面向行業的職業教育集團社會服務途徑探討

陳曾

【摘 要】本文闡述廣西軌道交通工程職業教育集團的合作模式，論述面向行業的廣西軌道交通工程職業教育集團社會服務途徑：深度合作，職前職后育訓齊頭并進;深度實踐，建設特色實踐教學體系;跨國推廣，整體輸出高鐵課程體系;勇于探索，校企共育多元培養模式;不斷創新，集團強化產學研用合作。

【關鍵詞】社會服務 ?職業培訓 ?國際合作 ?職教集團

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）03C-0086-04

廣西軌道交通工程職業教育集團由柳州鐵道職業技術學院于2009年牽頭成立，是一個按平等、自愿原則組建而成的跨地區、綜合性、多功能、多層次、非營利、非獨立的社會組織。2019年，廣西軌道交通工程職教集團成為廣西壯族自治區示范性職教集團。

廣西軌道交通工程職業教育集團的宗旨是實現區域內教育和經濟優勢互補、資源共享，更好地貫徹實施科教興桂和職業教育充分發展戰略，滿足廣西經濟建設和社會發展對鐵路運輸、城市軌道交通（以下統稱軌道交通）高技術技能人才的需求。集團堅持對接廣西軌道交通發展、服務廣西經濟建設，以校企合作為依托，以校企職教資源整合為紐帶，以高技術技能人才培養為核心，實現政策共享、資源互補、訂單教育、科學發展的目的，充分發揮應用型本科、職業院校、行業協會、企事業單位的優勢，優化職業教育資源配置，提高人才培養質量，實現政策共享、資源互補、訂單培養、科學發展，走出一條合作共贏、高效發展的職業教育新路。

廣西軌道交通工程職業教育集團成立以來，以學生頂崗實習、實訓基地建設、職工教育培訓、應用技術創新等為集團重要工作內容，不斷開發合作領域，幫扶東盟國家合作院校、中等職業學校師資隊伍建設，響應國家“一帶一路”倡議與泰國、印尼等東盟各國開展了形式多樣的職業教育國際合作，整體輸出高鐵課程體系，創新國際合作人才培養模式，形成了以社會服務和技術創新為特點的職教品牌，樹立了良好的社會形象。

一、廣西軌道交通工程職業教育集團工作思路

（一）制度健全，集團長效運行

1.完善組織機構。廣西軌道交通工程職業教育集團在自治區教育廳的指導下開展工作，實行會員理事會制，凡自愿遵守集團理事會制定的章程，恪守集團宗旨，具有獨立法人資格的職業院校、軌道交通工程類企業、行業協會、科研院所等，經自愿申請，常務理事會討論通過，均可成為集團成員單位。集團設立理事會、秘書處和三個工作委員會。理事會是集團最高權力機構;秘書處設在理事長單位柳州鐵道職業技術學院，具體負責集團的日常工作事務;秘書處下設三個工作委員會：專業建設委員會、技術服務與培訓委員會、頂崗實習與就業委員會。專業建設委員會根據行業需要，研究并提出專業建設意見，制定實訓基地建設標準，推進教育教學改革;技術服務與培訓委員會協調集團內的技術服務和培訓資源，開展技術服務和職業技能鑒定等工作;頂崗實習與就業工作委員會協調人才的就業和雙選工作，推進訂單式人才培養和畢業生頂崗實習的安排、管理工作。

2.健全工作機制。廣西軌道交通工程職業教育集團經過9年的實踐和探索，初步形成了固定的工作機制，出臺10份制度文件，運行制度化流程化。每年召開一次理事大會暨集團年會，根據集團課題組編寫的《職教集團化辦學績效評價要素和指標體系》，對集團當年運行情況進行考核，審議新成員加入、聘請客座教授等，理事長作年度工作報告，部署下一年的工作;每年定期召開集團數據填報工作會議和職工培訓統計工作會議;每年圍繞專業建設、師資培養、技能大賽、頂崗實習、技術創新等主題，開展相關研討會及專題講座。

