產(chǎn)業(yè)移出中國(guó)有那么容易嗎？

李前

很多人擔(dān)心新冠肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“疫情”）會(huì)加速產(chǎn)業(yè)移出中國(guó)，從而削減中國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，就目前全球的制造業(yè)體系來(lái)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中的正常現(xiàn)象，生產(chǎn)線(xiàn)向勞動(dòng)力充裕、成本低洼地區(qū)轉(zhuǎn)移，乃是投資的趨利本性。不過(guò)，從長(zhǎng)期來(lái)看，并不是所有產(chǎn)業(yè)都能從一國(guó)轉(zhuǎn)移出去，就如蘋(píng)果公司的生產(chǎn)線(xiàn)在別國(guó)而核心研發(fā)能力在美國(guó)本土一樣，全球產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，分工合作是主旋律。

即便沒(méi)有疫情，有些產(chǎn)業(yè)仍然會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移;相反，即便有疫情，有些產(chǎn)業(yè)也不會(huì)從中國(guó)轉(zhuǎn)移出去。事實(shí)證明，隨著國(guó)外疫情的擴(kuò)大，現(xiàn)在中國(guó)是最安全的投資地之一。所以，沒(méi)有必要夸大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的嚴(yán)重性，造成危言聳聽(tīng)的氛圍。

完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代

在中國(guó)疫情最為嚴(yán)重的2020年1—3月，因工廠停工、供應(yīng)端阻滯，美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家的一些制造商受到了顯著影響，甚至開(kāi)始向東南亞國(guó)家尋求生產(chǎn)制造的空間。然而，隨著疫情在全球擴(kuò)散，曾歷經(jīng)停擺過(guò)程的“中國(guó)制造”和中國(guó)市場(chǎng)重新具備吸引力。

早在2020年2月27日商務(wù)部舉行的網(wǎng)上例行新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)“是否擔(dān)心供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移”的問(wèn)題，商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾就表示，中國(guó)是很多跨國(guó)公司全球供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)。疫情對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域供應(yīng)鏈的影響主要發(fā)生在生產(chǎn)配套層面，產(chǎn)品集成遇到暫時(shí)困難。這種影響是局部的、有限的，也是完全可控的。

在此新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和總體上看，疫情對(duì)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的影響是階段性的、短期的，中國(guó)在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重要地位不會(huì)因?yàn)橐咔橛绊懚淖儯?dāng)前也并沒(méi)有出現(xiàn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈因疫情影響向國(guó)外大規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。

實(shí)際上，在保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，中國(guó)的行動(dòng)力非常迅速，優(yōu)先保障了在全球供應(yīng)鏈中有突出影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)。正如宗長(zhǎng)青所說(shuō)：“中國(guó)具有世界上規(guī)模最大、門(mén)類(lèi)最全、配套最完備的制造業(yè)體系，完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代。中國(guó)外貿(mào)發(fā)展韌性足、余地大，創(chuàng)新能力強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變，中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位也不會(huì)改變。”

疫情對(duì)外資企業(yè)在華長(zhǎng)期投資影響有限??

中國(guó)美國(guó)商會(huì)2020 年3 月13 —18 日對(duì)其119 家會(huì)員企業(yè)代表進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，40%的受訪(fǎng)企業(yè)表示，2020年將在華維持原有的投資水平，這一數(shù)據(jù)較2月調(diào)查結(jié)果上升了17個(gè)百分點(diǎn);33%的受訪(fǎng)企業(yè)表示，暫時(shí)無(wú)法判斷本次疫情對(duì)其在華投資計(jì)劃的影響;剩余27%的受訪(fǎng)企業(yè)表示，將減少在華計(jì)劃投資額。

按企業(yè)規(guī)模來(lái)劃分，員工規(guī)模超過(guò)250人的受訪(fǎng)企業(yè)中，約半數(shù)表示2020年將保持在華原有投資計(jì)劃;員工規(guī)模少于250人的受訪(fǎng)企業(yè)中，僅有19%表示會(huì)保持原有投資計(jì)劃，45%表示將下調(diào)投資力度。

