關于阜新經濟增長點培育的研究

魏東英

摘 要 阜新是遼寧重要的城市之一，其歷史悠久，擁有豐富的土地資源、礦產資源、森林資源。經濟增長點的培育研究，需要以阜新的城市歷史發展、城市經濟發展為切入點，根據經濟發展的具體情況，利用科學理論作出解析，再以實踐為基礎研究出切實可行的方式方法。先理論解析經濟發展的實質，就該地區的經濟增長的方向、戰略、政策制定出符合阜新當地實際的經濟增長點的路徑。優化經濟模式，轉變經濟觀念，堅持走可持續發展道路。

關鍵詞 阜新 經濟增長點 研究 戰略 培育

一、引言

阜新市作為一座能源枯竭型城市，走新的發展經濟道路勢在必行。循環性、可持續性的經濟模式對于阜新的經濟發展必不可少。構建新型的發展模式需要多方共同努力，政府的主導、各級各部門的執行需要宏觀的政策，還需要具體細致的行動準則。通過發現找到問題，通過問題看到本質，通過本質來分析出適合阜新經濟發展的道路。

二、阜新市簡介

阜新是遼寧省轄地級市，位于遼寧省西部的低山丘陵區，是遼寧省西北部地區的中心城市，是沈陽經濟區的重要城市之一。內蒙古高原和東北遼河平原的中間過渡帶，全區呈現長矩形，中軸斜交于北緯42°10′和東經122°00′的交點上。東西長170千米，南北寬84千米，總面積10445平方千米。地勢西北高，東南低;西南高，東北低。轄五區二縣，2018年總人口185萬人。阜新的歷史悠久，古代多是少數民族政權管轄。阜新氣候為大陸季風性氣候，阜新市水資源總量為83164萬立方米。截至2016年底，阜新市區域土地總面積為1032698公頃，全市林地保有量40.2萬公頃，森林覆蓋率達到26.91%，森林蓄積量增長至0.13億立方米，阜新市已發現各類礦產46種，占全省已知119種礦產的39%，礦點以上礦產地400余處，經過地質勘查獲得儲量的有30種，其中10種礦產列入省礦產儲量表中。

三、阜新的經濟簡介

（一）經濟產值

2018年，阜新市地區生產總值（地區生產總值、各產業、各行業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算）446.0億元，比上年增長6.3%。其中，第一產業增加值95.3億元，增長4.0%;第二產業增加值123.0億元，增長9.1%;第三產業增加值227.7億元，增長5.8%。3次產業增加值比重為21.4︰27.6︰51.0。全年人均地區生產總值25340元，比上年增長7.0%。

（二）經濟形勢

自新中國成立以來，阜新一直是能源型城市，以能源開采和加工為主的經濟模式過于單一。由于過度開發，能源趨于枯竭，開采成本也隨之加大，原有的經濟主體已經無法繼續提供更多的工作崗位，致使大量勞動力下崗待工。尋求經濟轉型，增加就業崗位成為重中之重。

四、阜新經濟增長點培育研究

（一）理論研究

第一，在經濟發展的過程中，某一地區以極快的發展速度并在單一的模式下進行，短時間會出現經濟增長的虛假繁榮，但不利于長期發展。在經濟發展過程中，組成經濟主體的各部分會隨著時間的推移發生變化，包括比例、數量等多方面要素，在市場調節下的轉變效果不夠明顯、不夠徹底。政府需要進行宏觀調控，具體表現為出臺相關政策，以行政手段進行監管和把控。基于辯證的觀點，走可持續發展道路要比短時間內以資源消耗為代價換取的經濟增長更具合理性。

第二，經濟增長概念分有形增長和隱性增長。某個產業的發展會直接帶來經濟效益，這是有形增長。該產業在生產發展過程中可能帶動周邊產業的發展，雖然短期內難以見到成效，但從長遠角度看，其價值可能超過自身本來創造的價值。建立一個良好的產業生長環境，帶動周邊產業發展，形成你中有我、我中有你，互幫互助的循環式產業鏈，同時還可以增強企業抗壓能力，構建一個良好的企業發展環境。

