淺談油氣長輸管道工程毛利率控制

周建國

摘 要 隨著國家管網公司的建立，未來參與油氣長輸管道建設的單位將會打破行業壁壘，越來越面向市場，激烈的市場競爭使得利潤空間縮小。面對這樣的形勢，加強項目全過程毛利率管控尤為重要。本文重點從如何做好油氣長輸管道項目標前毛利率測算、項目過程中施工管控提升毛利率以及以客觀科學的態度進行毛利率分析，達到預期盈利目標進行闡述。

關鍵詞 長輸管道 工程 毛利率控制

一、標前項目跟蹤及現場踏勘對毛利率的影響

第一，投標階段。合理的中標單價是保證項目盈利的前提。首先成立由市場開發、技術、商務等組成的項目投標小組，要有總牽頭人，積極跟蹤擬建項目的動態，掌握該項目的基本情況。

第二，購買該項目招標文件后，招標小組中的商務和技術人員進行現場踏勘。通過實地的現場踏勘，投標者可以掌握該工程的準確數據，為預算人員提供價格編制的依據。投標者的報價單一般被認為是充分理解并掌握工程實際情況而提出的，投標截止日遞交投標文件后，就不能因理解不充分、現場踏勘不周等因素修改投標文件或調整報價等。投標人要根據招標文件提供的資料對影響工程施工的現場條件進行全面考察，包括項目所在地的水文地質情況、經濟、地理、氣候、周邊交通和法律環境等情況，這些都是影響項目毛利率的因素。

二、投標階段的商務報價控制對毛利率的影響

第一，在收到招標文件后，投標小組中的專業工程技術人員、商務計價人員、材料員等專業人員要分工明確。商務和技術人員針對招標文件主要研究其評標辦法、投標報編制依據、工作內容及范圍、合同條款、合同價款的計量與支付、投標限價、報價范圍及對投標報價的特殊要求;對于描述不清或前后矛盾的要向招標方提出答疑。第二，著重根據招標文件中工程量的清單與招標圖紙進行仔細核對，核對清單中的工程量及工作內容與圖紙是否有重大誤差，特別是特殊地段施工的工程量要仔細核對，分析是否在施工過程中有增加的可能性，核對清單是否有嚴重的漏項，對于漏項部分建立臺賬，為中標后增加投資和毛利率做好前期工作。

例：XX工程招標文件中的工程量清單中：

一是頂砼套管穿越施工，招標文件工程量清單項目特征描述是穿越高速公路、國道、省道、鐵路、普通公路，穿越方式為頂管，而在招標圖紙中有882米/24處是頂管穿越河流+道路，存在清單漏項。漏項清單特征描述應為穿越河流+道路，穿越方式為泥水平衡頂管。

普通的頂管穿越施工一般為3000～3500元/米，而泥水平衡頂管價格一般價格為9000～11000元/米。

二是招標文件工程量清單中沒有定向鉆外防腐清單項，僅有無溶劑液體環氧涂料+熱收縮補口帶清單項目，而在招標圖紙中提到大于1000米定向鉆穿越管道需做二布五油玻璃鋼外防腐，涉及要做玻璃鋼外防腐的工程量約為XXX平方米，二布五油玻璃鋼外防腐單價為400元/平方米。

以上案例，不能在答疑中提出。若答疑中提出，招標方可以用價格中已包含相關內容，不允許調增相關價格。可在項目中標后以合同清單漏項為由，和建設方經過談判追加投資簽訂補充施工合同。在標書編制過程中要求技術、商務、材料員等通力合作，技術人員要依據地勘報告、圖紙和招標文件制定出科學合理的施工組織設計及特殊地段的施工方案，因為施工方案直接影響著措施費用的報價，而措施費能體現項目技術水平和整體競爭力;材料員要對項目所需要的物資資源的供給做到心里有數，報價要根據同期市場指導價和實際市場價有機結合，“貨比三家”式詢價，選出既能滿足業主質量要求，價位又比較低的材料來報價，盡量控制材料費計入投標總價的比例。價格編制人員要對各種勞動力、材料、施工機械進行全面詢價，還要從本公司原有已經實施過的同類工程項目中提取相關成本數據，并要綜合考慮公司管理費用、期望利潤及不可預見的風險費等內容。

第二，綜合以上數據，投標小組要制定投標策略。例如，如果招標文件沒有清標項，則根據對比招標圖紙的可增加項進行不平衡報價，為工程結算做好前期謀略。整個組價過程要嚴格遵守招標文件、答疑、圖紙、工程計價規則和施工組織設計的要求。

