適應老齡社會的教育體系調查分析

[摘 要]文章從老年群體自身發展和學習需求出發，指出老年教育體系具有適切性和迫切性。基于文獻研究，從實證的角度在四川省展開老齡社會實際狀況與需求的問卷調研。研究發現：老年群體具有老有所學和老有所為的意愿;現有教育體系對老年群體的教育和學習需求回應不足，表現為老年群體學習支出偏少，學習方式較為單一，在教育場所參與的活動少，信息渠道少，存在學習障礙，對學習形式和學習人員的滿意度不高，參加的老有所樂課程較多，而老有所為的課程內容和活動需要完善;多數受訪者認為有必要完善老齡社會下的教育體系。

[關鍵詞]老齡社會;教育體系;實證調查

[中圖分類號]G77 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2020）02-0059-07

一、問題的提出

聯合國教科文組織在2015年確立的“教育2030行動框架”中指出要“確保全納、公平的優質教育，使人人可以獲得終身學習的機會”[1]，標志著終身教育向終身學習的話語轉向，注重教育的全納、包容、公平，要使得人人都有可獲取的學習機會，老年群體也不例外。另外，人口老齡化問題已成為世界性的話題，龐大的老年群體如何安置，是一項涉及社會學、人口學、教育學等多門學科的研究熱點。國內外教育實踐表明，對老年群體開展多種教育活動有利于解決人口老齡化帶來的諸多社會問題，有利于幫助老年群體實現身份的轉換，走出自己的小圈子，避免消極老齡化。我國的老年人口，預計到2025年，將達到3億，而至21世紀中葉，老年人口更將達到超過4億的峰值[2]。面對這一問題，中央和地方紛紛出臺系列有利于老年群體教育和學習的規劃和政策，開展多種老年教育學習活動，在一定程度上緩解了人口老齡化帶來的社會問題，但這些活動大多具有休閑娛樂性質，讓老年人實現了“老有所樂”，較少開發老年群體的人力資源，老年群體在社區、社會的作為較少。因此，基于老齡社會背景，以促進廣大老年群體學習和發展為目的來完善我國教育體系，將老年負擔轉化為人口紅利顯得尤為重要。我們應明確我國當下老年社會的現狀和特征，基于老年群體對提升實際生活品質、精神文化水平和實現自我發展的需要，從擴大老年教育和學習范圍的角度對現有教育體系進行改革，創建一個適應我國老齡社會的教育體系，注重開發老年群體的人力資本，發揮老年群體服務社會的作用，以實現老有所養、老有所學、老有所樂、老有所用和老有所為的社會目標。本調查圍繞老齡社會背景下老年人教育參與意愿與學習需求、老年人實際參與學習的情況、現有教育體系對老齡社會的老有所學與老有所為需求的回應情況、不同群體對適應老齡社會教育體系構建路徑的態度展開，了解當下我國老年群體教育和學習的現狀以及現有教育體系為實現老有所學、老有所為社會目標的實踐情況，以利于從本土實際情況出發，為我國解決老齡化社會問題提供些許幫助。

二、文獻回顧

筆者在中國知網上以“老齡社會”“老年教育”“老年學習”“終身教育體系”為主題詞進行檢索，文獻來源截至年份為2020年，文獻來源類別為CSSCI期刊，在剔除無關文獻后共獲取有效期刊論文1300多篇。然后將獲取的文獻導入對文獻科學計量和知識譜圖分析的軟件CiteSpace5.6中，繪制相關研究知識圖譜。

在CiteSpace5.6中，高頻關鍵詞能反映某一研究領域的研究熱點。筆者通過記錄老齡社會、老年教育、老年學習和終身教育體系這四個領域已有文獻研究出現的高頻關鍵詞和熱點關鍵詞發現（見表1）：老齡社會領域有11個高頻關鍵詞;老年教育領域有7個高頻關鍵詞;老年學習領域有1個高頻關鍵詞;終身教育體系領域有12個高頻關鍵詞。研究熱點內容以這些高頻關鍵詞展開，在知識圖譜上連線較多。與此同時，在突現性中，對策、第三年齡教育、終身教育、成人高等學校、老年教育、社區教育、學分銀行和上海是這四大研究領域的突現詞。總之，通過高頻關鍵詞和突現詞可以了解已有研究的熱點內容，這些研究內容將作為本研究重要的文獻基礎。

