工程量清單模式下建筑造價(jià)管控建議解析

湯善彬 沈能

摘 要：為了更加合理、準(zhǔn)確地把控工程造價(jià)成本，使用清單計(jì)價(jià)模式能夠?qū)ㄖこ讨械脑靸r(jià)成本進(jìn)行有效管控，使建筑工程項(xiàng)目的管理效益得到提升。近幾年來，清單計(jì)價(jià)模式在建筑企業(yè)逐漸得到廣泛應(yīng)用，它能夠幫助建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等階段的工程造價(jià)控制。本文將重點(diǎn)分析清單計(jì)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)的影響，對(duì)清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制進(jìn)行探討，有助于提高工程造價(jià)控制的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)管理;工程量清單

在建筑項(xiàng)目開展中，工程造價(jià)管理一直是其中的重點(diǎn)，前些年，我國的建筑部門發(fā)布了工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，這個(gè)規(guī)范的提出，給工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理工作提供了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有效地推動(dòng)了這項(xiàng)工作的進(jìn)步，許多的工程項(xiàng)目都在積極地采用這種計(jì)價(jià)模式，目的就是為了提升工程造價(jià)管理工作的效果，減少企業(yè)在工程項(xiàng)目中的資金收益。

一、清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)影響

（一）能將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化展示出來

對(duì)于工程項(xiàng)目來說，由于自身具備商品性質(zhì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下，傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式會(huì)導(dǎo)致建筑項(xiàng)目價(jià)格容易出現(xiàn)變化。為此，政府部門為了把控建筑市場(chǎng)行情，在傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改變，編制了工程量清單計(jì)價(jià)模式，這種計(jì)價(jià)方式能夠根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情，將人工、材料、機(jī)械等價(jià)格變化表示出來。

（二）有利于把控造價(jià)成本，促進(jìn)企業(yè)公平競爭

清單計(jì)價(jià)模式能夠更好、更直觀地將建筑工程項(xiàng)目中消耗的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、措施費(fèi)用展示出來，有利于承發(fā)包單位清楚地了解工程造價(jià)，從而根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀編制工程量清單，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效把控，有利于促進(jìn)承發(fā)包單位的公平競爭。

（三）能實(shí)現(xiàn)資金的合理管控

業(yè)主能夠直接根據(jù)施工單位完成的工程數(shù)量和施工單位投標(biāo)清單的單價(jià)，確定工程進(jìn)度款的撥付。當(dāng)工程竣工后，能夠直接根據(jù)設(shè)計(jì)變更和工程數(shù)量的增減來確定最終的工程造價(jià)。過去，業(yè)主使用施工圖預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，對(duì)因設(shè)計(jì)變更、工程數(shù)量增減引起的工程造價(jià)變化不敏感，往往等到工程竣工后才會(huì)知道。而采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，則能夠一目了然地掌握工程造價(jià)的變化情況，可以自行根據(jù)投資金額，決定是否需要變更或者優(yōu)化方案。

（四）有助于招投標(biāo)的發(fā)展

對(duì)于項(xiàng)目單位來說，過去使用的清單計(jì)價(jià)模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)需求。為了保證建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，政府部門實(shí)施了招投標(biāo)管理模式，以保證承發(fā)包單位能夠公平、公正地承發(fā)包項(xiàng)目。因此，數(shù)據(jù)計(jì)算是否準(zhǔn)確和保密工作是否完善，直接影響招投標(biāo)工作是否能夠公平、公正地進(jìn)行。清單計(jì)價(jià)模式可以淡化標(biāo)底，控制最高報(bào)價(jià)或者最低報(bào)價(jià)，投標(biāo)人可以自行報(bào)價(jià)，有效地增加了投標(biāo)報(bào)價(jià)的透明度，展現(xiàn)出了招投標(biāo)的公平、公正、公開的“三公”原則。

（五）能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)

對(duì)于建筑企業(yè)來說，無論是建設(shè)單位還是施工單位，都承擔(dān)著各自的風(fēng)險(xiǎn)，而使用清單計(jì)價(jià)模式能夠幫助雙方單位確定各自的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。施工單位會(huì)直接根據(jù)合同內(nèi)容履行相關(guān)責(zé)任權(quán)利。建設(shè)單位則會(huì)根據(jù)施工合同對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生的工程量變更或者設(shè)計(jì)變更履行相關(guān)責(zé)任權(quán)利。

