬克思主義教育更加科學化、規范化、制度化，馬克思主義更加深入人心，更加有力地推動黨的建設。在加快推進馬克思主義學習型政黨建設、學習大國建設的要求下[1]（87），黨員干部馬克思主義常態化教育更加必要、更加緊迫。

一、新時代黨員干部馬克思主義教育的內涵辨析

馬克思主義教育的內涵辨析即解決馬克思主義教育“是什么”的問題，即區分、界定馬克思主義教育的概念和具體內涵。黨員干部馬克思主義教育的內涵辨析主要是回答黨員干部馬克思主義教育的概念和具體內容，從不同的視角進行分析有利于獲得更清晰、全面的認識。

（一）比較視角下的馬克思主義教育。在現實實踐中，馬克思主義與馬克思主義理論兩個概念被廣泛使用，馬克思主義外延小于馬克思主義理論，馬克思主義的概念顯然包含馬克思主義理論。馬克思主義可以與馬克思主義理論體系發揮表達相同內涵詞義的功能，馬克思主義理論可以簡稱為馬克思主義，所以具體實踐中不需要嚴格區分。本文所述的馬克思主義教育內容，指以馬克思主義為內核的教育內容，這些內容貫穿馬克思主義立場觀點方法，既包括理論層面的教育內容，又涵蓋實踐層面的教育內容，如馬克思主義政治理論和落實“不忘初心、牢記使命”制度要求的具體實踐。

（二）發展視角下的馬克思主義教育。基于歷史發展的維度，馬克思主義不僅指由馬克思恩格斯創立的人的解放學說[2]（195-196）基本內容，而且包括繼承者對它繼承和創新后的成果，包括將其與具體實際相結合并進行本土化的成果，如毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系等。換言之，馬克思主義教育主要指運用馬克思主義基本理論和中國化的馬克思主義理論等內容進行教育，這也是進行干部理論教育時一般承認并普遍使用的術語。

（三）特定視角下的馬克思主義教育。從“新時代”這個特定視角來看，新時代黨員干部的馬克思主義教育內容有不同的特色內涵。為了適應形勢的發展和需要，突出了群眾路線、黨章黨規等內容學習教育，開展了“黨的群眾路線教育實踐活動”“兩學一做”等政治教育活動;自2017年年底以后，干部教育以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一黨的創新理論為首要任務[3]，可以說，這是這一時期的突出特色。同時，高校等各領域和各地黨員干部的馬克思主義教育還豐富增加了“四史”教育等歷史內容，把“理想信念”“四個自信”等內容擺在宣傳教育的重要位置[1]（313）。

二、新時代黨員干部馬克思主義教育常態化的必要性

新時代黨員干部的馬克思主義教育各方面工作取得了大幅度進展，馬克思主義更加深入人心，科學化規范化制度化水平持續提升。在加強黨員干部網絡意識形態工作、鞏固黨的思想文化資源等多方面重要因素的推動下，加強黨員干部馬克思主義常態化教育非常必要。

（一）應對意識形態領域斗爭的需要。新時代對黨員干部的馬克思主義教育意味著新的機遇的同時，也帶來了新的挑戰。面對“百年未有之大變局”，國際意識形態斗爭的形勢嚴峻復雜，更要鞏固主流意識形態的支配地位，加強馬克思主義教育。網絡快速發展帶來機遇也帶來壓力，網絡日益成為意識形態工作的戰斗高地，網絡空間充斥的各種信息魚龍混雜，互聯網普及率高達64.5%[4]……網絡中存在的一些負面信息，使互聯網成為必須邁過的“關口”。

（二）推進治理能力提升的必然要求。不同于許多西方政黨，按照馬克思主義建黨原則建立起來的新型政黨中國共產黨，是以共同理想信念團結組織廣大成員的政黨。加強黨員干部理想信念教育等，有利于提高黨員干部個體的思想覺悟和水平，有利于提高黨整體的組織力和行動力。因中國共產黨的領導是推進治理能力提升的堅強保障，所以，在推進治理能力提升的新形勢下，加強并常態化開展黨員干部馬克思主義教育更加重要。此外，促進國家治理能力提升的一個極其重要的因素是治理主體即黨員干部的素質[5]（5），干部馬克思主義教育在增進黨員干部政治信念、政治忠誠、政治責任和政治認同[6]（33-36）的同時，激發、增強黨員干部的使命感、責任意識，堅定其理想信念，激發其政治沖動，同時加強干部教育中其他知識能力培訓，“行為訓練”與“能力培養”結合[6]（33-36），提高其政治能力和治理能力。

（三）鞏固黨的執政資源的有力舉措。鞏固執政資源是執政黨工作的重要動力與目標，在加強和改善黨的領導的大背景下，更需鞏固黨的執政資源。馬克思主義教育夯實的黨員干部思想文化資源是黨的執政資源的重要構成[7]，是加強和改善黨的領導的重要保障。常態化開展馬克思主義教育，有利于積極維護黨的思想理論，加強最新黨的創新理論的常態化教育，使廣大黨員干部運用黨的指導思想的新內容武裝自我，堅持馬克思主義的指導地位并維護和發展好黨的執政文化資源[7];常態化開展馬克思主義教育，有利于堅定黨員干部的人民立場、人民觀點、人民方法等，在實踐中更好地以公仆意識、為民情懷推動經濟社會發展，為群眾謀取利益并拉近黨群關系，提高群眾對黨執政的認可度，鞏固黨執政的群眾基礎，增強黨執政的合法性。由此，要常態化開展黨員干部馬克思主義教育。

