麗水生態策

黃柯杰

長三角城市群出現霧霾的時候，位于浙江西南的麗水，卻依靠自身生態系統，成為去年全國空氣質量前十的唯一內陸低海拔城市。

這座城市，空氣質量優良天數每年保持在300天左右。據監測，麗水空氣中每立方厘米負氧離子含量平均達3000個。

為適應城市生態發展戰略的調整，麗水正在進行一場自上而下的系統改革。松綁GDP考核，生態農業、生態工業、現代服務業“三次產業”協調發展，生態旅游業、養生（養老）業、文化產業“三大重點產業”特色發展，因地制宜推進“綠水青山就是金山銀山”的生態建設。

一方凈土就是“金飯碗”

浙江經濟快跑的那些年，麗水跟杭州寧波相比屬于后發地區。經濟的快速跟進，成為麗水彼時在工業上大干快上的動力之源。

造紙行業一度是麗水經濟發展的支持產業。

何衛民，麗水市環保局總工程師，在麗水環保系統工作31年，親眼見證了其造紙行業由盛到衰的過程，體會到了麗水在保護生態環境中的艱難抉擇。

“上世紀，遂昌、松陽、景寧和慶元各有一家造紙廠，被稱為四大金剛，是納稅大戶，松陽的造紙廠上繳稅收占當地財政收入的52%。但納稅大戶也是污染大戶，讓政府取舍兩難。”何衛民回憶說，“浙江省環保系統有句話：北抓太湖，南抓麗水，可見形勢之嚴峻。”

政府終于出手治理了。從1996年起，麗水先后關停造紙廠，開始綠色生態發展之路，經過十年修行，環境逐漸改善。

2006年，時任浙江省委書記習近平到麗水調研，提出“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”，告誡麗水“守住了這方凈土，就守住了‘金飯碗”。自此以后，麗水將生態立市的政策一貫至今。

為了保護環境，麗水首先在項目上“壯士斷腕”。景寧叫停了爐西峽小水電建設，青田放棄了馱灘百億鋼廠的項目，一批能帶來GDP的項目，因與城市的發展理念沖突而紛紛“落馬”。

針對麗水當前的環境優勢，論及今后城市的發展道路，麗水市委書記王永康告訴《瞭望東方周刊》：“綠水青山就是金山銀山，保護建設好綠水青山就能引來金山銀山，更能變成金山銀山。”

王永康如此說，是有雄厚的生態資本做“底氣”。

早在2008年，麗水率先在全國實施了生態文明建設綱要，將全市95%以上的區域列為限制工業進入的生態保護區，森林覆蓋率達80%以上；全市地表水功能區水質達標率98.96%，市區空氣負氧離子平均濃度達到每立方厘米近3000個，最高地方超過20萬個；全市生態環境質量連續十年穩居浙江第一、全國前列。

粗放型制造業越來越沒空間

“綠水青山”的指揮棒讓一批麗水企業家謀劃轉型。麗水冒險島水上樂園項目是由本地一家制革企業投資興建，占地20多萬平方米，累計投資已達6.8億元，2013年一開業就驚艷長三角。

投資方、浙江高樂旅游文化產業有限公司總經理邵燁，是典型的企業二代繼承者。他大學畢業接過父親的制革企業后，曾有過一段彷徨，最后決定放棄子承父業。

邵燁告訴本刊記者，隨著麗水旅游業的發展，高質量的旅游項目必將為長三角中產階級樂見。

“在麗水繼續做粗放型制造業，越來越沒空間。轉型做旅游，和麗水的城市發展戰略相適應。我們的游客中，溫州占50%，杭州占20%，寧波、金華兩地占10%，麗水本地只有10%。這充分說明麗水是一個成熟的旅游城市，也讓我們很有信心把項目做好。”邵燁說。

據統計，從2005年至2013年，麗水旅游總人數從489.85萬人次增加到4569.67萬人次，旅游總收入從28.28億元增加到266.29億元，旅游總收入占全市GDP的比重，從9.42%增長到27.1%。全市接待旅游人數、實現旅游總收入兩項指標增幅，連續多年位居浙江各市首位。

生態精品農產品成金名片

菜刀落處，鮮嫩冬筍切成薄片——遂昌冬筍在《舌尖上的中國》（第一季）率先亮相，網民紛紛上網訂購。淘寶網麗水館內，幾百份冬筍被秒殺。而這不過是麗水農產品“觸電”的一個縮影。

過去的麗水，交通不便，信息閉塞，當地農民不知道自家農產品的價值。通過電商，“綠水青山”變成了“金山銀山”。

遂昌冬筍、黃米粿，云和黑木耳、青田田魚、慶元香菇，山里人的家常菜，讓城里人趨之若鶩。麗水的農產品迅速覆蓋長三角。

“麗水正在打造中國生態精品農產品之都。”王永康告訴本刊記者。

麗水市培育了食用菌、茶葉、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、筍竹、油茶等八大農業主導產業，擁有中國馳名商標（農產品）十個、國家地理標志保護農產品24個，累計獲得“有機食品、綠色食品、無公害農產品”認證農產品822個。先后榮獲了中國香菇之鄉、中國黑木耳之鄉、中國靈芝之鄉、中國椪柑之鄉、中國楊梅之鄉、中國田魚之鄉、中國茶文化之鄉等15個國家級“特色之鄉”名號。

越來越多的商業巨頭將目光瞄向麗水農業。麗水與浙江綠城集團簽訂合作協議，攜手打造原生態精品現代農業基地，為全國各地的綠城業主建設專屬的“城市農場”；位居浙江民企百強企業第四位、以銅加工等為主業的海亮集團，進軍現代有機農業領域后，把基地選在了麗水；浙江森宇控股集團投資10億元，在麗水建成了集種植、培養、深加工為一體的現代鐵皮石斛產業鏈；浙江省興合集團公司與慶元縣政府組建經濟聯合體，開發高山蔬菜，打造全國高山蔬菜生產和集散地……

據麗水市政府向《瞭望東方周刊》提供的數據，從2010年到2013年，麗水每年的網絡銷售額都呈倍數增長，2013年全年銷售突破20億元，而主打產品就是這些生態優質農產品。

麗水市農業局局長姜波告訴本刊記者，生態精品農產品已成為麗水的一張金名片，目前農業部門正在解決物流問題，計劃全程使用冷鏈物流，運送更多鮮活農產品到客戶手中。

據悉，麗水年產126萬噸農產品，其中近40%銷往上海和江蘇，如果冷鏈物流的問題得到徹底解決，電商銷售額還將放大。

農產品網絡銷售現在已經成為麗水市的重點工作之一，按照麗水農業部門的規劃，在接下來的兩年時間內，接近1000家農產品生產銷售主體將上網，形成巨大的網購平臺。endprint