以執(zhí)政黨為核心的基層社會(huì)治理機(jī)制分析

魏萌

摘 要：我國的執(zhí)政黨作為國家的領(lǐng)導(dǎo)者和意識(shí)形態(tài)的建立者，在我國的社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展中起著重要的作用。本文從以執(zhí)政黨為核心的基層社會(huì)治理機(jī)制展開分析，從以執(zhí)政黨為核心進(jìn)行基層社會(huì)治理的意義展開，隨之提出了具體的實(shí)施措施，從而為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

關(guān)鍵詞：執(zhí)政黨;基層社會(huì)治理;價(jià)值引領(lǐng)

引言

在執(zhí)政黨對(duì)于國家進(jìn)行治理的過程中，其發(fā)揮著引導(dǎo)正確價(jià)值觀的重要作用。因而在執(zhí)政黨進(jìn)行基層社會(huì)治理的過程中要實(shí)行組織嵌入，進(jìn)行體制吸納，從而對(duì)于我國社會(huì)產(chǎn)生正確的價(jià)值引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義建設(shè)的重要性。因此，有必要對(duì)以執(zhí)政黨為核心的基層社會(huì)治理機(jī)制進(jìn)行分析。

一、以執(zhí)政黨為核心進(jìn)行基層社會(huì)治理的意義

我國是社會(huì)主義國家，執(zhí)政黨對(duì)于我國的發(fā)展有著重要的作用，能夠促進(jìn)我國民眾與國家間的相互融合，實(shí)現(xiàn)我國的發(fā)展建設(shè)。基層，作為我國發(fā)展中最低級(jí)的國家政權(quán)，對(duì)于我國的發(fā)展和社會(huì)主義的進(jìn)程起著重要的作用。其中，基層擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家與普通民眾的責(zé)任，其意義重大，能夠使人民群眾直接參與到政治中來，有利于我國民眾增強(qiáng)對(duì)于國家的認(rèn)同感和歸屬感。因此，基層社會(huì)的治理有著至關(guān)重要的作用，在我國的社會(huì)發(fā)展中的作用有著不可替代性。

二、以執(zhí)政黨為核心的基層社會(huì)治理機(jī)制的實(shí)施辦法

（一）實(shí)行組織嵌入

制度化是我國執(zhí)政黨發(fā)展的一個(gè)重要的途徑，能夠促進(jìn)組織規(guī)劃的治理與整合，進(jìn)而促進(jìn)我國基層工作的發(fā)展。在我國建黨以來，一直較為注重基層對(duì)于我國發(fā)展的重要性，基層的發(fā)展與建立能夠?qū)崿F(xiàn)我國群眾與黨的聯(lián)結(jié)性和密切性，實(shí)現(xiàn)我國的執(zhí)政策略與規(guī)劃手段。組織嵌入有利于將黨的制度深化到全國范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)于黨的認(rèn)同感和制度的規(guī)范化，以便于執(zhí)政黨對(duì)于我國的管理。基層組織可以通過在社區(qū)、工廠及網(wǎng)絡(luò)上建立組織的方式來實(shí)現(xiàn)黨基本制度對(duì)于我國現(xiàn)實(shí)和虛擬社會(huì)的全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)我國制度發(fā)展的現(xiàn)代化與規(guī)范流程的全面化。其中，可以通過建立農(nóng)村合作社、社區(qū)規(guī)范化管理的方式來建立我國制度的現(xiàn)代化與技術(shù)手段的規(guī)范化。以此實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)于我國的管理和普及。

基層社會(huì)是我國生產(chǎn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ覈罅康膭趧?dòng)力和生產(chǎn)力都來自于基層，因而要做好對(duì)于基層工作的組織嵌入。能夠促進(jìn)人們對(duì)于我國黨的執(zhí)政工作加強(qiáng)心理認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)我國執(zhí)政黨工作的效率化，普及我國黨的組織性質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，還要做好對(duì)于服務(wù)合作的嵌入，將黨的職責(zé)向著服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國黨的制度完善及創(chuàng)新變革發(fā)展。例如，在進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)時(shí)，人們無需由自己全額付款，能夠通過向政府購買醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老服務(wù)來進(jìn)行對(duì)自身健康權(quán)益的保障，從而實(shí)現(xiàn)我國執(zhí)政黨對(duì)于基層工作的意義和態(tài)度，促進(jìn)其完好的發(fā)展[1]。