三、新時代黨員干部馬克思主義教育常態化的路徑分析

新時代黨員干部馬克思主義教育取得諸多重要進展，與十八大以來的黨員干部相關教育常態化密不可分。馬克思主義教育常態化的路徑，既要有管理層面制度機制的“四梁八柱”解決“依照什么管、依照什么做”方面制度機制管理層面的內容，又要有解決“具體怎么做的”相關“教育方法途徑”操作層面的內容。對相關教育的主要路徑進行梳理分析，有利于更好地促進黨員干部馬克思主義教育的常態化。

（一）制度機制保障路徑。各種法規、規定和制度不斷發展完善，為馬克思主義常態化教育提供了有效保障，大大推進了黨員干部馬克思主義教育發展。一方面，黨的十八大以來，繼續發揚制定貫徹五年規劃的傳統，制定《全國干部教育培訓五年規劃》，加強干部教育內容目標的計劃引領，在落實建設學習型服務型創新型的執政黨的頂層設計目標引領下，《2013—2017年全國干部教育培訓規劃》把“中國特色社會主義理論體系、黨性黨風黨紀和黨史國史”等作為培訓重點內容，《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》明確把馬克思主義教育內容作為教育培訓首要任務[3]。另一方面，修訂貫徹《干部教育培訓工作條例》，全面改進完善干部教育培訓的內容、方法、主體、考核等，為黨員干部教育培訓提供了基礎制度。再一方面，總結黨員管理教育實踐創新成果，印發貫徹規范法規《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，對黨員教育管理內容、方式、程序等作出規范。制定印發了高階黨內法規《中國共產黨宣傳工作條例》，對做好黨員干部馬克思主義教育等工作有明顯的制度優勢。

（二）網絡常態化教育路徑。隨著社會網絡化不斷發展，“兩微一端”等網絡平臺發揮了更加重要的信息傳播引導作用，成為主要信息源，對黨員干部馬克思主義教育具有強有力的促進作用，需要“用得好的真本事”。網絡低成本、傳播快、受眾廣等優勢被有效利用于黨員干部教育工作中，“走好網絡群眾路線”的網絡理政服務方式被作為馬克思主義教育的內容。同時，開發了面向全體黨員干部的“學習強國”App，該平臺以傳播黨的創新理論等馬克思主義內容為主，使用打卡制、積分制、考核制，大幅增加黨員干部特別是基礎黨員干部的受眾量，推進馬克思主義教育常態化，取得了良好成效。此外，從發展戰略上著力，加快推動媒體融合發展，破解傳統紙媒等傳播力下降的問題，“新媒迭代傳媒”，在做大做強主流輿論過程中加強馬克思主義常態化教育，在鞏固與人民群眾團結奮斗的思想基礎的同時影響黨員干部思想。總之，有針對性地打造網絡教育平臺、加強網上馬克思主義內容的正面宣傳等，充分利用互聯網“賦能”是新時代黨員干部馬克思主義常態化教育的重要支撐和方向。

（三）課堂常態化教育路徑。課堂式教育是各個歷史階段常用的馬克思主義教育手段，能夠發揮“主渠道”功能。課堂教育主要包括黨校（行政學院、干部學院）課堂教育、會議式課堂教育、實踐基地課堂教育。一，《2013—2017年全國干部教育培訓規劃》從辦學體制、運行機制等方面進行改革，在改革紅利釋放中提高干部培訓能力;《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》從機構、師資和網絡資源等方面著力，推動建設干部網絡培訓體系，不斷提高培訓主體教育能力，為常態化教育提供堅實基礎和良好支撐。二，重視發揮黨校（行政學院）作用，新制定法規《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》，明確黨校教育的重要性“黨校是黨的思想理論建設的重要陣地”，把“重點研究宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想”明確為黨校教育的基本任務，在強化新時代黨校（行政學院）工作制度化的同時，促進馬克思主義教育時代化常態化。三，堅持會議式課堂的學習教育，即通過理論學習中心組學習等會議形式，向黨員干部傳達教育馬克思主義內容，如編輯出版《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等書籍，并要求黨員干部開展學習。在不斷更新相關馬克思主義教育內容的同時開展學習教育，保障最新馬克思主義中國化教育成果的及時、常態教育。四，要求黨員干部到紅旗渠等實踐基地參觀學習，讓黨員干部獲得親身感受領悟，激發奮斗奉獻精神，增強理想信念，達到加強馬克思主義教育的目的;要更加重視紅色教育基地的建設，使紅色旅游、紅色教育、紅色培訓成為熱潮，落實紅色陣地建設并開展教育，為長期化常態化開展馬克思主義教育提供更多平臺和更豐富的教育內容。

參考文獻：

[1]習近平.習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外交出版社，2020（06）.

[2]鄧韜.關于馬克思主義的定義[J].云南社會科學，2008（S1）.

[3]中國政府網.中共中央印發《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》[EB/OL].（2018-11-01）[2020-9-24].http：//www.gov.cn/zhengce/2018-11/01/content_5336680.htm.

[4]中國互聯網絡信息中心（CNNIC）.第45次中國互聯網絡發展現狀統計報告[R].2020.4.28.

[5]俞可平.論國家治理現代化[M].北京：社會科學文獻出版社，2015（08）.

[6]俞可平.中共的干部教育與國家治理[J].理論參考，2014（08）.

[7]劉先春.中國共產黨執政資源研究[M].北京：高等教育出版社，2008.