“我國基本制度”教學設計

王思齊

科目：道德與法治 教學對象：八年級學生課時：2課時

課程及學情分析

一、課程要求

“我國基本制度”是人教版《道德與法治》八年級下冊第三單元“人民當家作主”的第五課內容。首先，通過本課的學習，學生能夠正確認識我國的國家制度，明白公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國的基本經濟制度，這一制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，是人民當家作主的經濟保證，也決定了我國必須堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，必須堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度。其次，學生要熟記基本經濟制度、根本政治制度和基本政治制度的內涵，并能夠明確區分根本政治制度和基本政治制度，并且意識到，加強我國基本制度的建設對實現人民當家作主至關重要，對黨和國家的發展、社會的和諧穩定都具有重要意義。最后，通過學習，學生們還能思考這些制度如何規范權力運行、實現人民當家作主，由此增強制度自信。

二、課堂內容分析

本課由三部分組成：

1. 基本經濟制度

2. 基本政治制度

3. 根本政治制度

三、學情分析

1. 學生特點

初中學生正處于從依賴性向獨立性過渡、從沖動性向自覺性過渡、從幼稚性向成熟性過渡的時期。此時的他們成年人意識和未成年人意識是共存的，觀察、理解、邏輯等各項學習能力仍需要進一步提升，但是相較小學階段，他們已經可以逐漸運用理論性邏輯思維去理解抽象的概念了。

2. 對知識的認識

在學習本書第二單元的時候，學生們已經學習了關于公民的基本權利和基本義務的知識，在微觀層面上對個體如何行使權利、履行義務都有了一定的了解，但是，在宏觀上，他們對整個國家的運行機制還沒有清晰的把握與認識。同時，本課內容比較專業、抽象，因此，大部分學生對本節所講內容——我國的基本經濟制度、政治制度會感到陌生，這些對于他們來說屬于認知的空白領域，并且他們也無法區分根本政治制度與基本政治制度。

教學目標

一、情感態度和價值觀目標

自覺堅持和維護基本經濟制度，主動參與各種正當的經濟活動，推動社會主義社會經濟建設；支持人大代表的工作，推動人民代表大會制度的完善；堅持和擁護中國共產黨的領導，推動中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的完善；尊重民族自治地方自治權，自覺促進民族團結，維護國家統一；主動參與基層群眾自治，豐富參與基層公共事務和公益事業的體驗。

二、能力目標

能夠從具體的經濟現象、政治現象中抽象概括出基本制度對保證人民當家作主的作用；能夠把學習到的基本制度的知識運用到日常生活中，理解、分析相關的經濟、政治現象，解決相關經濟、政治問題；結合“探究與分享”等欄目的學習，培養和提高合作探究學習、與人溝通交往的能力。

三、知識目標

了解我國基本經濟制度，理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度，懂得如何堅持和完善這一制度；理解中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度是我國的基本政治制度。

要點剖析

一、教學重點

基本經濟制度的內容和意義，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大代表的職權和義務，我國的政黨制度、民族制度和基層群眾自治制度的內容和意義，中國共產黨的領導地位。

二、教學難點

區分公有制經濟和非公有制經濟，人民代表大會制度的意義，三大基本政治制度的內容和意義。

教學方法

任務驅動法、自主學習法、直觀演示法。

教學用具

多媒體教案、VCR短片、圖片等。

教學過程

一、新課導入

【小張的旅程】

教師創設人物角色——小張，來進行新課導入。

教師：同學們，今天我為大家介紹一位新朋友——小張，一名年輕有為的記者。他為了寫一篇關于中國特色社會主義國家制度的稿件在全國各地實地考察，今天他來到我們中間，與同學們分享自己的見聞。

教師展示男性青年記者圖片，再搭配一些問候語和人物介紹。

【設計意圖】首先，本課的講授內容對學生來說比較抽象，理解難度比較大、比較枯燥，因此有必要借助新穎、有趣的課程活動，激發學生參與課程學習的興趣與熱情；其次，通過“虛擬角色”─小張，可以迅速激發學生們的好奇心與興趣，使其更快地從課間狀態過渡調整到上課狀態；最后，以第三人串講經歷來進行課程教學的形式比較新穎，能夠吸引學生集中精神聽講。

