新時代高校樣板黨支部建設的問題及對策研究

劉文韜 王陽合 王義藝 黃瑤

摘 要：高校黨支部是黨員管理教育的基本單位，是組織開展學習教育的基礎力量。樣板黨支部的建設不僅可以以點帶面發揮引領帶動作用，而且還將推動全國高校各級黨組織的全面進步，推動全國高校黨建質量全面創優和提升。當前高校樣板黨支部建設正處在積極探索階段。結合樣板黨支部建設的實踐，本文探討了樣板黨支部建設的意義、存在的問題并針對性地提出了相應的對策即：學習和領會高校黨建“雙創”工作的文件精神，對標支部建設“七個有力”要求;堅定理想信念，胸懷共產主義遠大理想;加強對黨員隊伍的教育、管理和監督，發揮黨員的先鋒模范作用;結合學校和學生實際做好支部建設。

關鍵詞：樣板黨支部;建設;問題;對策

高校基層黨支部是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎，直接關系到高校黨委政治核心作用的發揮。為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的“十九”大精神，按照新時代黨的建設總要求，堅持培育為基、重在建設、典型引領、整體推進為標準，目前全國高校基層黨組織都在積極探索黨支部的標準化和樣板化建設的課題。而樣板黨支部建設的意義如何、在建設中存在什么問題以及如何解決這些問題也成為本文探討主要內容。

一、高校樣板黨支部建設的意義

高校樣板黨支部建設具有十分深遠的意義，不僅可以以點帶面發揮引領帶動作用，而且還將推動全國高校各級黨組織的全面進步和黨建質量全面提升。具體來說體現為以下幾點：

（一）是貫徹落十九大精神的重要抓手

黨的十九大報告指出，堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。“火車跑得快，全靠車頭帶”，基層黨組織建設始終是高校思想政治教育的重中之重，基層組織作用發揮得好不好，直接影響基層黨組織這個戰斗堡壘強不強，這列“火車”跑得快不快。高校樣板支部的建設是加強高校基層黨組織建設的重要舉措，是推進高校黨政建設事業發展關鍵嘗試。高校樣板黨支部發揮“火車頭”作用、時刻走在前列，注重發揮樣板黨支部的先鋒模范作用，是高校貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要抓手。

（二）是新時代高校黨建設總要求

中國特色社會主義大學的初心和使命緊緊圍繞著為黨育人、為國育才，鞏固和發展中國特色社會主義制度，這是中國特色社會主義大學的首要任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。黨的十九大以來，全面加強黨的建設進一步向基層延伸，提升了新時代基層黨組織建設總體要求。樣板黨支部的建設正是響應這一要求，狠抓質量建黨、構建黨建工作科學體系，始終堅持為黨育人、為國育才，始終把立德樹人作為根本任務，才能肩負起培養社會主義建設者和接班人的重大責任。

（三）是辦好高等教育，實現教育內涵式發展的組織保證

高等教育必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨的政治建設為統領，堅持辦學的正確政治方向，著力培養愛黨愛國愛社會主義、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。樣板支部的建設，體現了黨對高校的領導，改進高校黨的基層建設的基本要求，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。樣板支部建設將黨建工作深度融入教書育人的過程和中，把黨建活力轉化為發展動力、把黨建成效轉化為教育實效。緊緊抓住建設樣板支部的契機，構建貫穿教學體系、管理體系的高質量黨建工作體系，推動黨建基層工作改革創新，推動內涵教育，讓馬克思主義在意識形態領域的指導地位更加鞏固。建設一套好制度，搭建一個好班子，營造濃厚的紅色優爭先的氛圍。

二、目前樣板黨支部建設中存在的問題

（一）黨建工作形式化

當前黨支部在工作方式方法存在問題比較多，主要表現為黨建工作的形式化，工作方法和教育形式單一、枯燥，不能緊跟時代的脈搏。支部活動多數為集中學習文件、學講話精神、開大會等。對于高校學生來說，活動形式單一、活動參與感不強、活動效果不佳、活動不能吸引學生黨員的積極參與且很難保證學生有統一的時間參加。學生黨員參加活動存在被動性、強制性，許多學生黨員對的黨的理論知識學習不足，理論學習不感興趣。“走出去活動”也多為志愿者服務活動，沒有結合學生的興趣愛好、專業等特點，忽略了學生自身感受，不能以同學們自己喜歡或者愿意參與的方式開展豐富多彩的學習和實踐活動。因此對黨的政策、理論的學習，學生黨員并不深刻，浮于表面。

（二）黨建工作沒有結合學校和學生的特點

目前高校學生黨員主要是“95后”和“00后”，處理新的時代，學生個性張揚、喜歡接受新鮮事物。但很多高校的黨建工作沒有結合學生的特點來開展工作。存在下面兩個問題：一是在黨建工作中沒有充分發揮學生黨員主觀能動性及自媒體優勢，例如：校園網站、微信公眾號、抖音、易班和QQ群等，大多為集中學習和社會實踐活動，對于新生代的學生來說，會降低他們對學習的熱情。二是黨日活動的開展沒有與學校及專業的特色活動結合起來，如專業性的社會實踐、志愿幫扶、定點幫扶等，以專業知識服務于他人，切實增強黨員奉獻意識和責任感，開展更加豐富的校內校外志愿者服務實踐活動。

