以執政黨為核心的基層社會治理機制分析

魏萌

摘 要：我國的執政黨作為國家的領導者和意識形態的建立者，在我國的社會主義社會的發展中起著重要的作用。本文從以執政黨為核心的基層社會治理機制展開分析，從以執政黨為核心進行基層社會治理的意義展開，隨之提出了具體的實施措施，從而為關注這一話題的人們提供參考。

關鍵詞：執政黨;基層社會治理;價值引領

引言

在執政黨對于國家進行治理的過程中，其發揮著引導正確價值觀的重要作用。因而在執政黨進行基層社會治理的過程中要實行組織嵌入，進行體制吸納，從而對于我國社會產生正確的價值引導，實現我國社會主義建設的重要性。因此，有必要對以執政黨為核心的基層社會治理機制進行分析。

一、以執政黨為核心進行基層社會治理的意義

我國是社會主義國家，執政黨對于我國的發展有著重要的作用，能夠促進我國民眾與國家間的相互融合，實現我國的發展建設。基層，作為我國發展中最低級的國家政權，對于我國的發展和社會主義的進程起著重要的作用。其中，基層擔負著維護國家與普通民眾的責任，其意義重大，能夠使人民群眾直接參與到政治中來，有利于我國民眾增強對于國家的認同感和歸屬感。因此，基層社會的治理有著至關重要的作用，在我國的社會發展中的作用有著不可替代性。

二、以執政黨為核心的基層社會治理機制的實施辦法

（一）實行組織嵌入

制度化是我國執政黨發展的一個重要的途徑，能夠促進組織規劃的治理與整合，進而促進我國基層工作的發展。在我國建黨以來，一直較為注重基層對于我國發展的重要性，基層的發展與建立能夠實現我國群眾與黨的聯結性和密切性，實現我國的執政策略與規劃手段。組織嵌入有利于將黨的制度深化到全國范圍內，實現群眾對于黨的認同感和制度的規范化，以便于執政黨對于我國的管理。基層組織可以通過在社區、工廠及網絡上建立組織的方式來實現黨基本制度對于我國現實和虛擬社會的全面覆蓋，實現我國制度發展的現代化與規范流程的全面化。其中，可以通過建立農村合作社、社區規范化管理的方式來建立我國制度的現代化與技術手段的規范化。以此實現黨組織對于我國的管理和普及。

基層社會是我國生產發展的主要動力，我國大量的勞動力和生產力都來自于基層，因而要做好對于基層工作的組織嵌入。能夠促進人們對于我國黨的執政工作加強心理認同感，實現我國執政黨工作的效率化，普及我國黨的組織性質。在此基礎上，還要做好對于服務合作的嵌入，將黨的職責向著服務型轉變，促進我國黨的制度完善及創新變革發展。例如，在進行醫療服務時，人們無需由自己全額付款，能夠通過向政府購買醫療保險與養老服務來進行對自身健康權益的保障，從而實現我國執政黨對于基層工作的意義和態度，促進其完好的發展[1]。

（二）體制吸納

人才的發展與接納引進是我國執政黨發展的關注重點之一。在黨的發展過程中，不斷進行對于新興人才的接納和吸收，將各行各業的精英人才引入到黨的組織中，進而實現黨發展的現代性和與時俱進性。同時，我國執政黨在發展及形成過程中還形成了一套獨特的理論體系和工作結構，例如，政協組織，工商聯組織等，這些都能夠促進我國執政黨制度的規范化，奠定了發展的長久性。在不斷地發展中對于自身的發展經驗進行總結和摸索，進而在發展過程中完善制度，實現其發展的全面性[2]。

同時我國對于人才的吸納是多角度、全方位的。中國共產黨是我國的執政黨，要維護其主導的地位，就必須要進行精英人才的吸收和引進，并且不斷對自身組織進行規劃和發展，以穩固其地位。在進行精英吸納的過程中，我國也能在此過程中對于精英的招募和動員來進行，同時精英的加入也能夠促進我國執政黨的發展與對社會治理的效率化。在基層的治理中，黨組織的管理能夠促進我國治理工作的現代化與規范化，進而實現我國黨組織工作的規范性。

民眾作為基層建設的治理者和守護者，是黨在工作的主體對象。因而在黨的發展過程中，要注意民眾的參與度和參與效率，能夠提升黨的工作效率，進而將黨的工作性質和手段得到提升，促進其發展的規范化。在此基礎上，黨還可以通過網絡的方式進行組織的落實，從而實現執政黨工作的全面性和發展的制度性。發揮人民群眾的主體地位有利于提升我國執政黨的地位，促進其工作的規范性，實現其政治的引領作用，為我國建設社會主義現代化社會做出了巨大的貢獻。

（三）價值引領

價值是一個人生存發展的本質追求，執政黨要發揮其價值引領的作用，通過基層向廣大人民群眾進行傳播，從而發揮其主導的地位。中國共產黨要發揮其正確的引導作用，實現人民群眾對于價值觀的正確認識，提升其發展的政治引導作用和技術手段。在此過程中，黨可以通過對于其價值手段的“合法重塑”來進行對民眾的正確引導，并且加強其現代化的發展和技術手段的提升。基層是同人民群眾接觸最多，對廣闊的群體，需要從制定嚴格的制度來進行管控，以做到在國家上下制度的一致性，并且基層要對于黨組織下達的命令嚴格的執行，以促進其制度的規范性和被認同的程度，為我國的社會主義現代化建設做貢獻。

同時，黨還需要對于群眾進行正確價值觀的引導，使社會默認達成“心理契約”，形成人們發展的規范化與制度化，能夠從根本改進對于制度的認知程度，實現社會發展的規范性。這有利于維護我國社會主義制度的正常運行，能夠讓社會進行正常及合理化的運轉。有利于踐行我國社會主義和諧社會的價值觀，實現我國社會主義現代化的發展。

結論

綜上所述，在進行以執政黨為核心的基層社會治理管理機制時，有利于樹立正確的價值觀，促進我國社會主義和諧社會的建設。基層作為我國社會主義建設的重要組織和機構，能夠有效地維護我國執政黨和人民群眾的關系，能夠增加人民群眾對于我國執政黨的心理認同感，從而促進我國社會的發展。

參考文獻

[1]施遠濤，趙定東，何長纓.基層社會治理中的德治：功能定位、運行機制與發展路徑——基于浙江溫州的社會治理實踐分析[J].浙江社會科學，2018（08）：75-82+157.

[2]閆學芬，韓建民.基層社會治理中的“三社聯動”：機制與流程分析——基于典型城市的實踐探索[J].廣西社會科學，2017（09）：177-182.