建立完善稽查機制，提高安全管理水平

邱臨平

摘要：近年來，公司系統變電運維模式轉變，少人或無人變電站持續推進，變電運維質量是急劇下滑，面臨的安全生產形勢也越來越嚴峻，公司通過完善安全生產（質量）稽查機制，開展專項排查、月度重點安全生產任務等措施，將稽查發現的問題以整改通知單形式下發責任班組，責任班組按照整改單內的措施要求逐一整改，按期上報整改問題反饋單。同時以稽查周報形式予以公告，各班組舉一反三，全面自查自糾，從而實現發現問題、解決問題、反饋問題等全過程閉環管理，提高安全管理水平。

關鍵詞：安全生產;稽查;反饋單

1 引言

作業現場安全管理是電力企業管理的一項重要內容，作業現場是從事安全生產活動的基本場所，是電力企業安全生產管理水平的表現載體。變電站作為電力系統生產活動的基層組織，是企業安全生產的基地，是企業工作的落腳點，是培養和鍛煉職工隊伍的陣地，抓好變電站工作，尤其是安全生產工作便顯得極為重要。但變電站工作以操作電力設備、維護管理為主，具有維護設備多、障礙機率大等特點，這些特點容易引起人員思想松懈。并且一旦發生事故，毫無疑問將會產生經濟損失，甚至危及電網設備和生命安全，還會給社會帶來不良影響。長期以來作業現場管控一直是制約電力安全管理的瓶頸，如何做到可控、能控、在控，通過反復探究，國網青海檢修公司采取了成立現場安全生產（質量）檢查小組的做法，通過近1年的堅持，作業現場安全生產環境大幅改善，作業現場管控力得到明顯加強。

2 安全與風險

近年來由于各種高新設備的引入和使用，對電力安全生產工作提出了新的要求，應當本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，在工作中嚴格落實和實施，不斷加強電力安全生產的水平。

班組雖然按照公司標準要求進行綜合性、專業性、季節性和日常性等安全檢查，但在實際運行過程中主要存在以下問題：

一是部分檢查人員安全知識缺乏，部分班組安全員不愿得罪人，造成安全檢查流于形式。在進行電力安全管理的過程中，缺乏安全意識，對安全生產與企業經濟發展、業績、效率、穩定的關系缺乏認識，生產作業人員的自我保護能力較差，往往造成習慣性違規操作，導致責任性事故時有發生。在施工、設備檢修及維護時，缺少作業現場的安全組織工作及相關安全技術措施，安全裝備錯誤使用、違反操作規程，種種現象均會造成生產人員的傷亡事故、電力電網設備損壞事故等。

二是安全檢查涉及的內容和范圍較廣，由于對設備、工藝等方面不熟悉，僅僅依靠幾個人去檢查，會造成檢查不全面，不徹底，安全隱患或習慣性違章行為依然存在。習慣性違章，是指經常發生的或者是習以為常的違章行為，一般包括違章操作，指揮以及違反勞動紀律的行為，且習慣性違章多發生在一些臨時性工作中。

針對這些問題，國網青海檢修公司成立現場安全生產（質量）檢查小組，加強安全檢查，提高了安全管理水平，形成了較完善的檢查體系。

3 核心內涵

3.1為保現場安全，組建安全生產（質量）檢查組

為加強安全生產（質量）管理，強化安全生產意識，落實安全生產責任。2020年XX月成立安全生產（質量）檢查組，成員從轄區各變電站、運維班抽調。為提高安全檢查組員的業務技能，確保檢查工作的順利開展，使每一名檢查組員都成為生產現場安全管理工作規范實施的帶頭人、指導員，從規章制度的執行到現場安全管理的具體實施抽調經驗豐富的專家人才、老運維工組建安全生產（質量）檢查小組。此外，公司為安全生產（質量）檢查小組配置了攝像機、數碼相機和錄音筆等設備，以便檢查組及時、準確的記錄現場管理的第一手資料。

安全生產（質量）檢查組職權：1）工作自主權。檢查組有權進入各安全生產場所執行督察任務。2）調查權。有權就發現的問題對班組職工進行調查，以查清事實真相。3）現場糾錯權。督察中發現的輕微不規范行為，要給與批評教育，責令其糾正。4）督促整改權。對督查中發現的問題，督促相關專業專工和班組成員按要求進行整改。

