“黨群議事小組”激發(fā)基層治理活力

貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 劉皓 向永東 鄧杰

匯川區(qū)山盆鎮(zhèn)黨群議事小組由3至5名村民組成，有黨員、退休干部、退役軍人、致富帶頭人或優(yōu)秀青年，由村民組推選組成，是基層黨組織的再一次延伸。黨群議事小組讓老百姓有問題、有困難、有建議時(shí)，有了更加方便快捷的訴說渠道。

2019年12月5日，在遵義匯川區(qū)山盆鎮(zhèn)叢壩村堯?yàn)辰M夏明唯家，30多名群眾圍在火爐旁，有的坐著，有的站著。叢壩村黨總支書記楊松剛說完嚴(yán)禁大操大辦紅白喜事的事，大家又開始討論2020年發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)這個(gè)重頭戲。

這是匯川區(qū)山盆鎮(zhèn)黨群議事小組探索基層社會(huì)治理的一個(gè)生動(dòng)縮影。

在黨組織的帶領(lǐng)下，黨群議事小組讓老百姓有問題、有困難、有建議時(shí)，有了更加方便快捷的訴說渠道，出現(xiàn)矛盾和糾紛時(shí)有了解決平臺(tái)，黨員干部更多的走進(jìn)田間地頭，和群眾面對(duì)面交流談心，虛心聽取群眾的意見和建議，收集老百姓實(shí)際需要解決的問題和困難。

延伸 讓村民參與基層社會(huì)治理

遵義匯川區(qū)山盆鎮(zhèn)村民正在清點(diǎn)收到的高粱款。

匯川區(qū)山盆鎮(zhèn)黨群議事小組由3至5名村民組成，有黨員、退休干部、退役軍人、致富帶頭人或優(yōu)秀青年，由村民組推選組成，是基層黨組織的再一次延伸。

“黨群議事小組不僅要帶領(lǐng)群眾搞發(fā)展，還要提升基層社會(huì)治理的效能。”山盆鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)辛紅利說。

黨群議事小組原名鄉(xiāng)村振興議事小組，2017年發(fā)源于山盆鎮(zhèn)雨臺(tái)村。由于山盆鎮(zhèn)地形切割大，村民居住分散，6名村干部忙于行政事務(wù)，在組織開展群眾工作時(shí)“分身乏術(shù)”。2017年雨臺(tái)村通過探索村民推選人員組成鄉(xiāng)村振興議事小組，把黨的聲音更好地傳到千家萬(wàn)戶，同時(shí)也能收集各方面的社群民意。

“由于以前村干部和群眾的距離遠(yuǎn)，老百姓對(duì)干部認(rèn)可度不高，所以探索成立鄉(xiāng)村振興議事小組，拉近干群距離，雨臺(tái)村從貧困村出列后，環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，村容村貌變化很大，同時(shí)也贏得了老百姓對(duì)村干部的認(rèn)可，在2019年，我們把鄉(xiāng)村振興勵(lì)志小組進(jìn)一步深化改名為黨群議事小組。”辛紅利說。

遵義匯川區(qū)山盆鎮(zhèn)黨群議事小組正在商量產(chǎn)業(yè)發(fā)展之事。

貼近群眾，從群眾最不滿意的地方做起，著重解決群眾日常生活中的痛點(diǎn)。匯川區(qū)山盆鎮(zhèn)黨群議事小組在村、支、監(jiān)三委和群眾的監(jiān)督下，采取人居環(huán)境改善、矛盾糾紛調(diào)處、請(qǐng)求政策幫助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富、籌辦紅白喜事找黨群議事小組的方法，將黨的聲音、惠民政策、聯(lián)系服務(wù)帶進(jìn)農(nóng)家，這就是山盆鎮(zhèn)將理論知識(shí)和探索實(shí)踐相融合的黨群議事小組“五找、三進(jìn)、兩監(jiān)督”工作載體，叢壩村收集的35條社情民意也已100%解決。

改變 激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力

“開始發(fā)放收購(gòu)的高粱款！”剛開完黨群議事小組會(huì)，林舉種養(yǎng)殖專業(yè)合作社就在叢壩村堯?yàn)辰M發(fā)放今年收購(gòu)村民的有機(jī)高粱款。

“今天總共發(fā)放有機(jī)高粱款37萬(wàn)元，按照協(xié)議，以每斤4.6元的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)。”林舉種養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李顯康說。

叢壩村堯?yàn)辰M村民李朋順拿到16454元的高粱款，開心地說：“黨群議事小組的方式可以，我們有什么事就找他們，跟著他們干，今年領(lǐng)到的錢比去年多。”

不僅是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改善村容村貌，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治也是黨群議事小組的重點(diǎn)。家住叢壩村堯?yàn)辰M的夏明唯是黨群議事小組中的一員，村里每個(gè)月的10號(hào)都要集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治，對(duì)公路沿線和每家每戶的房前屋后進(jìn)行打掃，有時(shí)候大家都還沒起床，夏明唯就把她打掃衛(wèi)生的圖片就發(fā)到黨群議事小組群里面，其他組的村民看到后，也趕緊打掃，生怕落后。夏明唯說：作為黨群議事小組中的一名成員，要發(fā)揮模范帶頭的作用。”

群眾做給群眾看，群眾帶著群眾干，這是黨群議事小組帶來的改變。

“有威信的村民往往好開展群眾工作。”辛紅利介紹，各村通過黨群議事小組召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展征求意見會(huì)，廣泛征求群眾的意見，進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

統(tǒng)一 凝聚村民“向心力”

為了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合理調(diào)整，山盆鎮(zhèn)叢壩村準(zhǔn)備2020年推廣種植蠶桑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收，但因目前村民種植有機(jī)高粱的效益可觀，群眾不愿意發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，持觀望態(tài)度。

面對(duì)村民不積極發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，黨群議事小組發(fā)揮了巨大潛能。

“根據(jù)叢壩村的地形地貌、氣候、海拔等情況和市場(chǎng)反應(yīng)，蠶桑產(chǎn)業(yè)是目前有‘錢途’的產(chǎn)業(yè)”。在黨群議事小組會(huì)上，通過對(duì)群眾耐心講事實(shí)、擺道理、說利弊，最終說動(dòng)村民，確定種植有機(jī)高粱和蠶桑相結(jié)合方案，在栽種三畝有機(jī)高梁的同時(shí)栽種一畝蠶桑。

叢壩村五星組2019年11月開始預(yù)留栽種蠶桑的土地，一個(gè)月時(shí)間已經(jīng)發(fā)動(dòng)群眾預(yù)留了300多畝地，即將進(jìn)行蠶桑苗栽種。

宣傳政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明治理……黨群議事小組在探索基層社會(huì)治理方式中展現(xiàn)出潛力巨大的向心力，這與群眾的內(nèi)生力密不可分。

目前，山盆鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）已建立黨群議事小組 213個(gè)，切實(shí)幫助群眾解難事、辦實(shí)事1536件。2019年，隨著全鎮(zhèn)基層社會(huì)治理效能不斷提升，高粱、蠶桑、脆李、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺，多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展讓全鎮(zhèn)人均可支配收入增至1萬(wàn)元以上。