產(chǎn)教融合導(dǎo)向下的地方本科類院校校企合作模式研究

摘要：校企合作作為產(chǎn)教融合的重要體現(xiàn)，是地方本科院校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的重要方面。通過列舉地方本科院校在校企合作中所面臨的困境，進(jìn)一步剖析了困境背后隱藏的深層次原因，提出有針對(duì)性的改良措施。通過對(duì)實(shí)踐中校企合作存在問題的分析，旨在為校企合作的主要利益相關(guān)者提供若干理論層面的參考意見。

關(guān)鍵詞：校企合作;產(chǎn)教融合;地方本科院校;轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2020）22-0382-02

在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)及經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代下，深化產(chǎn)教融合成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要引擎。2015年教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》明確提出“以產(chǎn)教融合、校企合作為突破口，引導(dǎo)部分本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，把轉(zhuǎn)型高校的辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來”，以產(chǎn)教融合為導(dǎo)向的校企合作必然成為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心構(gòu)成。但是，現(xiàn)有的地方本科院校在校企合作中“融而不合、合而不深”的難題使得人才培養(yǎng)與人才輸送很難達(dá)到高水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所以如何在高校轉(zhuǎn)型期間促進(jìn)校企合作進(jìn)入深度發(fā)展，是成就產(chǎn)教融合的核心議題。

一、地方本科類院校校企合作面臨的困境

（一）定位模糊

同研究型高校相比，地方本科類院校很難為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)培育高端人才，這是由于研究型高校在科研能力、師資水平及研發(fā)投入方面具有顯著優(yōu)勢(shì);同高職高專類院校相比，地方本科院校因側(cè)重于專業(yè)課程的理論教學(xué)，對(duì)實(shí)操性技能的重視程度不夠，這使得其很難為民生類需求提供大量經(jīng)濟(jì)適用型人才。一時(shí)間“高不成、低不就”的人才輸送現(xiàn)狀成為地方本科院校難以突破的瓶頸。瞄準(zhǔn)哪些產(chǎn)業(yè)，立足于哪類研究和人才市場(chǎng)來深化產(chǎn)教融合，成為制約本科院校校企合作的羈絆。

（二）保障措施匱乏

雖然近年來國(guó)家大力倡導(dǎo)培養(yǎng)技術(shù)型、實(shí)用型新興人才，但是從地方本科院校的具體實(shí)踐情況中不難發(fā)現(xiàn)，相關(guān)制度從頒布到落實(shí)還存在一定距離，產(chǎn)教融合的配套資金投入不足，政府相關(guān)部門在二者融合中發(fā)揮的主導(dǎo)作用并不明顯。由于部分地方本科院校在行政隸屬上并不直接受當(dāng)?shù)卣拇怪惫芾恚哉谥贫缺Ｕ稀⑴涮追?wù)及資金支持方面的投入信心和力度還有待強(qiáng)化。

（三）合作深度不夠

校企合作雙方的責(zé)權(quán)利不對(duì)等，無法形成命運(yùn)共同體;校企合作對(duì)象的篩選缺乏正規(guī)性和科學(xué)性，部分并不具備人才培養(yǎng)資質(zhì)及行業(yè)代表性的企業(yè)也能成為校企合作對(duì)象;雙方合作流程與協(xié)議內(nèi)容較為模糊，法律約束力低，協(xié)議實(shí)施的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的人才培養(yǎng)目標(biāo);合作模式多停留在頂崗實(shí)習(xí)、企業(yè)見習(xí)等基本的工學(xué)交替合作模式，學(xué)生很難觸及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理或技術(shù)研發(fā)的精髓，而企業(yè)又認(rèn)為參與合作項(xiàng)目的學(xué)生并不具備崗位要求。以上諸多現(xiàn)象進(jìn)一步削弱了不同主體投入的積極性，最終致使校企合作層次無法達(dá)到一定高度。