3.2建立健全監督標準，嚴把現場安全關

緊盯每個作業現場，促進規范化管理。為實現對每個作業現場的管控，采取了“周報制”、“工程開工日報制” 和“搶修及時報告制”三項措施，使安全生產（質量）檢查組及時了解和掌握每個現場的工程概況，進而實施安全檢查。

每周安全生產（質量）檢查組都要將本周的全部作業現場從周一到周日的順序列出工程名稱和數量，安排好人員和車輛。安全生產（質量）檢查組檢查的內容主要包括：

停電、驗電、掛接地線、懸掛標識牌和裝設圍欄是否規范;在執行倒閘操作的過程中是否做好填票、審票、模擬、監護、唱票、復誦、對號和檢查八大關;工程施工“三措”、“安全措施卡”和“現場安全技術交底卡”填寫是否規范;作業現場工作班成員是否有違章作業的現象;安全工具是否經過周期性安全試驗，工作班成員勞動保護措施是否得當;工作負責人是否對現場進行安全監護;檢查組安全監督人員是否監督到現場;班前會的召開是否規范，工作班成員是否履行了簽字手續，是否與聘請的臨時工簽訂了合同;作業結束后是否規范撤除現場所有安全措施，班后會是否按要求召開;交接班是否規范：交、接雙方在交接班前按崗位責任分工巡回檢查，當面對面現場交接。必須做到五清：看清、講清、問清、查清、點清和四交接：到位交接、圖板交接、現場交接、實物交接;值班人員是否養成良好的勞動紀律，擁有良好的精神狀況。對臨時改變的工作計劃及電網出現的事故，異常情況是不是盲目圖方便、圖省事，憑印象去處理。是否常態化開展員工培養：行之有效的培訓方式包括，技術講課、技術問答、現場提問、事故預想、事故處理的評價及講解等;事故處理是否做到及時檢查，及時記錄、迅速檢查、簡明匯報、認真分析、準確判斷、限制發展、排除故障、恢復送電等等。

3.3建立分析、評比與通報常態機制

定期評估分析。安全生產（質量）檢查組給管理層帶來了在作業現場管理中所有問題的第一手資料，檢查組也會將問題的分析情況以整改通知單、月度運維安全質量點評會的形式進行通報，提出整改措施。這樣做便于及時對問題采取針對性的整改措施，各班組自身也可以找到提高現場管理水平的切入點，從而避免整改的盲目性。

實行《安全稽查周報》通報制。《安全稽查周報》是每周對作業現場安全稽查情況的一個小結，通過“稽查情況、警鐘長鳴、安全知識、上周整改情況、工作亮點”等模塊，公正地發映每一個作業現場安全管理原貌，配以圖文并茂的形式通過OA系統和內網網站向全員進行通報。檢查周報好比一面“鏡子”，各班組可以從中看到自己之短、他人之長;它可以看成一扇窗戶，透過它可以看到外面的閃光點和別人不斷完善施工現場安全管理的過程;檢查周報還是由“問題反饋——落實整改——周報通報——現場培訓——現場應用——安全稽查”等環節緊緊相連，形成不斷改進、不斷完善生產現場安全管理的良性循環。

4 經驗及工作成效

通過1年的運維質量整治工作，對上級下達的各種專項活動排查、變電站運行維護、日常巡視質量、倒閘操作現場等進行全面指導整改工作，共發現問題737條;整改662條，整改率達到89.82%。安全工作掌控力度明顯加大，基本做到了：

職工安全意識和技能水平明顯得到了提高。通過開展安全知識抽背常態化活動，使大部分職工熟練掌握了崗位安全操作規范和應急預案，理解了不規范行為帶來的嚴重后果，從而自覺規范作業行為，真正實現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變。

參考文獻：

[1]張保良.如何提升班組的安全生產管理水平[J]北京：電力安全技術，2013，15（11）：69-70

[2]林云山.變電運行安全管理與生產[J]北京：電力安全技術， 2020，7（7）：54-56

（國網青海省電力公司檢修公司，青海 西寧 810021）