二、新課講授（一）：根本政治制度

1. 教師活動

（1）融入情境

教師引入：小張考察的第一站是我國的首都北京，他以記者的身份采訪了一些剛剛參加完十三屆全國人大二次會議閉幕會的人大代表。

教師播放十三屆全國人大二次會議在京閉幕的視頻（約1分鐘）。

（2）游戲環節（一）

★搶答題

在本游戲環節中，教師需將全班學生分為三個小組。之后，告訴學生自己將會出一些題目，各小組可以查找課本尋找問題的答案，5分鐘之后進行搶答。最先答對的小組加兩星，其他小組如果補充并答對也可加一星。此外，各組答錯不扣星。

◆問題1：人民代表大會制度是我國的______政治制度。（答案：根本）

◆問題2：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的各項職權由______賦予。（答案：憲法和法律）

◆問題3: 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表可以參加行使國家權力，有權依法______、______、______和______。（答案：審議各項議案和報告、表決各項決定、提出議案、質詢案）

（3）知識講授

教師給出答案，并對本節內容——我國的根本政治制度進行知識性介紹。

可參考如下表格：

堅持和完善人民代表大會制度地位 人民代表大會制度是我國的根本政治制度基本內容制度核心：國家的一切權力屬于人民實踐方式：人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關機構及職責：由人民代表大會產生國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關，這些國家機關依法行使各自職權，對人民代表大會負責，受人民代表大會監督組織活動原則：實行民主集中制，重大問題經人民代表大會充分討論，遵循少數服從多數原則，民主決定優越性實踐證明：人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度制度優越：人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排怎么做領導保證：必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，通過人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志民心保證：必須保證和發展人民當家作主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道法治保證：必須全面推進依法治國，通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現國家各項工作法治化制度保證：必須堅持民主集中制，人民代表大會統一行使國家權力，國家機關既有合理分工又有相互協調，保證國家統一高效組織推進各項事業

（4）游戲環節（二）

★頭腦風暴

教師：請同學們以小組為單位，思考并討論以下問題，思考時間3分鐘。在小張的記憶中，自己的家鄉是一個山清水秀、空氣清新的地方。但是，最近幾年，家鄉建起了數家陶瓷廠，而這些陶瓷廠排出的廢水給當地的環境造成了嚴重污染，也影響了當地居民的正常生活。于是，小張想將家鄉的情況上報人大，請他們來幫助解決污染的問題。那么，小張可以通過哪些方式找到人大代表反映自己的訴求呢？

參考答案：通過手機、微博、人大代表聯絡處、人大代表之家等方式。

2. 學生活動

學生通過游戲環節（一）對我國的根本政治制度有了初步了解，之后通過教師對課程內容的講解，對我國根本政治制度——人民代表大會制度的地位、基本內容以及這一制度的優越性獲得了知識性了解；通過游戲環節（二），學生認識到人民代表大會制度如何切實可行地維護人民利益、反映人民訴求。

【設計意圖】此處將課本第二部分的“根本政治制度”和第一部分的“基本經濟制度”互換，原因有二：在我國政治、經濟生活中，根本政治制度——人民代表大會制度起著非常重要的作用；另外，將“根本政治制度”和“基本政治制度”隔開來講，可以讓學生在回憶課堂教學時不易產生混淆，有助于其準確把握根本政治制度和基本政治制度各自的內涵和彼此的區別。

另外，通過引入情境，可以激發學生的學習興趣，便于引出之后的教學環節。此外，在這一部分的教學中，教師通過播放視頻、安排學生自主學習、組織學生參與搶答和進行頭腦風暴，不僅為學生對本節涉及的根本政治制度和相關概念進行了介紹，還活躍了課堂氣氛，讓學生最大限度參與到了課堂的教學之中，激發了他們的學習興趣與熱情。除此之外，激烈的搶答環節激發出并增強了學生的競爭心理和集體榮譽感，促使他們能夠認真聽課。