50%的受訪(fǎng)企業(yè)表示，暫時(shí)無(wú)法判斷疫情對(duì)其在華運(yùn)營(yíng)3—5年長(zhǎng)期策略的影響，該數(shù)據(jù)較2月調(diào)查結(jié)果下降了5個(gè)百分點(diǎn);33%的受訪(fǎng)企業(yè)表示，疫情不會(huì)對(duì)其在華運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期策略產(chǎn)生影響;8%的受訪(fǎng)企業(yè)表示將推遲或取消投資決策;只有1%的企業(yè)考慮將全部制造業(yè)務(wù)遷出中國(guó);沒(méi)有企業(yè)打算調(diào)整供應(yīng)鏈，并在中國(guó)以外尋找組件和/或組裝;另有5%的企業(yè)打算增加在中國(guó)的長(zhǎng)期投資。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)的此項(xiàng)調(diào)查在一定程度上反映了外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的態(tài)度。從總體上看，疫情的影響是短期的，對(duì)外資企業(yè)在華長(zhǎng)期投資影響有限。隨著疫情在中國(guó)逐漸消退和時(shí)間的推移，外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的觀望態(tài)度逐漸減少，將制造業(yè)務(wù)移出中國(guó)的外資企業(yè)少之又少，更不要說(shuō)離開(kāi)中國(guó)尋找組裝線(xiàn)了。

護(hù)好經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)基本盤(pán)

疫情在全球蔓延一定程度上改變了此前兩三個(gè)月國(guó)際貿(mào)易商和投資商看跌中國(guó)市場(chǎng)的局面。此刻，全球市場(chǎng)中的任何參與者都不能獨(dú)善其身，供應(yīng)鏈的高度融合使我們患難與共。

穩(wěn)定的全球供應(yīng)鏈的形成需要耗費(fèi)數(shù)十年，要把它打破重來(lái)，并不是那么容易的;同時(shí)，成熟的制造業(yè)體系也并不是所有國(guó)家都能具備的，制造能力優(yōu)勢(shì)依托穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)和大市場(chǎng)容量。從這個(gè)角度看，多年來(lái)中國(guó)幾代人共同打下的制造業(yè)“江山”、外貿(mào)優(yōu)勢(shì)和平穩(wěn)的市場(chǎng)格局，誰(shuí)也別想打破。

當(dāng)務(wù)之急，是護(hù)好經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，進(jìn)而穩(wěn)定外貿(mào)基本盤(pán)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2020年3月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為52%，比2月大幅回升16.3個(gè)百分點(diǎn)。PMI回到50%的榮枯線(xiàn)上方，反映了中國(guó)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況比2月有所改善，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始擴(kuò)張。不過(guò)，3月我國(guó)制造業(yè)新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)分別為46.4%和48.4%，雖然環(huán)比有所回升，但仍處于較低水平。

不得不承認(rèn)，此次疫情確實(shí)讓我們看到了全球供應(yīng)鏈的脆弱性，但同時(shí)也凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)體系的韌性。全球供應(yīng)鏈較長(zhǎng)，物流運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，此次突發(fā)疫情導(dǎo)致的貨運(yùn)物流受阻暴露了它在這些方面的缺點(diǎn)。有專(zhuān)家提議，中國(guó)可從發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)展到發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群，從而規(guī)避突發(fā)事件對(duì)全球供應(yīng)鏈帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2020年廣交會(huì)將延期到6月15—24日在線(xiàn)上舉辦，這是一個(gè)好的信號(hào)。對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，2020年能堅(jiān)持下來(lái)就是勝利。無(wú)論供應(yīng)鏈如何演變，創(chuàng)新升級(jí)都是一個(gè)長(zhǎng)期課題。雖然眼下產(chǎn)業(yè)移出中國(guó)并不容易，但我們要居安思危，企業(yè)具備創(chuàng)造更大價(jià)值的能力，才是真正誰(shuí)也拿不走的實(shí)力。