“歸雁行動”引才回鄉促振興

針對村“兩委”干部老齡化、后繼乏人、文化水平偏低的問題，本溪市委在本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣試點實施“歸雁行動”，選聘優秀大學畢業生和退役軍人回到家鄉擔任村書記（主任）助理，充實村“兩委”工作力量，逐步培養為村“兩委”班子帶頭人，為基層組織注入了“新鮮血液”。

精挑細選儲備人才。在市委組織部的精心指導下，本溪滿族自治縣委組織部、桓仁滿族自治縣委組織部經過大量摸底調研工作，結合實際研究確定選聘人員的任職條件、選聘程序、報酬待遇、崗位職責、管理方法、培養計劃等，制訂《“歸雁行動”實施方案》，經縣委常委會審議通過并印發，明確報考條件為35周歲以下、具有本鄉鎮農村戶籍（或者原戶籍為本鄉鎮農村戶籍）的中國共產黨黨員大學畢業生或退役軍人。

本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣共有253名符合條件人員報名參加選聘，通過筆試、面試、體檢、考察、公示等環節篩選，最終確定人選62人。

學用結合精準培訓。市、縣兩級組織部門采取專家授課、外出考察等方式，全方位對所有選聘人員進行為期1個多月的業務知識培訓，督促他們深入學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述，深刻領會中央及省、市“三農”政策精神和部署要求，切實提高政治素養，打牢理論根基。同時，有針對性地開展輪崗實踐，讓選聘人員到縣信訪、扶貧等有關單位進行實踐鍛煉，在學中干、在干中學，切實加強工作歷練，提升履職能力。

目前，本溪滿族自治縣27名選聘人員已完成培訓，年初已到村任職;桓仁滿族自治縣35名選聘人員正在進行集中培訓，近期也將到村任職。

加強保障留心留人。市、縣、鄉鎮（街道）各級領導班子大力支持“歸雁行動”，從各方面關注選聘人員工作和生活。市委組織部和各縣、鄉鎮（街道）黨委負責同志通過座談會、培訓會等方式，與選聘人員談心談話，講政治擔當、講振興發展、講青春理想、講奉獻作為，引導選聘人員安心扎根農村、干事創業。選聘人員所在村的村“兩委”班子還建立了“傳幫帶”工作機制，為選聘人員盡快進入工作角色奠定了基礎。

為解決選聘人員后顧之憂，由鄉鎮黨委與其簽訂勞動合同，比照社區工作者副職核定工資（每月2600元），繳納“五險”，報酬待遇所需資金由縣財政部門列入財政預算，各鄉鎮具體負責選聘人員的日常考核工作。

注重建立長效機制。將62名大學畢業生、退伍軍人由“飛雁”變“歸雁”，僅僅是本溪市探索解決村“兩委”班子建設老大難問題邁出的第一步。目前，本溪市委組織部正全面總結兩縣試點經驗，進一步探索將“歸雁”變“留雁”、將“留雁”變“頭雁”、將“頭雁”變“群雁”的工作思路和具體舉措，建立和完善管理考核、選拔任用等長效機制，并逐步推廣至全市各縣區，為全面加強農村基層黨組織建設、以組織振興引領鄉村振興探索了一條新路。

（本溪市委組織部供稿）