（二）職教集團合作模式

1.校企合作訂單式人才培養。廣西軌道交通工程職業教育集團成員單位按照“以崗導學、多元合作”的原則開展訂單式、現代學徒制等人才培養模式改革。

校企雙方針對企業對人才的需求，結合高職教育要求，共同研究確定人才培養模式、構建課程體系、明確教學條件、制定課程標準和教學計劃等，為培養技能人才奠定基礎。

根據不同企業的需求，依托柳州鐵道職業技術學院組建訂單班，企業和學校安排專人參與全過程培養。訂單班定制課程，理論與實踐相結合，多學科交叉培養適應新技術、新形勢下懂專業、有技術、素質高的復合型創新技術人才。

2018年，以柳州鐵道職業技術學院、中國鐵路南寧局集團有限公司、柳州軌道交通集團校企合作組建訂單班11個，定向培養學生582人。

以柳州輕軌訂單班為例，2019屆訂單班共計309人。學校結合企業崗位特點，優化課程設置。教師設計學習情境，實施項目（任務）教學。同時，學校開設了“跨座式單軌交通運輸設備”“跨座式道岔機械調整實訓”等十余門與企業設備配套的相關課程，充分考慮到企業的發展思路及個性化要求，并且將素質教育的內容融入其中。訂單班推行“工學結合”的人才培養模式，突出實踐能力培養，強化實驗、實訓、實習三個關鍵環節。以城市軌道交通運營管理專業為例，訂單班所涉及實訓、實踐類課時共1474課時，占比60.1%，學生畢業后的動手能力較強。

2.校校聯動分段人才培養。廣西軌道交通工程職業教育集團搭建校校企、校校合作平臺，拓展集團高職院校和中職學校以及本科院校的合作。集團理事長單位柳州鐵道職業技術學院與廣西民族大學、廣西科技大學、柳州軌道集團等校校企合作，舉辦應用型本科人才產教融合協同培養專業2個，與廣西科技大學等多所區內本科院校開展“3+2”本專科銜接人才培養。

2015年以來，廣西軌道交通工程職業教育集團理事長單位柳州鐵道職業技術學院與區內10所中職學校建立對口幫扶，充分發揮集團校企資源與輻射帶動作用，提升中職學校辦學水平，提高教育質量。

例如，柳州第二職業技術學校遵循“中職+高職合作辦學共同體”的協議，圍繞軌道交通等專業群進行“2+3”五年一貫制人才培養模式深度合作。在專業建設、人才培養模式、課程體系構建、教學方法改進、“雙師型”教師培養、考試方式和質量監控體系建立、教科研活動深入開展、院校文化融合等方面，開展常態活動。柳州第二職業技術學校在柳州鐵道職業技術學院幫扶建設下，開展軌道交通車輛運用與檢修專業建設，近三年該專業招生總人數為467人，2016級學生畢業人數108人，對口升學上線率93.5%。

3.實訓基地共建共管共享。包括校內實訓基地和站段實習基地。

（1）共建共用校內實訓基地。廣西軌道交通工程職業教育集團校企共建了高鐵信號實訓基地等10個校內軌道類實訓基地，近5年南寧鐵路局、沿海鐵路公司分批次向集團學校捐贈了車輛轉向架等價值1200多萬元的實物設備，2018年寧局捐贈軌道車1輛，實訓場線路300多米，60-12號道岔3組，支持建設高鐵實訓基地、校企合作室外軌道交通實訓場，價值200多萬元。校內可開展客運員、信號員等鐵路特有工種的技能鑒定。

柳州第二職業技術學校引進中車浦鎮龐巴迪運輸系統有限公司、株洲長河電力機車科技有限公司校企共建，建設了具備生產、培訓、學生工學交替實訓等一體化功能的高標準軌道交通仿真車輛實訓基地、軌道線路及接觸網實訓基地等2個，實現了引企入校、企為校用、校中有廠、校企共建共享實訓基地的運行模式。