三、新課講授（二）：基本經濟制度

1. 教師活動

（1）融入情境

教師引入：小張采訪完人大代表就立刻坐上火車去了安徽省鳳陽縣小崗村，他想看看那里的經濟發展情況。

教師播放以安徽省鳳陽縣小崗村包產到戶為主題的視頻（1分鐘），并且進行簡短總結，引出“公有制經濟”和“非公有制經濟”這兩個概念。

（2）知識講授

教師對“公有制經濟”和“非公有制經濟”進行簡要介紹，并通過舉例子的方式讓學生更好地理解這兩個概念─我國正處于社會主義初級階段，現階段，公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分；非公有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟、外資經濟等。

可參考下表：

經濟形式 內涵 舉例子① 涉及國家安全的行業；② 支柱產業和高新技術產業中的重要骨干企業；③ 提供重要公共產品的行業；④ 重大基礎設施和重要礦產資源行業。一言以蔽之，國有經濟覆蓋了所有關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟一般占有支配性地位，比如中石油、國家電網等集體經濟：生產資料屬于一部分人民 農村一部分村民共同承包的蔬菜大棚混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 中國銀行中的國家控股國有經濟：生產資料屬于全體人民公有制經濟非公有制經濟個體經濟 學校外面的小賣部私營經濟 華為、海爾等外資企業 家樂福、特斯拉等

（3）游戲環節（三）

★搶答題

教師展示幻燈片，幻燈片的內容分別是小餐館、國有企業、建筑公司等不同經營主體的圖片，具體內容可結合師生的生活環境，盡量選擇學生在校內或者學校周邊可以看到的公司、企業、實體店。之后，教師組織各小組學生開始搶答，回答圖片中的公司、企業、實體店分別屬于哪種經濟形式。最先答對的小組加兩星，其他小組如果補充并答對也可加一星。此外，各組答錯不扣星。

（4）知識講授

教師對“中國特色社會主義基本經濟制度”進行介紹，主要內容為以下三點：

◆中國特色社會主義基本經濟制度是什么？

答：我國正處于社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。

◆為什么要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展（即優越性問題）？

答：經濟基礎決定上層建筑。

要堅持公有制為主體是因為：生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎；國有經濟是國民經濟的主導力量，它對提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步和保障國家安全等，具有關鍵作用；發展、壯大集體經濟，對于廣泛吸納社會資金、緩解就業壓力、增加公共積累和實現共同富裕等具有重要作用。

要堅持多種所有制經濟發展是因為：非公有制經濟在支撐經濟增長、增加稅收、擴大就業、促進大眾創業和萬眾創新等方面發揮重要作用。

此項制度具有十分深遠的意義。在我國，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。這種以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，促進了我國生產力的發展、綜合國力的增強和人民生活水平的提高，為人民當家作主奠定了堅實的物質基礎。

◆如何堅持這一基本經濟制度？

答：首先，我國保障國有經濟的鞏固和發展；其次，國家保護城鄉集體經濟組織的合法權利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展；再次，國家還保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法權利和利益，鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展，激發非公有制經濟活力和創造力。

2. 學生活動

學生通過融入情境進入課堂學習，通過教師對本節知識的講授，對基本經濟制度的對象——公有制經濟和非公有制經濟進行了初步學習。之后，在游戲環節，通過辨別幻燈片中的公司、企業、實體店屬于哪種經濟形式，繼續鞏固自身對公有制經濟和非公有制經濟的區分與認知。最后，再根據教師對本節內容的講解，對基本經濟制度加深理解。

【設計意圖】通過融入情境環節，活躍了課堂氣氛，可使學生迅速進入課堂學習。在該部分，對本節主題“基本經濟制度”進行簡要介紹，為之后的學生自主學習提供理論基礎，讓他們對“公有制經濟”“非公有制經濟”這兩個離日常生活較遠、比較抽象的名詞有具象把握。之后，通過游戲環節，加深學生對本節內容的認識、理解和記憶。最后，通過教師的講解，讓學生對基本經濟制度的內容、優越性有了一定的了解與把握。

四、新課講授（三）：基本政治制度

1. 教師活動

（1）融入情境

教師引入：小張參觀完小崗村，對我國的基本經濟制度有了深刻了解。之后，他又乘坐火車到了云南，并在當地拍攝了一些照片。

教師展示三張照片─云南省政協十二屆三次會議開幕式照片、云南潑水節照片、某村寨村民投票選舉照片，并在三張照片下方分別標注文字：多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度。并向學生們說明，這三個制度就是我國現行的三大基本政治制度。

