鄉村振興背景下農村經濟財務管理

陳國東

我國政府為了保證農民的生活水平可以不斷提升，其制定并實行了鄉村振興的發展戰略，而隨著改革的不斷深入，農村的經濟財務管理能力出現了一些問題，影響了鄉村的發展。因此，工作人員應當根據農村經濟財務管理的實際內容針對性的進行改革，以此提升其經濟財務的管理能力，促進鄉村發展。

一、鄉村振興背景下農村經濟財務管理的作用

為了落實鄉村振興戰略的有效進行，保證鄉村經濟的正常發展，工作人員應當對農村現有的經濟產業進行財務管理。農村中的生產經營活動較為廣泛，但是這些生產經營活動卻始終缺乏正確的管理方法，所以在部分地區會出現農村經濟水平較弱，人民經濟水平不高等情況，因此，工作人員通過財務管理可以有效解決這些問題。財務人員通過進行成本預算、資金審核等財務管理的方法，為農民進行了科學規范的指導，從而準確的找出農民在生產經營過程中存在的漏洞，進而進行協調發展、產業合作等財務管理，規范了鄉村經濟產業的經營活動，推動鄉村規范化發展。同時，農村的一些經濟項目會涉及到政府投資撥款、農業銀行貸款、金融風險投資等各種資金活動，這些資金的募集、使用、收獲、補償、收益、分配等環節都需要工作人員進行財務管理，以保證資金應用的準確性與公正性，降低投資的風險。

二、鄉村振興背景下農村經濟財務管理的發展對策

1、制定完善的規章制度

政府想要真正實現鄉村振興，先要建立一個較為完善的農村經濟財務管理制度，以此來逐漸推進農村財務管理的現代化建設。政府的決策部門應當根據當地鄉村的實際情況來制定制度，調查鄉村中的各種經濟活動，并對報銷、核銷等方式進行規范化約束，保證之后的工作可以有序進行。同時，工作人員還要制定相應的財務監督制度，鄉村中的財務管理會涉及很多的經濟因素，工作人員需要制定相應的監督措施，從最大程度上來管理資金的流通，并且找出最適合的內部人員進入到工作中，使財務的管理工作可以井然有序的落地實施，從最大程度上確保農村的資金安全，避免資金出現流失。例如，2018年，洛南縣政府為了解決當地鄉村中的財務管理問題，其制定了一套較為完善的財務管理制度，其主要內容包括：開支費用的標準、財務審批、簽批數額限制等。并在五龍村、亂石坪村、陳臺村、楊樹溝村等10多個村莊中將一些懂業務、公平公正、敢于堅持的村民代表集中，并組建成農村理財小組來進行財務監督，村支部書記來擔任管理者，從而確保理財活動的科學性與規范性。

2、制定科學的獎懲制度

在鄉村中，財務管理工作的主體為人民，人們的綜合素養決定了財務管理工作水平的高低，因此，財務人員應當擁有良好的綜合素養。為了提高財務人員的積極性，激發其工作熱情，政府應當建立出完善的獎懲條例，以此保證財務人員可以在工作中充分發揮自身的能力與作用，為人們群眾提供更優秀的服務。例如，2018年，在陜西省渭南市潼關縣，當地的縣政府為了響應國家號召，提高農村的財務管理水平，其樹立了“用制度來約束，用獎懲來規范”的指導思想，其在當地的各個鄉村中建立獎懲制度，縣政府的工作人員成立專項審核小組，以半年為一次評判標準，對前進村、南陽村、段村、東升村等各個村莊進行評價，根據這些農村的經濟發展狀況來評價財務人員的工作績效，以此提升了財務人員的工作積極性，端正其工作態度。

3、優化財務管理模式

在部分農村中，財務管理工作始終沒有取得良好的效果，出現這種情況的原因在于其財務管理的模式較為單一，因此工作效率無法提高，最后影響了財務管理的工作效果。因此，工作人員應當從以下幾方面優化現有的管理模式：

第一，建立會議報告管理模式。工作人員要將各個鄉村的財務人員集中在一起開展“農村經濟座談會”，用會議報告的方式對各個鄉村中的財務問題進行分析，經過集中討論來提出解決方案，從而解決財務管理的各種問題。

第二，縣政府的工作人員應當進行集中培訓。部分農村的財務管理人員可能文化水平不是很高，并且沒有經過系統的培訓，所以在工作中會出現問題。所以，工作人員可以使用專家座談會或財務人員交流會等方式來提升工作人員的工作能力，使其掌握更多的工作技能，從而促進鄉村振興。

4、完善財務審批程序

在鄉村振興的背景下，各地政府在鄉村建設中的投資也越來越多，因此，財務人員需要保確保農村經濟的財務正常，實行財務公開與財務透明，從而對農村的各個經濟項目進行預測與監督，減少農村經濟中的風險。所以，財務人員應當對鄉村財務進行嚴格審批，避免資金動向的泄露，保證資金安全。例如，2019年，甘肅省隴南市成縣的工作人員為了保證財務透明，其將當地各個鄉村的財務人員聚集在一起開展了財務審批程序的培訓會，要求“財務人員在進行財務作業的過程中，遇到審批工作時應當確保前后所有的順序完整，核實各單位蓋章。”同時要求財務人員在進行工作時要對每一筆資金的使用狀態、資金流向、使用意圖做出標識，以此保證資金使用的規范性與合理性。并設立了緊急預警模式，保當發現審批項目出現錯誤時，財務人員會立刻停止審批并進行上報，以此保證資金的安全。

（作者單位：125321遼寧省建昌縣喇嘛洞鎮農牧業技術推廣和經濟經營管理站）