我國對老齡化的研究可追溯到上世紀90年代。人口老齡化是指總人口中老年人口所占比例不斷上升的過程，其標準是一個國家或地區的總人口中60歲以上人口占比超過10%或65歲以上人口占比超過7%[3]。在可視化分析中，人口老齡化、老齡化、老齡社會、養老服務、老齡產業的節點較大，連線較多。學術界從社會學、人口學、教育學、經濟學等多學科視角探討老齡化帶來的社會問題以及應對舉措，如研究老齡社會下的社會保障制度、養老服務、養老模式、老年人力資本、老年教育等。以教育學視角為例，老齡化在理論與實踐方面經歷了消極老齡化、健康老齡化、積極老齡化的轉變。國外老年教育經歷了忽視與拒絕、社會服務階段、社會參與階段與自我實現階段，老年群體從被排斥、邊緣化轉變為得到重視，并積極進行社會參與，并從辦學宗旨、模式、管理，課程設置及政策法規等優化老年教育[4]。

老年教育又稱為第三年齡教育或高齡教育，是實現積極老齡化社會的途徑與終身教育的重要組成部分。在可視化分析中，老年教育、老年大學、第三年齡教育的節點較大，連線較多。學術界對老年教育的發展起源、涵義、教育形式、理論基礎、特點、價值和功能、老年教育實踐現狀、存在的問題與對策等都有所涉及。如許翯翯認為中國最早的老年教育對象是離退休老干部，在健康老齡化和積極老齡化的思潮下老年教育得到擴大發展，新時代老年教育將走向普惠發展[5]。程仙平認為當前我國老年教育存在教育服務供需失衡、支持服務體系缺乏、服務的精準性有待加強的發展困境，認為應當遵循老年教育價值，走普惠公益與城鄉協同的發展路徑，構建老年教育公共服務體系，解決老年教育供需矛盾，為老年群體提供精準服務[6]。

老年學習與老年教育有密切聯系。隨著終身教育向終身學習的話語轉向，國內外愈加注重對學習的研究，學習的涵義得到重申。在西方教育界，人類的學習機制被置于多學科視野中考察，在認識論、認知神經科學、信息技術、社會學、人類學等多學科的支持下，學習科學作為新興科學廣受關注[7]。從CiteSpace5.6老年學習的知識譜圖中可以看出，對老年學習的研究主要呈散點分布，與其相關相關度較高的的僅有老年教育。可見老年學習在我國仍屬于不太成熟的研究領域，老年學習更多含于老年教育中，是屬于“小學習”而非“大學習”。歐陽忠明從國際層面梳理了老年學習的現狀、特點與發展情況。從個體性、社會性、國家性梳理了老年學習意義;認為老年群體有自我導向、互動和利用通信技術三種學習方式;老年學習內容涉及休閑娛樂、生活技能、拓展視野;教育場所有正規和非正規學習場所兩類;從健康、參與和保障三個方面考察老年群體學習效果[8]。

現代教育具有終身性，終身教育應當滿足社會不同群體的教育學習需求，使得每個人都能找到適合自己發展的教育服務。筆者通過對終身教育體系的可視化分析，發現終身教育、終身教育體系、學習型社會的節點較大，連線也多。在時區視圖中，終身教育體系可追溯到2003年前后。我國學術界探討了終身教育的概念、理論、意義、終身教育與終身學習的關系、終身教育體系的構建、終身教育立法、終身教育與學習型社會建設的關系等。高曉曉將我國終身教育研究分為孕育期、萌芽期、生長期、繁榮期和穩健期，認為研究內容在不斷完善，研究范圍不斷擴大，研究的本土化特征愈加明顯。最初主要翻譯終身教育思想及理論，然后過渡到終身教育的本土研究，如研究終身教育視域下我國學科與學校改革，構建我國終身教育體系，進行終身教育立法等[9]。

上述研究內容具有一定的廣度，但也存在一定的局限性。基于老齡化背景，以發展老年群體為主的教育體系完善的研究還很少。另外，筆者認為當前所提倡的終身教育體系還有待完善，各級各類學校教育應進一步改革，為老年人提供更多的教育學習資源。如何在大教育系統內實現老年教育、社區教育、學校教育、終身教育和場館教育多種教育要素的協調發展，還需進一步思考。

三、研究設計及過程

本研究采用文獻分析法和問卷調查法。通過文獻了解當前我國有關老齡社會教育及教育體系的相關學術成果，再通過實證調查法了解老齡社會背景下老年群體教育學習的現實情況與其教育學習需求，了解當前教育體系對老年群體教育和學習的回應情況，之后進一步分析，并嘗試提出老齡社會下的教育體系完善的建議。