（三）黨員的發展、教育和管理不規范，先鋒帶頭作用不強

應該說，隨著中央和各高校的高重視度，各大高校在黨員的發展、教育和管理上顯著的提高，但在黨員的培養上還有很多細節不夠到位，存在“重發展、輕培養”的狀況。很多學生黨員身份意識不強，在學習和生活中，在開展志愿者服務中，不能自覺起到模范帶頭作用;在學生黨員的持續培養工作上，黨支部的管理制度相對滯后，例如學生黨員在校期間的表現沒有量化的數據，沒有明確的考核制度，導致部分學生黨員，入黨后放松對自我的要求，沒有真正體現學生黨員的模范帶頭作用，更甚者還有違紀情況出現，學生黨員的黨性修養有退步的現象。

三、樣板黨支部建設的對策

目前高校樣板黨支部的建設正處在探索中，各大高校都有自己的特點，結合當前黨支部建設普遍存在的問題，現提出以下對策。

（一）學習和領會高校黨建“雙創”工作的文件精神，對標“七個有力”要求

樣板黨支部建設首先要深入學習和領會《教育部辦公廳關于開展首批新時代高校黨建示范創建和質量創優工作的通知 》（教思政廳函[2019]15號）的文件精神。明確目標任務，即以提升組織力為重點，以推動事業發展為落腳點，嚴格對標看齊，勇于改革創新，努力爭創先進，為加快一流大學和一流學科建設、實現高等教育內涵式發展、辦好人民滿意教育提供堅強的組織保證，以優異的成績迎接中國共產黨成立100周年。同時努力做到“七個有力”，即一是教育黨員有力、管理黨員有力、監督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力和服務師生有力。通過“七個有力”，促進黨支部的整體質量不斷提升。

（二）堅定理想信念，胸懷共產主義遠大理想

習近平總書記在“七一”重要講話中所指出的：“中國共產黨之所以叫共產黨，就是因為從成立之日起我們黨就把共產主義確立為遠大理想。”擁有共產主義的遠大理想是我們黨之所以能夠經受一次次挫折而又一次次奮起的原因所在，處在新時代，我們仍然能要不忘初心，繼續前進，就要堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不斷把為崇高理想奮斗的偉大實踐推向前進。為此，在高校樣板黨支部在建設中必須教育廣大師生黨員堅定理想信念，樹立共產主義遠大理想和當前建設中國特色社會主義的共同理想，牢記入黨誓詞，內化于心，外化于行，積極主動地參與黨和國家的建設中去。

（三）加強對黨員隊伍的教育、管理和監督，發揮黨員的先鋒模范作用

黨員隊伍建設是黨的基層組織建設的基礎，是加強干部隊伍建設的基礎，是保持和發展黨的先進性的需要，也是黨員隊伍建設是提高黨的執政能力，完成黨在新世紀新階段歷史任務的需要。只有黨員隊伍整體素質好，黨員充分發揮先鋒模范作用，黨的先鋒隊性質才能保持不變。為此必須努力讓全體師生黨員樹立身份意識，明確全心全意為人民服務的宗旨，在平時的學習、工作和生活中，以實際行動不斷發揮出自己的應用的先鋒不作，不斷鍛煉了自己，提高了能力也有力地維護了黨組織的形象。這就要求高校黨支部積極加強對學生的教育和管理，不僅重視黨員的發展，而且更應重新發展之后的過程管理，做到量化考核，有理有據;同時還應結合學生的特點為學生黨員搭建鍛煉平臺，積極引導學生黨員參與各種活動，在實踐中鍛煉自己，發揮先鋒模范帶頭作用。

（四）結合學校和學生實際做好支部建設

馬克思主義關于矛盾的普遍性和特殊性辯證關系的原理告訴我們，我們在分析和解決問題是必須堅持矛盾普遍性和特殊性相統一的方法論。在樣板黨支部的建上，一方面我們必須認真貫徹執行《教育部辦公廳關于開展首批新時代高校黨建示范創建和質量創優工作的通知》的文件精神;另一方面我們也必須結合學校的實際情況和學生的特點，做到具體問題具體分析。為此我們需要研究學校的特點和師生黨員特點，如學生頂崗實習期間學生黨員的教育和管理問題（一般本科院不存在這個問題）。在工作上深入調查分析，弄清情況，同時做到理論聯系實際，一切從實際出發，而不應生搬硬套其他院校的做法。這樣不僅能有效地做好學生黨支部的建設工作，同時也更有利于我們的工作在理論和實踐上進行創新。

總之，高校樣板黨支部建設是一項系統工程，建設的質量好壞將直接關系到高校基層政治核心作用的發揮。為此在建設過程中除了要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻領會習近平總書記關于基層黨建的重要思想，牢牢把握基層黨建工作的正確方向外。各大高校還要結合自己的特點，不斷探索出適合自己學校發展特色的黨支部建設模式。只有贏得青年，才能贏得未來，積極發展青年學生入黨，并強化對學生黨員的教育和管理，確保黨員隊伍的整體質量，從而促進高校樣板支部的高質量發展。

參考文獻

[1]鞠鵬.習近平在全國組織工作會議上強調：切實貫徹落實新時代黨的組織路線 全黨努力把黨建設得更加堅強有力[N].人民日報，2018-07-04.

[2]人民日報：堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想[N].2016-07-18.

[3]黨員隊伍建設的意義[EB/OL].https：//www.sohu.com/a/285950957_528116.

[4]鄭鈺.新時代高校黨支部規范化建設研究[J].蘭州教育學院學報，2019（6）.

[5]雍梁敏，李琰.高校基層黨支部標準化建設實踐研究[J].法制與社會，2019（12）.

作者簡介：

劉文韜（1981.8—），男，漢族，四川省內江市人，教育學碩士，成都航空職業技術學院汽車工程學院教師，學生黨支部書記，研究方向為思想政治教育和大學生黨建工作。

基金項目：本文系成都航空職業技術學院汽車工程學院2018年12月申報的“全國黨建工作樣板支部”的研究成果之一。