王升


摘 要:我國政府機關公務用車是指各級人民政府以及事業單位在通過法律規定前提下使用公共預算購買的車輛。隨著政府機關公務用車數量增加,其公務用車制度弊病也逐漸顯現。但是在公務用車制度改革后,公車私用、違規用車等情況明顯減少。本文主要對政府機關公務用車改革后車輛調度管理進行分析,希望為車輛調度管理提供有效對策。
關鍵詞:政府機關;公務用車;車輛調度;管理對策
隨著掃黑除惡專項斗爭進行,以公務用車為腐敗溫床現象也將得到治理。因此在公車改革中,國家加大整治力度,在其制度建設,監督管理方面進行動態調整,保證公車改革順利進行。由于公車改革對避免公務浪費,消除特權思想,提高政府威信具有重大作用,所以政府及相關部門也要對公車改革加以重視,使權利在陽光下運行。
1 政府機關公務用車改革的影響和內涵
1.1減少腐敗現象,提高政府威信
由于公車改革前前制度過于粗獷,因此各級政府在車輛使用上沒有詳細規劃,為方便及時取用調配,在管理方面并不嚴格,導致公車私用、違規用車現象嚴重,從而致使腐敗行為頻發,嚴重影響政府威信力。其中處理公務、領導干部私用和司機私用各占車輛使用的33.34%,這就導致公務用車并沒有百分百用于處理公務,而是成為領導干部的私人交通工具,導致黨內腐敗現象嚴重。但是經過公務用車制度改革,通過加強公務用車制度管理,使腐敗現象逐漸減少,政府公信力得到提升。
1.2消滅特權思想,加強群眾聯系
公車調配的最初目的是方便政府相關人員處理日常公務,提高辦事效率。但是一些領導人員思想覺悟低下,將公務用車“據為己有”,把公車和權利相連,認為使用公車就是特權象征。不僅如此,對公務用車制度監管不力也導致一些領導人員忽略公車辦公職能,使其淪為身份和特權象征。這種行為致使黨和政府在人民群眾心中地位大打折扣,使國家治理逐漸遠離人民群眾。
1.3減少公務浪費,保證財政健康
在公務用車制度改革前,由于政府相關部門對公車制度監管不力,導致公務用車費用支出遠超國家相關規定。主要表現在以下三個方面:首先,在車輛采購上,由于國家給出標準在十萬之二十萬之間,但是一些政府在購買車輛時,超出規定標準。其次,公務用車日常支出費用也超出規定范圍。在車輛維修、保養、停車等費用方面由于報銷手續不規范等問題,致使資金支出遠超基本水平,從而導致國家財產進入個人腰包。最后,在公車司機薪資問題上,由于缺乏監管力度,所以導致其工資水平超出規定工資水平。部分領導人員在公車問題上不加節制,瘋狂斂財,造成國有資源浪費、國家財政負擔加重。
2 政府機關公務用車改革效果和存在弊端
隨著公車改革大力推進,我國公車私用現象明顯好轉,黨和政府威信力得到增強,同時拉近了與人民群眾的聯系。首先,在公務用車成本上,除必要保留車輛外,其余車輛全部取消,并且車輛日常運行費用主要集中在燃油費、路費和保險等方面。不僅如此,國家還控制公車數量,在公車分配和車輛換新上要求嚴格,降低公車采購、保養費用,保障公車支出費用公開透明,從而減輕國家財政負擔。其次,加強對公車使用管理。國家通過科學技術手段,對公車進行定位追蹤,保證公車公事公辦。最后,由于國家對公車支出減少和管理加強,致使領導人員作風轉變,從而告別特權思想,走向人民群眾。
公車制度改革凈化黨內風氣,致使貪腐腐敗現象逐漸減少,但是仍然存在一些問題需要解決。首先,國家應當完善公車使用監督管理體系,以免公車私用。其次。國家還需加強公車管理配套設施,只有配套設置逐漸完善,公車管理體系才能運行流暢。
3 提高公務用車改革效果的對策
3.1完善制度體系,避免腐敗現象
監管制度使確保公車改革效果良好的關鍵。建立健全監管體系,需要完善相關法律法規。各省應結合本身實際情況,制定相關法律措施,明確公車使用中的懲罰機制,保證監管人員有法可依,從而確保公車制度體系健康運行。
3.2提高思想覺悟,加強思想教育
由于公務人員特權思想嚴重,致使其利用職務之便將公車打造成特權象征,因此,加強公務人員思想教育至關重要、公務人員應當踐行社會主義核心價值觀,樹立艱苦卓絕的奮斗精神,避免享樂主義,對待國家財產要做到不拿一分一毫。只有提高公務人員思想覺悟,才能使公車私用等事件逐漸減少,并且還能加強與人民群眾之間的聯系,促使人民群眾提高對黨和國家的信任。
3.3減少公車浪費,降低財政支出
在公車費用支出上,國家應該出臺明確規定,對于違背相關要求人員要進行處分,從而減少公車使用中的浪費行為,節約財政支出,使公車運用更加合理高效。
結束語:
政府機關公務用車改革是促進社會健康穩定發展的重難點問題。因此,各級政府和相關部門應當加強對公車改革的重視,在公車改革中堅持“高效、便捷、節約”的改革理念。并且對于改革過程中出現的問題要及時解決,確保改革工作順利進行。除此之外,還可以將互聯網信息技術加以運用,使公車改革更加現代化、信息化。與此同時,政府還要加強對公車使用的管理監督,確保公車出行只為公事。
參考文獻:
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(南京市人民政府辦公廳,江蘇 南京 210000)