（二）體制吸納

人才的發(fā)展與接納引進(jìn)是我國執(zhí)政黨發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn)之一。在黨的發(fā)展過程中，不斷進(jìn)行對(duì)于新興人才的接納和吸收，將各行各業(yè)的精英人才引入到黨的組織中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨發(fā)展的現(xiàn)代性和與時(shí)俱進(jìn)性。同時(shí)，我國執(zhí)政黨在發(fā)展及形成過程中還形成了一套獨(dú)特的理論體系和工作結(jié)構(gòu)，例如，政協(xié)組織，工商聯(lián)組織等，這些都能夠促進(jìn)我國執(zhí)政黨制度的規(guī)范化，奠定了發(fā)展的長久性。在不斷地發(fā)展中對(duì)于自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和摸索，進(jìn)而在發(fā)展過程中完善制度，實(shí)現(xiàn)其發(fā)展的全面性[2]。

同時(shí)我國對(duì)于人才的吸納是多角度、全方位的。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，要維護(hù)其主導(dǎo)的地位，就必須要進(jìn)行精英人才的吸收和引進(jìn)，并且不斷對(duì)自身組織進(jìn)行規(guī)劃和發(fā)展，以穩(wěn)固其地位。在進(jìn)行精英吸納的過程中，我國也能在此過程中對(duì)于精英的招募和動(dòng)員來進(jìn)行，同時(shí)精英的加入也能夠促進(jìn)我國執(zhí)政黨的發(fā)展與對(duì)社會(huì)治理的效率化。在基層的治理中，黨組織的管理能夠促進(jìn)我國治理工作的現(xiàn)代化與規(guī)范化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國黨組織工作的規(guī)范性。

民眾作為基層建設(shè)的治理者和守護(hù)者，是黨在工作的主體對(duì)象。因而在黨的發(fā)展過程中，要注意民眾的參與度和參與效率，能夠提升黨的工作效率，進(jìn)而將黨的工作性質(zhì)和手段得到提升，促進(jìn)其發(fā)展的規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，黨還可以通過網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行組織的落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨工作的全面性和發(fā)展的制度性。發(fā)揮人民群眾的主體地位有利于提升我國執(zhí)政黨的地位，促進(jìn)其工作的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)其政治的引領(lǐng)作用，為我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

（三）價(jià)值引領(lǐng)

價(jià)值是一個(gè)人生存發(fā)展的本質(zhì)追求，執(zhí)政黨要發(fā)揮其價(jià)值引領(lǐng)的作用，通過基層向廣大人民群眾進(jìn)行傳播，從而發(fā)揮其主導(dǎo)的地位。中國共產(chǎn)黨要發(fā)揮其正確的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)于價(jià)值觀的正確認(rèn)識(shí)，提升其發(fā)展的政治引導(dǎo)作用和技術(shù)手段。在此過程中，黨可以通過對(duì)于其價(jià)值手段的“合法重塑”來進(jìn)行對(duì)民眾的正確引導(dǎo)，并且加強(qiáng)其現(xiàn)代化的發(fā)展和技術(shù)手段的提升。基層是同人民群眾接觸最多，對(duì)廣闊的群體，需要從制定嚴(yán)格的制度來進(jìn)行管控，以做到在國家上下制度的一致性，并且基層要對(duì)于黨組織下達(dá)的命令嚴(yán)格的執(zhí)行，以促進(jìn)其制度的規(guī)范性和被認(rèn)同的程度，為我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)。

同時(shí)，黨還需要對(duì)于群眾進(jìn)行正確價(jià)值觀的引導(dǎo)，使社會(huì)默認(rèn)達(dá)成“心理契約”，形成人們發(fā)展的規(guī)范化與制度化，能夠從根本改進(jìn)對(duì)于制度的認(rèn)知程度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范性。這有利于維護(hù)我國社會(huì)主義制度的正常運(yùn)行，能夠讓社會(huì)進(jìn)行正常及合理化的運(yùn)轉(zhuǎn)。有利于踐行我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展。

結(jié)論

綜上所述，在進(jìn)行以執(zhí)政黨為核心的基層社會(huì)治理管理機(jī)制時(shí)，有利于樹立正確的價(jià)值觀，促進(jìn)我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。基層作為我國社會(huì)主義建設(shè)的重要組織和機(jī)構(gòu)，能夠有效地維護(hù)我國執(zhí)政黨和人民群眾的關(guān)系，能夠增加人民群眾對(duì)于我國執(zhí)政黨的心理認(rèn)同感，從而促進(jìn)我國社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]施遠(yuǎn)濤，趙定東，何長纓.基層社會(huì)治理中的德治：功能定位、運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展路徑——基于浙江溫州的社會(huì)治理實(shí)踐分析[J].浙江社會(huì)科學(xué)，2018（08）：75-82+157.

[2]閆學(xué)芬，韓建民.基層社會(huì)治理中的“三社聯(lián)動(dòng)”：機(jī)制與流程分析——基于典型城市的實(shí)踐探索[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2017（09）：177-182.