調查問卷是由華東師范大學課題組成員共同擬定的，該調查在四川省范圍內（主要是成都地區）進行。調查對象為年齡在25～75歲及以上的城鄉居民。本問卷分為三個部分。第一部分是居民的個人基本信息，包括居民性別、年齡、民族、居住地、戶籍、文化程度、居住時長、居住方式、職業、收入來源及收入金額;第二部分為居民的學習現狀，包括居民教育學習支出、費用來源、電子設備擁有情況、學習方式及學習時長、學習場所及學習時長、獲取教育學習信息的渠道、學習障礙、滿意度（環境保障、學習過程、學習結果）;第三部分為適應老齡社會的教育體系構建的相關實踐以及態度、路徑，包括老年生活觀、老有所學內容與實際學習內容、老有所為的意愿與實際情況、教育體系完善的策略探討。

四、研究結果

（一）樣本群體的基本概況

本研究對居住在四川省（主要是成都地區）的居民開展了問卷調查，共發放問卷415份，回收有效問卷398份，有效問卷比例為95.9%。其中，男性受訪者比例為31.7%，女性受訪者較多，占比68.3%;年齡分布上，占比較高的前四位分別是65～74歲（24.4%）、50～54歲（22.1%）、60～64歲（18.3%）、55～59歲（15.3%）;從民族分布來看，受訪居民以漢族為主（97.5%）;從居住地來看，城區占68.6%、鄉鎮占13.8%、農村占11%、城鄉結合部占6%;從戶籍來看，持有本地城鎮戶籍的占57.8%、本地農村占22.1%、外地城鎮占12.6%、外地農村占7.5%;從文化程度看，初中及以下學歷占46.7%、高中/中專占26.4%、大專/高職占17.3%、本科及以上學歷占9.6%（因研究生及以上學歷的受訪者僅有3名，所以筆者將研究生及以上學歷的人與本科生學歷的人合并）;從居住時長看，占比較高的前四位分別是10年以上（50.5%）、6-10年（19.1%）、4-5年（15.1%）、1-3年（11.3%）;從居住方式看，與配偶居住、與配偶及子女同住占比較高，分別為42.7%、42.2%，其次是單獨居住，占比5.5%，與長輩父母同住占5%;從職業來看，占比較高的前四位分別是企業（28.4%）、機關事業單位（22.6%）、務農（19.6%）、城鎮務工人員（11.8%）;從收入來源看，占比較高的前四位分別是退休金（54.3%）、自己勞作（29.6%）、兒女提供（14.3%）、政府救助（4.88%）;從收入金額看，前四位分別是3000及以下（51%）、3001～4000（23.6%）、4001～5000（11.8%）、5001～6000（6.3%）。

（二）調查結果

1.老齡社會背景下的教育需求分析情況

第一，老有所學意愿方面共調查五種老年生活觀，認為“老年生活應以休息娛樂為主”占比40.7%;認為“老年人仍要堅持學習，要活到老學到老”占比46.5%;認為“老年人如果不缺錢，也要盡可能工作，體現個人價值”占比7.3%;認為“老年人沒什么需要學”占比4.8%;認為“老年人如果不缺錢就不要工作的”僅占0.8%。通過進一步分析，居民年齡、居住地、文化程度、居住方式和職業對老年生活觀影響較大。

第二，老有所學內容方面，在已列出的八種課程中，健康養生類、現代科技類和家政類課程是受訪者主要想學的課程內容，分別占比24%、18.1%、16.8%，人文藝術類課程占比13.9%，現代養護與教育類課程占比11.4%，工作或生產技能類課程占比7.5%，游學類課程占比7.2%，其他類課程占比1.2%。由此可見，健康養生類課程是受訪的老年群體最想學的內容，也是與老年群體實際生活最貼近的學習內容。通過進一步分析，性別、年齡、民族、居住地這些變量對工作或生產類的課程影響更大，對現代養護與教育以及家政類課程影響較小;居住地、文化程度、職業和月收入對現代科技類、游學類的課程影響較大。

第三，老有所為意愿方面，從事志愿服務活動和在現有老年教育活動中發揮專長，分享知識是其主要的老有所為層面的需求，占比均在20%以上，愿意用過往經驗繼續從事有收入的事情占比14.5%，愿意在中小學從事影響下一代的活動占比13%，都不愿參與的占比12.7%，愿意在原單位發揮余熱，傳授新人經驗的占比7.7%。

