淺談機場基建檔案利用的現狀及對策

摘 要：對機場的基本建設檔案進行有效的利用，對機場的建設、機場未來的規劃以及對機場進行擴建等都有非常重要的作用。無數次的實踐證明了，對機場基本建設檔案的利用，在對機場以往的建設過程進行追溯，獲取相關憑證，保障自身經濟利益等方面，都發揮著非常重要的作用。但是，現在大多數機場的基本建設檔案的管理大都十分的松散，對基建檔案的利用也存在著許許多多的問題，下文就將針對基建檔案的利用現狀以及其發生的原因進行分析討論，并針對討論的結果提出一些有用的對策。

關鍵詞：機場;基建檔案;現狀及對策

一、機場基建檔案在利用時存在的問題

1.管理松散

目前我國許多的基建檔案管理單位在進行管理的時候，由于管理過于松散，可能會出現缺失或者遺漏的情況。例如，一些在原來機場上改造或者新建的項目，通過城市建設檔案館查詢原來機場的建筑和管線檔案資料，以方便為后續的設計提供一些設計的資料參考，可能就會發現原機場的基建檔案發生嚴重遺漏或者缺失的情況。當發生這種情況時，由于缺乏原有建筑以及地下管線的文字以及圖紙資料，會對接下來的新建或者改造項目的設計造成影響。一些機場單位在缺乏這些基礎的檔案資料的時候，常常會憑借自己的經驗來進行機場的日常維護以及管理，但是之后的改造與新建項目的設計人員，由于缺乏相應的文字以及圖紙資料，不能夠冒險的憑借相關工作人員的經驗來進行設計，只能夠重新新建管線通道，而不是借用原有的預留的管線通道。這種因為檔案管理而造成的檔案缺失以及遺漏，會對機場之后的新建以及擴建項目造成重大的影響，使這些項目的建設投資成本極大的增加。

2.忽略對于檔案的使用

在一些機場的擴建以及新建項目當中，由于涉及到對原有建筑以及管線的改造或者拆除工作，在進行這些工作時的原則是不能破壞機場的正常運行。但是，許多的設計者在設計階段時，由于沒有對機場原有的基建資料進行充分的查閱以及了解，導致對機場原本存在的建筑以及管線掌握的不夠充分，常常會在改建或者拆除的過程中發生一些危險事故，為機場的擴建或者新建工程帶來重大的安全隱患，從而影響機場的正常運營。類似這種在進行設計過程當中，未對項目原有的基建檔案進行充分利用的情況很普遍，這種對原有基建檔案利用不充分的情況，常常會對機場建設工程帶來許多問題。

二、機場基建檔案利用存在問題的原因

1.項目管理不重視

在我國的機場建設項目的建設過程當中，雖然在項目管理中也有與檔案管理相關的一些制度以及規定，但是許多項目的建設方往往對檔案管理工作不夠重視，對進行檔案管理的意義理解得不夠充分，在對項目上檔案管理投入的人力物力十分的少，導致項目上的檔案資料收集工作以及檔案整理工作十分的緩慢并且不夠全面，往往只是為了整理檔案向檔案館進行交接。這種情況往往會導致在項目建設過程當中，所收集與整理的檔案有許多的遺漏與缺失，并且這些檔案資料的準確性以及全面性都得不到保障。

由于項目建設過程中所整理的檔案不夠全面，并且準確性也不高，導致一些新建項目在日后對這些相關的檔案進行查詢使用的時候，發現所需要的資料有缺失或者所需要的資料有錯誤的情況。這些情況都會為日后新建的項目造成重大的影響，使得之后項目建設的投入資金加大，并且可能引發一些較為嚴重的安全事故。所以在項目建設的過程當中，需要項目建設方引起對項目檔案管理工作的重視，加大對其人力以及物力的投入，使得項目檔案資料在收集與整理的過程當中，能夠保證全面性以及準確性。

2.檔案利用不重視

我國在大多數的情況下，基建檔案的管理單位與基礎建設管理的單位是分開獨立的，他們之間并沒有有效的信息溝通。這種檔案管理單位與基礎建設管理單位分離的情況，造成基礎建設檔案使用率低的現象十分的突出，檔案管理單位即使向基礎建設管理單位提供相關的檔案，也往往是提供紙質檔案。因為紙質檔案量十分大，并且查詢十分的不方便，往往導致基礎建設管理單位不愿意查詢以及使用基建檔案。