二、導(dǎo)致校企合作現(xiàn)實(shí)困境的原因

（一）利益相關(guān)者的協(xié)同性低

高校注重人才培養(yǎng)方案的完成，對(duì)學(xué)生是否真正掌握了應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能或是否完成了從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化不能很好地進(jìn)行把控;企業(yè)以利益最大化為導(dǎo)向，對(duì)人才的接納和使用多以實(shí)用為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)人才培育和社會(huì)責(zé)任的踐行缺乏足夠意識(shí);政府是產(chǎn)教融合最大的支持與鼓勵(lì)方，但受制于管轄權(quán)與財(cái)政投入有限，政府相關(guān)部門只能發(fā)揮有限影響力。所以，缺乏利益相關(guān)者的捆綁機(jī)制將會(huì)使得不同主體間的合作缺乏凝聚力，以各自利益為戰(zhàn)，最終使得合作難以邁向深度、可持續(xù)的發(fā)展軌道。

（二）院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)滯性

在國(guó)家大力倡導(dǎo)地方本科院校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型過程中，高校的辦學(xué)模式、教師發(fā)展及人才培養(yǎng)方案都在發(fā)生重大調(diào)整。但是由于傳統(tǒng)的育人與教學(xué)理念已經(jīng)根深蒂固，想要在短時(shí)間內(nèi)同時(shí)對(duì)高校人事、教學(xué)及學(xué)生就業(yè)等諸多方面進(jìn)行改革無異于“脫胎換骨”。高校從現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案向應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案轉(zhuǎn)變過程中，首先需要改變專業(yè)設(shè)置，在過去常規(guī)的專業(yè)設(shè)置基礎(chǔ)上，增設(shè)社會(huì)緊缺專業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求專業(yè);其次，高校要培養(yǎng)和引進(jìn)更多的“雙師型”教師以支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展;最后，在人才輸送的過程中，高校還要提供其他一系列的輔助與保障。而所有這些工作的改進(jìn)均無法在短時(shí)間內(nèi)見到成效，這就致使高校在校企協(xié)作模式的選擇與實(shí)施中會(huì)受到時(shí)滯性的影響，校企育人的錯(cuò)位現(xiàn)象也就在所難免。同時(shí)，由于企業(yè)不愿意傾注更多成本與精力在共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)上，所以企業(yè)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題并不能立刻體現(xiàn)在日常教學(xué)中，而是需要經(jīng)過培養(yǎng)方案的逐年踐行才能被“灌輸”到學(xué)生腦海中，這種時(shí)滯性也加劇了人崗不匹配現(xiàn)象。

三、地方本科院校校企合作的路徑

（一）打造校企合作共同體，促進(jìn)資源向高校傾斜

在校企合作的主體建設(shè)上，形成高校、產(chǎn)業(yè)、政府三體合一的統(tǒng)領(lǐng)結(jié)構(gòu)。其中高校和產(chǎn)業(yè)要以聯(lián)盟的形式共同執(zhí)導(dǎo)校企合作運(yùn)行，政府主管部門發(fā)揮資源調(diào)度、制度支持及其他重要的保障性作用。在校企聯(lián)盟中，高校承擔(dān)著學(xué)科知識(shí)的生產(chǎn)與傳播者角色，是科研和教學(xué)的重要組織者，高校內(nèi)部的科研平臺(tái)、孵化機(jī)構(gòu)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)及師資力量等是校企合作中關(guān)鍵的“造血中樞”;產(chǎn)業(yè)的角色已經(jīng)不完全是人才吸收方和儲(chǔ)備方，同時(shí)也是校企合作的深度改造者，行業(yè)企業(yè)需要參與到人才培養(yǎng)方案的制定、人才培養(yǎng)基地的建設(shè)中去，并且為了合作價(jià)值最大化，企業(yè)還需要提供生產(chǎn)與研發(fā)的前沿信息與市場(chǎng)需求;作為重要的保障者與支持者，政府相關(guān)部門也要積極加入其中，發(fā)揮對(duì)接行業(yè)企業(yè)與高校的平臺(tái)載體作用，為行業(yè)企業(yè)背書的同時(shí)，將教育與科研成果融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中?？紤]到高校在社會(huì)關(guān)系中處于相對(duì)閉塞的位置，政府部門可以充分發(fā)揮資源調(diào)度者作用，從政府職能部門內(nèi)部或產(chǎn)業(yè)層面調(diào)取高校所需資源，并適當(dāng)向校企合作領(lǐng)域傾斜。在促進(jìn)不同高校間及高校與地方間的高水平、高學(xué)歷、高職稱人員相互流動(dòng)時(shí)，政府發(fā)揮著不可替代的重要作用。