第三，從市場環境看，有需求就會有供給，供給方在給需求方提供商品時就會產生經濟效益。但市場需求不易控制，在無監管的情況下，大量的生產資料投入市場，容易從賣方市場轉變為買方市場，適當的賣方市場有利于形成良性競爭。但市場具有不可控性，過剩的買方市場會形成惡性競爭，導致企業破產，造成生產資料的浪費，亦有可能引發經濟危機。因此，對市場的監管，合理加入“干擾”是有效遏制生產過剩的良策。

第四，經濟增長的根本要素是購買，強大的購買力會進一步刺激經濟增長。因此，增強購買力也是經濟增長的重要動力之一。通常購買力具體體現在廣大基層群眾中，人民群眾的購買能力增強，會直接帶動第三產業快速發展，從而使第三產業在主體經濟中的比重加大。第三產業比重加大是的經濟發展良好的體現。第三產業帶動的產業多，隱形經濟增長也會變得更多。

第五，根據能源枯竭型城市經濟發展，結合國內外能源型城市的轉型，提出相應的解決措施，結合自身情況，研究出理論依據。國外20世紀30年代就有能源城市轉型的案例，已有學者發現其中的規律，并整理出具有科學依據的轉型措施，其中包括整個城市經濟發展方向、個人生活環境的改變以及政府對市場環境的改變。

（二）實踐方法

第一，阜新經濟是典型的能源型經濟，其主體經濟單一，對能源開采十分依賴。目前鑒于能源枯竭的狀況，對其主體經濟進行改造是解決辦法之一。能源型經濟城市對能源使用開發的技術，具有其他城市無可比擬的優勢，利用優勢建立相關的院校，培養科技型人才，走科技致富、科技提升經濟的道路。逐步減少能源的原始開發，走精加工路線，建立能源加工企業，進口能源，由原來的開采能源過渡到提煉加工能源的階段。堅持科學地、可持續地發展經濟，不能以犧牲明天的代價來提升現在的經濟水平。

第二，舍棄單一的發展模式，豐富阜新的經濟模式，形成多樣的且相互具有依賴性的循環式經濟模式。這種經濟模式可以有效地實現產業多樣化，且相互依賴，可以有效地抵抗外在的經濟危機，保證各企業生存并獲得快速發展。不能只注重看得見的經濟增長，隱形的經濟增長會對未來的發展起到積極作用，同時隱形的經濟增長還會在一定程度上保護現有的企業發展。

第三，相關部門要加強市場監管，對于市場把控起到合理的杠桿作用，及時發現市場動態并給予積極有效的指導，合理開發、運用生產資料，避免資源浪費。由于市場產品過剩引發的經濟危機比比皆是，所以要得到高度重視。

第四，增強人們的購買力，保證擁有足夠大的消費市場，提升第三產業的比重，合理優化阜新主體經濟的一、二、三產業比例。首先要保證阜新人民的就業問題，積極搭建平臺，增加工作崗位，提升人民的生活福利待遇。

第五，能源型城市的經濟轉型是世界性問題，可以借鑒已經轉型成功的城市的經驗。具體可以參考德國魯爾區的經濟轉變模式和南非比勒陀尼亞的經濟轉變模式。學習其具體實施和操作辦法，結合阜新自身情況作出適合本地的決策和戰略，切勿照搬照抄或全盤否定閉門造車，要取其精華、去其糟粕，全面提升阜新經濟發展水平。

五、結語

能源型城市的經濟增長點培育研究，不僅僅是阜新的問題，更是世界性問題，在世界其他地區已經有很多能源型城市經濟模式轉變成功的案例，我們可以學習其好的辦法，避免走彎路。阜新的經濟模式要由政府主導干預，合理支配能源和生產資料，積極提供工作崗位，保證就業率，發展多樣的經濟，走可持續發展道路，科學合理地推動經濟增長，把看得見的和隱形的經濟作為同等重要的事情對待，為未來的可持續發展做好鋪墊。

（作者單位為阜新市先進制造業發展服務中心）

參考文獻

[1] 王廣利.阜新經濟增長點培育研究[D].遼寧工程技術大學，2002.

[2] 宋春子，謝劍鋒.阜新市經濟轉型問題研究[J].遼寧工程技術大學學報（社會科學版），2015，17（06）：88-91.

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