并且，許多機場新建與改造的建設單位，也存在不愿意對基礎檔案進行查詢與了解的情況。機場新建與改造項目通常是建立在對機場原有基建檔案進行查詢的基礎上，再進行相關方案的設計。但是由于許多設計人員認為查詢原有基建檔案十分的麻煩，并且工作量十分的龐大，往往會憑借自身的工作經驗以及詢問相關的工作人員來自行進行設計，這樣會對項目造成極大的安全隱患。

三、加強機場基建檔案利用地對策

1.充分認識基建檔案利用的重要性

機場建設單位在建設的過程當中，需要充分地認識到對于基建檔案利用的重要性。例如，在一些地區的土地重新核定整理的過程當中，可能會對該地區的機場占地面積進行重新的核定。在這個過程當中，機場的使用面積以及歸屬面積具有可能出現爭議，出現政府資料與機場自身資料不符的情況。在這種情況下，機場的基建檔案就能作為解決爭端的有效評判證據，可以通過查詢當時的立項文件以及土地賠償協議，或者尋找當時該地區的負責人了解情況，由此來確定這塊地區的使用權，獲得這塊地區的土地使用權證。我國許多事件都證明了，基建檔案具有著非常重要的歷史憑證和法律依據的作用，在許多相關的糾紛過程當中，原有的基建檔案能為機場帶來許多經濟的利益，并且能避免許多糾紛。

2.提升檔案管理人員專業素質

機場的基礎建設檔案管理是一個需要極高專業性的工作，對基礎建設檔案管理人員，要求有極高的專業素質，才能夠確保相關工作人員能夠高效地、仔細地開展相關基礎建設檔案的收集、整理、檢查、歸檔以及相應的查詢利用工作。總體上來講，機場的基礎建設工作周期都較長，想要高效并且準確地開展檔案管理工作，需要相關工作人員具有較高的穩定性，避免因為人員流動過多而造成檔案管理工作難以開展，確保了機場相關基建檔案管理工作能夠有效地開展，提高了機場基建檔案管理工作的質量以及效率。因此，在機場的建設過程當中，需要重視其對基建檔案管理工作人員的重視程度，確保基建檔案管理工作能夠有序的開展，并且需要加強提高相關工作人員的專業素質，想要做好機場的基建檔案管理工作，相關工作人員的專業素質是非常重要的。

3.建立一個完善的基建檔案利用制度

在機場基建檔案的利用過程當中，往往會出現管理人員對于基建檔案利用工作不重視的問題。這個問題會導致相關工作人員的工作態度以及工作意識、工作水平都很難提升，影響了機場基建檔案的利用工作。因此，需要建立一個完善的基建檔案利用制度，將基建檔案利用工作中的各個環節納入檔案管理工作人員的崗位職責當中，對相關工作人員起到一個監督與考核的作用，促使相關工作人員重視其對基建檔案的利用工作，并且提升他們的工作意識以及工作水平。

4.優化基建檔案利用手段

在我國，由于許多基建檔案在進行管理的過程當中，還在使用著較為原始的管理方式與管理手段，造成檔案管理工作效率較為低下，因此需要引入新的手段以及方式來優化檔案管理與利用的手段。首先，在對機場基建檔案進行管理的過程當中，除了要對紙質檔案進行檢查以及保存之外，還可以通過掃描儲存一份電子版的機場基建檔案，使得基建檔案能夠數字化，提高對于檔案的利用效率，節約查看檔案的時間。其次，在進行基建檔案的管理工作過程當中，需要重視對于檔案管理人員專業素質的培訓，檔案管理人員除了要完全掌握檔案的收集、檢查、篩選的能力之外，還需要掌握檔案管理的能力。檔案館可以定期為相關檔案管理人員開展現代信息技術以及智能化管理技術的培訓，提升相關檔案管理工作人員的職業技能。最后，在進行基建檔案管理的過程當中，還應注意加強檔案館的數字化以及智能化管理水平，對于一些沒有保密要求的檔案，在進行查閱以及利用時可以直接提供電子版檔案，以提高相關查閱人員的查閱速度以及利用效果。

四、結束語

機場在進行建設以及改造的過程當中，對于基建檔案的查詢以及利用工作十分的重要。在現在機場對于機械檔案利用的需求越來越多的當下，相關檔案管理部門應該加強對于基建檔案的管理以及利用工作，在不斷的實踐中加強我國基建檔案管理工作的工作效果。

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（作者單位：新疆機場（集團）有限責任公司）

作者簡介：王魏英（1983-），女，漢，新疆，新疆機場（集團）有限責任公司，目前人力資源管理中級經濟師職稱，擬評審檔案系列副研究館員，四年全日制大學本科畢業，法學學士