（二）改進(jìn)人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新工學(xué)交替模式

校企合作模式需要建立責(zé)權(quán)利捆綁機(jī)制，從而有效維持利益相關(guān)者關(guān)系的穩(wěn)定性。這種捆綁機(jī)制首先表現(xiàn)為共建專業(yè)課程體系。企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及自身用人需求，增列需要強(qiáng)化的項(xiàng)目與內(nèi)容，對(duì)教學(xué)時(shí)長(zhǎng)、教學(xué)重點(diǎn)等提出實(shí)踐層面的參考意見;高校結(jié)合企業(yè)需求，從學(xué)科設(shè)置的理論依據(jù)與科學(xué)性角度出發(fā)，予以調(diào)整。其次，捆綁機(jī)制還表現(xiàn)在共建“雙師型”教師隊(duì)伍。企業(yè)選送優(yōu)秀人才擔(dān)任兼職教師，高校選送教師到企業(yè)參加實(shí)踐鍛煉，帶項(xiàng)目、帶理論進(jìn)企業(yè)，政府組織校際及非校際的教師進(jìn)行掛職鍛煉與交流。此外，合作共同體還可以通過共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院或?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)基地等進(jìn)行捆綁，除了共同打造學(xué)生實(shí)踐基地，企業(yè)方還可以制定實(shí)踐步驟，鼓勵(lì)學(xué)生通過模擬訓(xùn)練提供工藝改進(jìn)流程，完善科學(xué)化管理。在校企合作領(lǐng)域中，國(guó)外有著豐富且成熟的模式，如德國(guó)的雙元制產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式、美國(guó)CBE產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式及日本的“官產(chǎn)學(xué)”合作模式等。高校應(yīng)結(jié)合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，適當(dāng)借鑒國(guó)外模式，或者與國(guó)外高校及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)施跨國(guó)校企合作。

（三）鼓勵(lì)學(xué)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

在科學(xué)實(shí)踐與企業(yè)研發(fā)相互滲透的“后學(xué)術(shù)科學(xué)”時(shí)代，以服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者將科學(xué)理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐價(jià)值。學(xué)者作為知識(shí)的締造者，勢(shì)必會(huì)成為賦能高水平創(chuàng)業(yè)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)一體化的生力軍，學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)也必將成為提升科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。在國(guó)家相繼出臺(tái)鼓勵(lì)高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的同時(shí)，高校應(yīng)多鼓勵(lì)學(xué)者通過承接科研項(xiàng)目、申請(qǐng)專利、創(chuàng)辦衍生企業(yè)及創(chuàng)建新公司等形式將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)作為高端的產(chǎn)教融合體現(xiàn)，除了能夠引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研方向，還可以帶動(dòng)學(xué)生躋身于科研成果商業(yè)化的過程，同時(shí)也能夠提高校內(nèi)孵化平臺(tái)、科研平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。所以發(fā)揮學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，也是提高校企合作層次的重要方式之一。

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Research on the Cooperation Mode of School-Enterprise of Local Universities under the Guidance

of Industry-Education Integration

SHANG Yu

（Jining Normal University， Ulanqab， Inner Mongolia 012000， China）

Abstract： School-enterprise cooperation， as an important embodiment of the integration of industry and education， is one of the important signs of application-oriented transformation of local universities. By listing the difficulties faced by local universities in school-enterprise cooperation， this paper further analyzes the deep-seated reasons behind the difficulties， and then puts forward targeted improvement measures. Through the analysis of the phenomena of school-enterprise cooperation in practice， this paper aims to provide some theoretical reference for the main stakeholders of school-enterprise cooperation.

Key words： school-enterprise cooperation; industry-education integration; local universities; transformation and development

收稿日期：2020-02-03

基金項(xiàng)目：2018年集寧師范學(xué)院校級(jí)項(xiàng)目“烏大張協(xié)同發(fā)展背景下的校企合作模式研究”（編號(hào)：jsky2018051）;2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“轉(zhuǎn)型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機(jī)制構(gòu)建研究”（編號(hào)：NGJGH2018276）

作者簡(jiǎn)介：尚妤（1990-），女，內(nèi)蒙古烏蘭察布人，碩士，講師，研究方向：創(chuàng)業(yè)管理。