（2）共建共管站段實習基地。柳州鐵道職業技術學院在南寧鐵路局等集團內企業的基層站段建設了50多個實習基地，桂林火車站和南寧火車站提供房屋，學校投入資金和設備，共建了兩個校外學生實習宿舍，可同時容納200人住宿，車站安排專職人員管理宿舍。

二、廣西軌道交通工程職業教育集團社會服務途徑

（一）深度合作，職前職后育訓齊頭并進

1.新職培訓是集團社會服務主陣地。自2016年始，依托職教集團搭建平臺，柳州鐵道職業技術學院與南寧局集團公司全面合作新職人員崗前資格培訓。

該培訓項目培訓涉及車務、機務、工務、電務、車輛、供電、房建、貨運八大系統，56個運輸與非運輸單位，23個鐵路工種，具有四大培訓特點：培訓規模大（2018年達2278人次）、培訓時間長（持續1個月）、培訓范圍廣（包括專科生、本科生及研究生）、培訓內容豐富（課程包括理論培訓、德育和素質拓展）。

經過三年合作，職教集團院校積累了豐富的崗前資格性培訓經驗。2018年，由廣西軌道交通工程職業教育集團內合作校企執筆共同開展制作培訓手冊工作（包括培訓課程體系、培訓師資、培訓畫冊、培訓語錄），此培訓項目已成為鐵路行業新職人員崗前資格性理論培訓的標桿項目。

2.禮儀培訓是集團社會服務新品牌。柳州鐵道職業技術學院禮儀師資培訓、禮賓儀態培訓知名度已經享譽全國，得到廣大禮儀愛好者的贊譽。2018年舉辦了1期全國禮儀師資培訓班、3期全國禮賓儀態訓練班。

除此之外，集團學校重點打造鐵路客運服務禮儀規范，制作了鐵路客運服務禮儀手冊，得到鐵路總公司客運部、青藏局集團、昆明局集團、哈爾濱局集團等客運處認可，持續與集團學校合作開展其集團公司下客運業務培訓班。

3.技能鑒定是集團社會服務老傳統。以軌道交通工程類專業為基礎，拓寬職業技能鑒定資質。廣西軌道交通工程職業教育集團學校現具備鐵道鑒定工種資格13個，通用鑒定工種6個。

2018年全力爭取申報城市軌道類職業技能鑒定資質。已經完成軌道類司機職業技能鑒定資質申報的各項準備。2018新增汽車維修工、銑工兩項職業技能鑒定工種的鑒定資質。

廣西軌道交通工程職業教育集團學校開辦鐵路專業各崗位資格性和適應性培訓班、特殊工種作業人員（電工電焊）取證和復審、換證培訓班、崗位技能（實作）培訓班等。除此之外，還有享有盛譽的全國禮儀（禮賓）師培訓班、形象設計培訓班和SIYB創業培訓班等，是柳州市人力資源和社會保障局與南寧局集團公司的主要培訓機構，每年培訓學員一萬余名。廣西軌道交通工程職業教育集團積極主動對接企業員工培訓需求，積極拓展職工培訓項目，實現從學歷教育到非學歷教育、從崗位培訓到技術更新、從企業員工培訓到技能鑒定的全覆蓋。

（二）深度實踐，建設特色實踐教學體系

柳州鐵道職業技術學院依托廣西軌道交通工程職業教育集團優勢資源，探索構建“學訓賽節評”實踐教學體系，形成了競賽成績好、專業技能強、教學質量高的良好態勢，以該實踐教學體系為核心的教學改革成果2014年獲全國鐵道行指委教學成果二等獎。