（2）知識講授

教師展示以多黨合作和政治協商制度為主題的照片，并且講授多黨合作和政治協商制度，要點如下：

◆內涵：堅持中國共產黨領導、多黨派合作，堅持中國共產黨執政、多黨派參政。

◆地位：長期存在和發展的一項基本政治制度。

◆基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。

◆共產黨與民主黨派的關系：領導核心與被領導的關系。共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，民主黨派是接受中國共產黨領導的參政黨。

◆機構及其性質、工作：中國人民政治協商會議（簡稱人民政協），是中國人民愛國統一戰線組織；人民政協的工作是，圍繞團結和民主，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。

◆優越性：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是發揚社會主義民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策；有利于協調關系，化解矛盾，維護社會穩定和諧；還有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統一大業。

教師展示以民族區域自治制度為主題的照片，并且介紹民族區域自治制度的相關內容。

◆這項制度產生的原因：我國是統一的多民族國家，民族分布呈現大雜居、小聚居、交錯雜居的特點。

◆內涵：各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。

◆機構及其職責：民族自治地方（自治區、自治州、自治縣三級）的人民代表大會和人民政府是自治機關，在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權，即根據本地方、本民族政治、經濟、社會、文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內部事務。

◆民族自治地方與國家的關系：民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關必須服從中央領導。

◆優越性：民族區域自治制度有利于把國家的集中、統一與各民族的自主、平等結合起來；有利于把國家的法1律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來；除此之外，還有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛本民族的感情結合起來。實行民族區域自治，有力地促進了民族地區經濟社會的發展和人民生活水平的提高。

教師展示以基層群眾自治制度為主題的照片，并且介紹基層群眾自治制度的相關內容。結合下表講解基層群眾自治制度的知識點：

基層群眾自治制度由居民或村民分別選舉產生居民委員會或村民委員會，實行自我管理、自我教育、自我服務實行地區 城市社區 農村機構 居民委員會 村民委員會產生方式 居民／村民直接投票選舉產生內涵日常事務居民通過居民會議討論并決定重要事務村民通過村民公議參與本村公共事務，制訂自治章程或村規民約優越性有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業；有利于推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩定

2. 學生活動

通過融入情境，讓學生對基本政治制度的內容有初步的認知。之后，再通過知識講授，讓他們對三大基本政治制度的內涵、機構、基本職能等獲得知識性理解。

【設計意圖】通過融入情境引發學生學習興趣，為過渡到本章內容做好鋪墊，之后通過知識講授，讓學生學習理論知識，打好理論基礎。

教學反思

本課的難點在于：

第一，國家制度雖然與公民的政治生活和經濟生活息息相關，但由于初中學生的社會經驗尚淺，所以會對國家制度的內涵等概念感到難以理解。

對此，筆者提出的解決方案是：利用視頻、新聞、圖片等形式，讓學生對國家制度的內容有一個形象的認識，由此產生印象，這樣不但可以減輕他們對國家制度的陌生感，還可以更好地幫助他們理解本課的深刻內涵。

第二，本課涉及大量概念，這些概念都是日常生活中較少言說的，并且比較抽象，因此會對初中生的理解能力形成挑戰，且容易讓學生感到枯燥無味。

對此問題的解決方案是：通過小張的經歷，把整節課串起來講，增加趣味性，使得課堂結構不至于太松散。再加上通過舉例子、展示圖片等方式，讓抽象概念得到具象呈現，由此降低學生的理解難度。

本課程設計的亮點在以下兩個方面：

第一，從課程內容上來說，本教學設計對課程順序進行了調整，將“根本政治制度”與“基本經濟制度”對調，這樣可以使學生加深對人民代表大會制度重要性的認知，也可以讓學生在回憶課程內容時，將其與后續講授的“基本政治制度”進行明確區分。

第二，從課程設計上來說，本課程充分調動了學生參與的興趣與熱情。本課內容相對而言比較枯燥，如果僅僅依據課本，提不起學生學習的興趣，故在本教學設計中筆者采用了第三人串講、分組討論、搶答和積分制競賽的形式，吸引了學生對教學內容的注意力，激發了他們的學習熱情，提高了課堂參與度。