二、工程量清單模式下的建筑造價(jià)管控建議

（一）將控制成本作為工作重心

基于工程量清單模式出發(fā)，建筑造價(jià)管控的實(shí)現(xiàn)，要明確工作重心，加強(qiáng)建筑成本控制，從項(xiàng)目材料價(jià)格、數(shù)量以及人工成本等方面入手，要保證成本控制的全過程化和全方位化，切不可忽視整體而單獨(dú)強(qiáng)調(diào)某一環(huán)節(jié)。

（二）保證招投標(biāo)中，合理報(bào)價(jià)，精準(zhǔn)審核

在建筑工程招投標(biāo)工作控制過程中，要堅(jiān)持公正合理的原則，制定相關(guān)工作制度，為招投標(biāo)的實(shí)施提供支持，保證工程造價(jià)的全面性與科學(xué)性，堅(jiān)決不可出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況。

（三）合同約定建立臺(tái)賬

在合同約定階段，基于工程量清單模式出發(fā)，需要發(fā)揮中標(biāo)承包商與業(yè)主的積極作用，基于合同約定建立工程量控制計(jì)算臺(tái)賬，中標(biāo)承包商結(jié)合建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)計(jì)算臺(tái)賬進(jìn)行更新和審核，保證操作的實(shí)時(shí)性和有效性，錯(cuò)誤出現(xiàn)幾率也得以降低。對(duì)于業(yè)主來說，需要就合同建立保障機(jī)制，就建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，與中標(biāo)承包商就合同做出約定，一旦建筑工程項(xiàng)目意外情況出現(xiàn)，彼此積極配合能夠?qū)σ馔馇闆r進(jìn)行有效處理，從而促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，確保建筑造價(jià)管控的有效性。

（四）合同調(diào)價(jià)分析索賠

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，一旦工程變更出現(xiàn)，需要就合同進(jìn)行調(diào)價(jià)，在這一方面，以所建立工程量數(shù)據(jù)為支持，對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行實(shí)時(shí)化的計(jì)算與控制，對(duì)調(diào)價(jià)方案進(jìn)行科學(xué)分析。業(yè)主方要建立索賠應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)合同調(diào)價(jià)中問題進(jìn)行合理化處理，對(duì)索賠進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)防，以確保工程量清單模式下建筑造價(jià)管控得到規(guī)范化落實(shí)。

（五）工程支付避免拖欠

在工程項(xiàng)目施工過程中，若業(yè)主并未依照合同約定對(duì)款項(xiàng)和費(fèi)用進(jìn)行撥付和支付，或者存在拖欠或者超期支付的情況，則勢(shì)必會(huì)影響建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度與安全性。在工程量清單模式下，建筑造價(jià)管控的落實(shí)，需要業(yè)主指定科學(xué)合理的支付計(jì)劃，對(duì)支付環(huán)節(jié)各事項(xiàng)進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，避免出現(xiàn)建設(shè)費(fèi)用拖欠或者款項(xiàng)超付等情況，為建筑工程項(xiàng)目施工的安全、穩(wěn)定、有序進(jìn)行提供良性支持。

（六）竣工環(huán)節(jié)統(tǒng)一結(jié)算

在建筑工程項(xiàng)目竣工階段結(jié)算，業(yè)主要對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督，對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)各階段費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算，保證項(xiàng)目資金安全且準(zhǔn)確落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，從而確保建筑造價(jià)管控的有效性。在信息化條件下，在建筑工程造價(jià)管控的過程中，要注重信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)與工程造價(jià)軟件之間的相互融合，保證材料價(jià)格更新的實(shí)時(shí)性，無形中控制造價(jià)，并促進(jìn)資源優(yōu)化分配，將市場(chǎng)變動(dòng)以造價(jià)控制來進(jìn)行反映，從而全面落實(shí)造價(jià)管控，為竣工環(huán)節(jié)統(tǒng)一結(jié)算提供支持。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下，建筑企業(yè)為了更加合理地控制工程造價(jià)成本，使用了工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)控制，能夠更好地提升企業(yè)工程造價(jià)控制的工作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。我國造價(jià)人員需要秉持仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，重視建設(shè)項(xiàng)目的清單計(jì)價(jià)管理，才能幫助企業(yè)走上工程造價(jià)控制的專業(yè)化發(fā)展道路。

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