“學訓賽節評”實踐教學體系，主要是通過加強頂層設計，整合教學資源，融通實踐環節，實現實踐教學目標體系、內容體系、管理體系、評價體系和保障體系的有機融合。

1.崗位化導“學”，推進專業和課程改革。專業設置對接產業，緊盯行業產業發展變化持續調整專業面向和優化專業結構，并通過編制“專業改革與建設路線圖”，深化“1+N”和“N+1”的專業建設。課程建設瞄準崗位、對準職業，深化和突出“崗學融通”，引導教師走向企業、走進車間，與行業企業合作共同研究制訂“教學過程與生產過程”“教學內容與工作內容”的對接方案，融入企業技術比武內容，引入企業評價標準和評價方式。教學內容結合生產流程、安全生產、技術標準、操作規程和崗位職責，合理融入教學過程。

2.標準化施“訓”，強化大時段教學模式。柳州鐵道職業技術學院以廣西特色高校項目建設為契機，結合企業生產環境、生產規程、工作內容和文化氛圍，著力開展“三個標準化”（實驗實訓室標準化、實驗實訓項目標準化、實驗實訓行為標準化）建設，全面規范實踐教學設備管理、環境建設、資料建設和教學安全，提高和保障實訓教學質量。同時，實施以學生自主動手為主、教師指導為輔的“大時段”實訓教學模式，通過集中的教學時間、真實的設施場景強化訓練、不斷鞏固職業技能。

3.常規化備“賽”，提高學生綜合素質。柳州鐵道職業技術學院堅持職業技能訓練趣味化、技能訓練指導制度化和技能競賽活動常規化，開展和組織參加各級各類競賽，通過競賽培養學生的競爭意識、拼搏精神和團隊合作能力，增強了學生的綜合素質。此外，完善競賽長效機制，成立學生專業技能競賽委員會負責技能競賽的組織協調工作，出臺相關制度完善競賽的管理、運行和激勵機制。

4.主題化辦“節”，打造創新競技平臺。一是組織一年一度的“技能節”，根據不同專業及相應崗位特點設計競賽項目，通過競賽、表彰和“技能明星”評比營造學習氛圍，讓爭先創優的動力推動實踐教學質量提升。二是定期開展不同專業群為主題的“校企文化節”，深化企業文化、職業精神與校園文化融合，潛移默化中增強學生掌握技能的緊迫感。三是舉辦“科技節”，通過展示發明創造、技術服務和技能競賽獲獎作品，激發師生的創新意識和創造活力。

5.多元化考“評”，構建科學評價體系。評價體系是轉變職業教育觀念的指揮棒，實踐教學應以技術技能考核為重點，突出職業能力的考核鑒定，吸收企業評價方式，以過程性評價為主，構建對高職實踐教學的目標取向、過程取向、結果取向的評價體系。柳州鐵道職業技術學院現有的實踐教學評價，主要包括對實踐課程設置、實踐教學組織、實訓項目質量、實踐教學效果和學生實踐技能水平的評價，以及學生參加技能競賽的成績評定等指標。

（三）跨國推廣，整體輸出高鐵課程體系

隨著中老鐵路、雅萬高鐵、中泰鐵路的陸續開工建設，東盟各國高鐵專業技術人才的需求急劇增加，為響應“一帶一路”倡議，廣西軌道交通工程職業教育集團成員學校、企業與東盟各國開展了形式多樣的職業教育國際合作項目。

依托廣西軌道交通工程職業教育集團，柳州鐵道職業技術學院與烏拉爾國立交通大學聯合舉辦“中俄絲路學院”，在泰國大城府設立“柳州鐵道職業技術學院大城府分院”。自2016年起，就開始為東盟國家院校教師開展軌道交通技能的培養，舉辦了7期泰國軌道交通師資培訓班，為泰國10所高校培養了89名教師。2018—2019年，柳州鐵道職業技術學院共舉辦了3期軌道交通師資培訓班，為泰國和印尼院校培養師資共計32人。截至2019年，分院招共選送了兩屆共72名泰國學生到柳州鐵道職業技術學院學習。