2.現有教育體系對老齡社會教育需求的回應情況

第一，從老年人參與學習的主要情況看（見下頁表2），在教育學習的支出方面，以1～100元和0元為主，占比均在30%以上，101～500元的占比為24.1%。其教育費用來源以個人支付和沒有費用為主，政府或社區補貼占10.3%。智能手機、電腦、家用Wi-Fi是受訪者主要的電子設備，其余的電子設備占比均小于10%，智能手機是居民主流的電子設備。筆者在調研中還了解到在一些鎮村，一些老年人的電子設備僅有老年機（僅具有通話和收發訊息的功能，有的老人只會接打電話）。學習經歷方面，受訪者用微信和手機學習的較多;在學習時長方面，用微信學習且學習時間在1小時以內的較多，用手機學習且學習時長在1～3小時的較多。通過進一步分析，不同性別、民族、居住時長、居住方式的受訪者在教育或學習支出方面差異較小，而不同年齡、居住地、文化程度、職業、月收入的受訪者在教育或學習支出上存在一定差異。通過分析發現，不同性別、民族、居住時長和居住方式的居民與其教育或學習支出來源的差異較小;不同年齡、居住地、文化程度、月收入的居民與其教育或學習支出來源之間存在一定差異。通過分析發現，不同性別、民族、居住時長、月收入金額與電子設備擁有情況之間的差異較小;不同年齡、居住地、文化程度、居住方式、職業與電子設備擁有情況之間存在一定差異。

另外，從現有教育場所適應老齡社會老有所學需求的現狀來看，超過60%的受訪者沒有參加中小學、幼兒園、大學等組織的教育或學習活動，不超過20%的受訪者在這些教育場所教育或學習的時間在“5小時以內”;不超過6%的受訪者在這些教育場所教育或學習的時間在“5小時及以上”。從受訪者在各類教育學習場所參與情況看，他們較多參加中小學、老年大學、街道社區學校和圖書館、博物館等組織的活動，而在其他教育場所參加的活動較少。

第二，從現有教育活動適應老齡社會“老有所學”需求調查中，信息渠道方面，具有老年教育經歷的受訪者認為自己主要是通過已經參加的親朋鄰居介紹（34.4%）、社區居（村）委會工作人員通知（23.3%）和自己打聽（20.3%）來了解教育活動的相關信息。學習障礙方面，受訪者認為現有課程不能滿足需要、沒有時間、沒有學習機會和身體狀況不允許是主要的學習障礙，占比均在10%以上。滿意度方面，受訪者對學習形式和學習人員的滿意度不高。

第三，從現有教育體系對不同類別人群教育需求的回應情況調查中，在對不同類別人群老有所學的回應層面，受訪者較多參加健康養生類、人文藝術類、現代科技類和家政類課程，占比均在15%以上，表明當前教育更多為老年群體提供老有所樂的課程。通過比較分析，筆者發現受訪者老有所學意愿與實際提供課程匹配度不高。通過進一步分析，不同性別、年齡、民族、居住地、文化程度、居住時長、居住方式、職業和月收入的受訪者實際參加的老有所樂課程多于老有所為課程。另外，男性、年齡在26～49歲以及75歲以上、少數民族、居住在鄉鎮或農村、研究生及以上學歷、在本社區居住時間在1～3年內、選擇其他居住方式、務農、月收入在7000元及以上的受訪者實際參加的老有所學課程整體較少。

從現有教育對不同類別人群老有所為的回應情況看，受訪者實際參加的志愿服務活動最多，占比34%，其次是用以往工作或勞動經驗，做與老本行相關的有收入的事情，占比20%，發揮專長，開設課程或分享個人知識占比18%，在中小學從事影響下一代的活動占比16%，在原單位發揮余熱，傳授經驗給新人占比12%。通過比較分析，筆者發現受訪者老有所為意愿與實際參與的老有所為活動不匹配。通過進一步分析比較，不同性別、年齡、民族、居住地、文化程度、居住時長、居住方式、職業、月收入與其實際參加的老有所為活動之間存在一定差異。

3.對適應老齡社會教育體系的建構路徑態度分析

受訪者認為需要構建適應老齡社會教育體系的占比85%，表明大多數受訪者認為有必要完善當前的教育體系。

第一，在重視程度上，選擇非常需要的占比52.3%;認為一般需要的占比36.9%，認為不太需要或不需要的僅有10.8%。

第二， 在制度層面，認為非常需要建立專門管理機構的有43.7%，認為一般需要建立專門管理機構的有44.7%，認為不太需要或不需要的僅有11.6%;在建立保障老年人學習權利的法律法規方面，認為非常需要的占比48.7%，認為一般需要的有41%，認為不太需要或不需要的僅有10.3%;在建立相應的經費資助制度方面，認為非常需要的有50%，認為一般需要的有42.5%，認為不太需要或不需要的僅有7.6%。

