淺談林業資源保護與開發利用

唐天飛　周紅成

林業資源是我國的重要經濟、生態資源，加強林業資源保護既是保護我國的經濟發展，也是保護我們生存的環境。這項工作功在當代，利在千秋。只能通過大力保護，才能為合理利用林業資源提供保證，加強保護與合理開發利用是實現林業資源可持續發展的重要措施。本文針對林業資源保護與開發利用進行了闡述。

1、林業資源保護的重要意義

林業資源是保證國家可持續性發展的基本保障，只有做好林業資源保護工作才能提升林業資源在國民經濟發展中的地位，在國民經濟發展中不斷發揮保障和支撐作用。而對于生態環境來說，林業資源具有防風固沙、涵養水源、改善環境質量等作用。加強對林業資源的保護，可以使林業資源的功能得到充分釋放，使人類的生存環境得到改善，生活質量得到提高。另外，林業經濟是依托林業資源進行發展的，沒有林業資源這個基礎，林業經濟將無從談起。因此，必須加強對林業資源的保護工作，在此基礎上進行合理的開發與利用，從而促進國民經濟的健康發展。

2、林業資源保護與開發利用措施

（1）提高對林業資源保護及利用的認識

要加強對林業資源保護及合理利用重要意義的宣傳，使人們意識到林業資源保護是利國得民的大事，是保證經濟發展的基礎，也是人類自身生存的需要，使人們認識到林業資源保護與合理利用工作的重要性，樹立林業資源保護的意識，積極參與林業資源保護工作，在利用林業資源時應本著加強保護、合理利用的原則，不破壞林業資源、不浪費林業資源，確保林業資源得到有效利用，真正為林業經濟的發展提供打下基礎。在開展宣傳工作中，應利用各種媒體和各種形式，提高宣傳的覆蓋面和宣傳效果，從而引起各級領導及全社會對林業資源保護及合理利用的重視，加大保護工作力度，對合理利用做出科學規劃，使林業資源保護工作取得成效，并在保護的基礎上使林業資源得到合理的利用。

（2）建立并完善各項保護與利用制度

在林業資源保護工作中，應不斷建立和完善各項管理制度，以制度化的措施，確保林業資源保護工作的順利進行并取得良好的效果。為了確保林業資源可持續發展，應建立并不斷完善保護工作制度，對保護工作涉及的各個方面都建立起相應的管理制度、責任追究制度、考核制度、獎懲制度等，從制度上規范保護及利用工作。在制定制度的基礎上，要確保制度得到切實的執行，不能讓制度形成虛設。通過各項管理制度的建立，對工作人員的工作形成約束，使工作人員按規范化和制度化的要求開展林業資源保護工作，避免出現因制度缺失出現管理混亂、效率低下的問題出現。另外，建立制度化的管理體系，還標志著管理水平的提升，使林業資源保護工作適應現代化發展的需要。

（3）合理開發和利用林業資源

保護是為了利用，合理開發并利用林業資源，可以提升林業資源的價值，為林業經濟的發展發揮作用。而且充分利用林業資源也可以為林業資源的擴大和保護提供經濟條件，形成林業資源的良性循環，做到以林養林，以林促林，促進林業資源的可持續發展。各地在利用林業資源前，應根據當地林業資源的實際情況，做出科學的評估和規劃，在保護的基礎上使林業資源得到合理的利用。應建立采伐與造林并舉的制度，采伐多少林木，就營造多少林木，不因采伐而使林業資源減少。還應該根據實際情況，采取封山育林的措施，對林業資源進行強化保護措施，在規定時間內禁止采伐和利用。另外，還可以依托林業資源開發旅游業，有意識地營造景觀林，保護珍惜樹木，對林業資源進行旅游業改造，通過發展旅游業提高林業資源的利用價值，增加林業經濟效益。

（4）加強對森林火災及病蟲害的預防

森林火災和病蟲害是對林業資源最直接的威脅，預防森林火災和病蟲害，是林業資源保護的重要任務。要加強對防火意識的宣傳，使全社會樹立防止森林火災的意識，加強對進入林區的人員及車輛的檢查，嚴禁攜帶明火入林。提倡文明祭祀，禁止在林區燒紙。同時要建立一支力量比較強的消防隊伍，加強火災預防及撲火訓練，制定并不斷完善火災救援預案，一旦發生火災能在最短時間內撲滅，把損失降低到最小程度。同時，加強對林業病蟲害的防治，不斷提高對林業資源的監測水平，及時發現病蟲害發生動態，立即采取有效措施進行防治。另外應加強混交林建設，發展林業生物多樣性，減少病蟲害產生的條件，對病蟲害進行有效預防。還要加強對外來樹種的檢疫，防止有害物種對當地林業的侵害。

（5）充分調動林業資源保護人員的積極性

一方面要成立專業的林業資源保護隊伍，并對林業資源保護人員進行有針對性的業務培訓，提高他們的綜合素質，充分發揮他們的作用，以確保林業資源保護工作的質量和水平。同時，要制定激勵制度，對在林業資源保護工作中有突出貢獻的人員進行獎勵，職務提拔和評先選優向他們傾斜，真正調動起他們的工作積極性。

綜上所述，林業資源是國家的戰略資源，其重要性不言而喻。因此，林業資源保護部門和全社會必須充分認識到林業資源保護工作的重要性，樹立林業資源保護意識，積極投身于林業資源保護工作。在林業資源保護工作中，要建立和完善各項管理制度，對林業資源進行合理的開發與利用，加強對林業火災和病蟲害的預防。通過大量的工作，使林業資源既能得到切實有效的保護，又可以進行合理的利用，維護林業的可持續發展。

（作者單位：164007黑龍江省長水河農場林業公司）