“泰中軌道交通學院”是集團理事長單位柳州鐵道職業技術學院與泰國東北皇家理工大學（RMUTI）于2016年共同提議并發起的合作項目，是一個跨國的混合所有制學院，是中國軌道交通類高職院校首次出國辦機構，是在“一帶一路”平等文化認同框架下的成功案例，體現了和平、交流、合作、共贏的精神。以泰方大學提供校舍和教學儀器設備硬件設施，柳州鐵道職業技術學院輸出課程體系、成套教學資料和專業建設標準構建與中國高鐵技術體系相適應的高鐵人才培養體系，為泰國培養本土化的高鐵人才。

（四）勇于探索，校企共育多元培養模式

1.推廣開展現代學徒制。柳州鐵道職業技術學院的鐵道信號自動控制、鐵道工程技術、鐵道機車等6個專業作為自治區首批現代學徒制試點專業。通過試點，建立起現代學徒制試點班、校企聯合培養、一體化育人的現代學徒制人才培養模式運行長效機制，完善學徒培養的教學文件、管理制度及師傅標準、職業資格標準等相關標準，形成專兼結合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊伍建設機制，建立學校、企業、行業和社會中介機構參與的評價機制，切實提升學生崗位技能，提高學生就業的專業對口率。健全現代學徒制的支持政策，保障學生的合法權益和合理報酬，逐步建立起行業參與、社會支持、企業和學院校雙主體育人的現代學徒制。

2.探索1+X證書制度。2019年，柳州鐵道職業技術學院獲得教育部第一批1+X證書制度試點，依托集團，學校將證書培訓內容有機融入專業人才培養方案，提高人才培養的靈活性、適應性、針對性。結合職業技能等級證書培訓改善實訓條件，提高培訓能力，建設高水平的實訓基地，積極為社會成員提供培訓服務。積極探索建立職業教育“學分銀行”制度，研制相關規范，建設信息系統，嘗試學習成果的認定、積累與轉換等工作。

3.開設“工電供”試點班。根據中國鐵路集團總公司“工電供”一體化改革發展思路，圍繞“規劃統籌、標準兼容、計劃統一、管轄對應、生產聯合、資源共享、考評一體”的改革指導思想，積極應對和適應“工電供”改革發展形勢。集團學校相關專業開展工電供教科研融合試點改革，不斷強化學生培養質量，提高學生就業率和崗位滿意度，促使學生更好地適應和滿足未來崗位和行業發展需要。

（五）不斷創新，集團強化產學研用合作

依托廣西軌道交通工程職業教育集團平臺，柳州鐵道職業技術學院成立了軌道交通協同創新中心，與柳州南站、南寧車務段等合作開發LKJ實訓系統、動車ATP實訓系統等。由柳州鐵道職業技術學院和南寧鐵路局合作完成的教改項目“對接高鐵產業鏈建設軌道類專業群”獲2017年廣西職業教育教學成果評比一等獎。2019年成立了“信號協同創新中心研發平臺”“機電協同創新中心研發平臺”“自動化協同創新中心研發平臺”等研發平臺，依托創新中心，柳州鐵道職業技術學院與北京中科遠洋科技有限公司合作進行專利轉化，基于“ZPW-2000A型移頻綜合實訓平臺”和“軌道電路實驗系統模擬絕緣節”兩個專利開發的“移頻自動閉塞智能實訓系統”，獲得專利轉讓費用50 萬元，產值約2118萬元。該智能實訓系統2014年起連續5年用于全國鐵路職業院校鐵道信號專業學生專業技能競賽，每年有30余所職業院校派出代表隊參加競賽，在取得較大的經濟效益的同時也取得了較好的社會效益。

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【作者簡介】陳 曾（1991— ），女，湖南祁東人，柳州鐵道職業技術學院校企合作辦公室主任，助教，研究方向：校企合作、職業教育管理、就業指導。

（責編 黎 原）