第三， 在運作保障層面，認為非常需要建立老年人學習設施的有52.8%，認為一般需要的有37.7%，認為不太需要或不需要的有9.6%;認為非常需要建立保障老年人學習制度和規定的占比44.5%，認為一般需要的占比35.9%，認為不太需要或不需要的占比19.6%，認為非常需要建立各類信息渠道的占比47.7%，認為一般需要的占比30.9%，認為不太需要或不需要的占比21.4%。

第四，在體系互通與提升層面，認為非常需要將普通教育與社區老年教育融合的占比37.7%，認為“一般需要”的占比37.7%，認為不太需要或不需要的占比24.1%;有30.9%的受訪者表示非常需要開辦高水平的老年大學，認為“一般需要”的占比40.5%，認為不太需要或不需要的占比20.6%;有41.7%的受訪者認為非常需要培養專職教師隊伍，認為“一般需要”的占比45.5%，認為不太需要或不需要的占比12.9%;有39.4%的受訪者表示需要推進線上教育與線下教育的融合，認為“一般需要”的占比44%，認為不太需要或不需要的占比16.6%。

五、完善適應老齡社會教育體系的對策建議

結合實證調查情況，筆者發現，第一，在老年教育需求方面，多數老年人具有終身學習的意愿，與此同時也認為老年生活不同于其他年齡階段，應當注重休閑娛樂;老年人具有非人力資本開發方面的課程學習需求，課程內容要與其實際生活貼近;具有一定的老有所為意愿。

第二，從老年人參與學習的情況看，大多數老年人用于教育學習的支出偏少;智能手機是老年群體主要的電子設備，學習方式較為單一，主要采用微信和手機學習方式，學習時間一般在3小時以內。從現有教育場所適應老齡社會老有所學需求的現狀看，一半多的受訪者沒有參加過教育學習活動，表明現有教育體系對老年群體的教育學習需求回應不足;老年群體的信息渠道較少，面臨的學習障礙較多;對現有學習形式的滿意度不高;現有教育體系對不同類別人群老有所學和老有所為的課程和實踐活動回應不足。

第三，在適應老齡社會教育體系構建路徑態度分析方面，大多數受訪者認為有必要實施教育體系完善的相關策略，表明現有教育體系需要完善已經引起了重視，此外，還需在制度層面、運作保障層面以及體系互通與提升層面加以完善。

因此，筆者認為可以從理念、政策與實踐三個層面完善老齡社會下的教育體系。首先，理念層面，國家、社會、家庭應當進一步提升對終身學習的認知，轉變對老年群體的看法，重新認識老年群體在社會中的價值與作用，并積極鼓勵老年人“再學習”或“再教育”，走出自己的小圈子。

其次，政策層面，政府、社會組織等主體應當制定便于老年群體教育和學習的多種政策，如政府應設立老年學習管理機構，建立老年學習的專項經費制度，建立教育資源配置機制，建立學習制度，構建有利于老年群體學習的服務支持系統等。

再次，實踐層面，政府應當加大對老年教育的投入力度，擴大老年教育的受眾范圍;各級各類學校的教育資源應向老年群體開放，實現資源共享，打通正規教育與非正規教育的壁壘，實現教育體系的互通與提升，使老年人在不同教育場所都有教育學習機會;正規老年教育、非正規老年教育與非正式老年教育應為老年群體提供多樣性的教育服務，解決老年群體學習障礙，從課程與實踐層面幫助老年人實現老有所學，鼓勵老年人老有所為，同時適當開發老年人力資本，實現老年人口紅利;社會場館教育應進一步向老年群體提供教育服務，營造良好的學習環境;老年人自身應轉變教育學習觀念，增強學習信心與學習動機，積極參與教育學習活動;未來還應豐富老年學習方式和學習形式，實現線上學習和線下學習互通，形成以媒介為支撐的泛在學習，實現多樣化、個性化的學習。

六、結語

隨著我國老齡化進程的加快，人口結構模型的倒三角趨勢越發明顯，日益增加的老年群體可能會對社會發展帶來挑戰。因此，基于我國老年社會現狀，以發展老年群體生活需求、精神需求和促進老年群體發揮作用為主的教育體系完善具有迫切性。概言之，適應老齡社會的教育體系完善是為龐大的老年群體創設寬泛的學習環境，提供多種支持服務，讓更多老年人享有教育機會和教育條件，進行社會參與，實現老年群體“退而不休”，能在正規教育與非正規教育環境中實現老有所樂、老有所學、老有所為，推動社會的整體發展。

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[作者簡介]李明旭（1995-），女，四川宜賓人，四川師范大學終身教育與學習研究中心成人教育學專業碩士研究生，研究方向：社區教育、成人教育。

[責任編輯 方 仁]