第三，商務計價文件初稿編制完成后，就要根據招標文件的評標辦法（評標辦法多種多樣，有復合標底;有投標報價的算術平均值標底;現在用得比較多的是合理的低價中標）在合理范圍內取低價以增加中標概率，確定最終報價，確定本項目的毛利率指標。

三、項目實施過程中采取有效手段提升毛利率

由于投標階段時間緊張、圖紙有時不能完全到位等因素，投標小組編制的施工組織方案不可能非常翔實。因此，項目中標后，要對投標階段的技術方案等，根據施工現場的實際數據，按照合同、施工圖紙的要求及技術標資源配置情況，進行進一步技術優化，達到提升項目毛利率的目的。

第一，合同交底。要吃透合同，讀透圖紙，研究哪些有變更的可能，這是項目大幅度提升毛利率的重中之重。商務人員要全過程參與到項目的施工過程管控中去，工程中標合同簽訂后，編制商務計價的人員要進行合同交底。通過合同交底使項目部相關人員能夠了解合同、理解合同。通過合同交底規范項目的工作，界定合同雙方的權利和義務。特別是合同工程量清單工作內容的交底，明確施工界面劃分。

例：XX項目通過合同交底使項目部技術和管理人員對合同的主要內容達成一致理解，避免不了解合同或對合同理解不一致帶來工作上的失誤。通過合同交底項目部管理人員知曉了合同各方當事人的權利、義務及工作界限，規范各項生產活動。通過合同交底將工程項目和施工任務分解，明確技術要求、質量要求以及注意要點等;明確各項工作的工期要求，明確成本目標。通過合同清單報價交底項目部各部門知曉了商務計價人員在投標過程階段的投標策略，明確了實現經濟利益最大化的方向。

第二，項目進行標后成本測算，明確分包工程量，測算出合理的分包成本，做好分包方案報審及分包采購工作。目前，江蘇油建所有長輸管道項目均有分包隊伍參與項目施工。合理的分包模式、價格以及與分包隊伍的和諧關系是控制項目成本、提升毛利率的重點。

第三，在吃透合同的基礎上，施工過程中商務、技術人員要把招標圖紙與實際施工圖紙作對比，找出其中的差異，并深入施工現場采集影像資料，為索賠提供數據支撐。同時，商務部門、技術部門及時編寫工程索賠變更、核定及簽證，并上報監理業主審核確認。在工程索賠中出現失誤的案例，大多數是由于技術和商務之間未能及時協調、溝通，延誤了找業主、監理索賠的最佳時機。

例：目前XX項目正處于施工初期階段，項目部技術部門、商務計價部門通過圖紙會審，實際施工線路踏勘、線路優化，從降低施工安全風險，通過外協賠付、工程建安費、材料費等整體經濟對比，制定出了切實有效的施工方案，并及時上報變更單給設計、監理、業主等相關部門審核確認。

第四，油氣長輸管道項目是一個“流動的項目”，必須依靠先進的施工技術和施工裝備，依靠科技提速，才能提升項目毛利率。生產技術人員要拿出切合實際的實施性的方案，優化施工方法、確定施工機具、安排施工順序和組織流水施工，提高工效，提升項目毛利率。對每個施工環節都要進行周密的考慮，合理進行生產資源配置，多擬定幾個施工方案，進行論證對比，以期達到用最少的資源投入獲取較大的利潤的目的。

第五，根據施工合同約定，商務人員及時編制進度款申請，保證工程款回收及時，為項目做好資金保障，減少資金占用利息，提升毛利率。并在項目施工過程中做好成本管控及歸集工作，及時掌握項目成本，必要時及時糾偏。

四、結算階段

第一，商務人員在施工中要做好結算資料收集工作。也就是施工圖紙工程量加上設計變更、工程變更、工程核定、簽證及施工方案涉及的全部費用，結算資料應該是在施工過程中完成的。

第二，項目部的技術、物資裝備、財務等要和工程造價人員積極配合，將影響工程結算價款的資料（施工圖紙、圖紙會審記錄、招標文件、工程量清單、施工合同、施工方案、設計變更、現場簽證、索賠材料及完整的工程結算書）及時匯總，做到“不缺項、不露項”。

五、結語

油氣長輸管道項目由于線型施工，戰線長、工作面開闊，工程施工中人力和物力分散，施工組織和后勤保障工作較為復雜，粗放管理的項目，即使工程條件再好、標價再高，毛利率也難以保障;但投標價格并不理想的項目，只要管理到位，通過精細管理與合理變更索賠，也可能減虧甚至扭虧為盈。

（作者單位為中石化江蘇油建工程有限公司）