吳政仲 陶境峰
摘 要:農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,應(yīng)解放思想、深化改革,創(chuàng)新制度與組織,在體制機(jī)制上尋求新突破。順應(yīng)時代變遷,遵循發(fā)展規(guī)律,構(gòu)建創(chuàng)新專業(yè)化和組織社會化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,充分釋放農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展要素潛能,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生動力。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);制度創(chuàng)新;組織創(chuàng)新;農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展
文章編號:1004-7026(2020)10-0022-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號:F592.7? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。目前,我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型期,應(yīng)加快步伐調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,以增進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力,邁向綠色、健康、安全、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。Nonaka(1994)[1]指出,任何組織在面臨不斷改變的環(huán)境時,不僅要高效率地處理信息,也應(yīng)該創(chuàng)造信息及知識。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以小農(nóng)戶為組織形式,隨著先進(jìn)管理技術(shù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力效率提高和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)普及,小農(nóng)經(jīng)營模式漸漸不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式。
1 ?文獻(xiàn)綜述
農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新與農(nóng)村發(fā)展方面,王永平等(2018)[2]剖析農(nóng)村“三變”改革的背景、內(nèi)涵和改革效應(yīng),從豐富和發(fā)展“兩個飛躍”理論、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能、實施精準(zhǔn)扶貧有效脫貧、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等方面系統(tǒng)梳理了“三變”改革的理論與實踐創(chuàng)新價值。肖化柱(2017)[3]認(rèn)為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。家庭農(nóng)場作為一種介于傳統(tǒng)小農(nóng)家庭組織與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的組織制度規(guī)劃,是目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化、商品化生產(chǎn)要求的結(jié)果,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用,是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。
農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新與農(nóng)村發(fā)展方面,時崇崇等(2017)[4]以山東裕利蔬菜股份有限公司為例研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。從早期的“公司+農(nóng)戶”模式,慢慢形成“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型經(jīng)營管理組織。劉景景(2017)[5]研究認(rèn)為聯(lián)合體是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融合模式之一。聯(lián)合體強調(diào)要素融合和利益聯(lián)結(jié),與過去傳統(tǒng)的“公司+合作社+農(nóng)戶”基本模式相比,在許多方向的定位和目標(biāo)皆發(fā)生改變,說明在規(guī)模層面上適度發(fā)展會使聯(lián)合體所有內(nèi)部成員間建構(gòu)一個“自動甄別”狀態(tài),此模式可以將政府對龍頭企業(yè)的扶持政策通過聯(lián)合體滲透到家庭農(nóng)場這一基礎(chǔ)單元。
2 ?VRIO模型研究結(jié)果分析
2.1 ?制度創(chuàng)新能力分析
2.1.1 ?土地制度創(chuàng)新
在經(jīng)濟(jì)效率視角下,農(nóng)業(yè)資源合理配置,才能降低土地資源浪費,因此我國應(yīng)對土地所有者權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析,提升土地效用,讓需要土地且有能力發(fā)揮土地資源效益的人去創(chuàng)造價值。改變和修正農(nóng)村土地制度,首先應(yīng)完善以過去家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的經(jīng)營制度,循序漸進(jìn)推動土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,在有條件的區(qū)域利用土地轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
2.1.2 ?融資制度復(fù)合式創(chuàng)新
改變農(nóng)村金融融資狀況,是解決“三農(nóng)”的重要關(guān)鍵,也是準(zhǔn)確將金融資源向農(nóng)村配置,推廣金融助農(nóng)、支農(nóng)、富農(nóng)和強農(nóng)方向的基本方針。每個農(nóng)村都具備天然資源或是有形資產(chǎn),因此在農(nóng)村融資制度上應(yīng)采取系列化、組合化和差異化的多元發(fā)展模式。系列化模式就是整合產(chǎn)業(yè)垂直鏈,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)利用對農(nóng)業(yè)垂直鏈上物流、信息流、金流的有效規(guī)劃或?qū)﹃P(guān)聯(lián)者進(jìn)行整合,將銀行信用觀念導(dǎo)入垂直鏈中的核心對象及其產(chǎn)業(yè)上中下游相關(guān)農(nóng)戶、企業(yè),促使農(nóng)戶的信用層級能夠有效提升和保證。
2.1.3 ?保險制度創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程面臨著自然災(zāi)害風(fēng)險、市場風(fēng)險與價格風(fēng)險,因此應(yīng)完善農(nóng)村保險體系。建立政府支持、民間多方參與的農(nóng)村保險機(jī)制,利用基層財政單位發(fā)起的農(nóng)業(yè)保險組織、農(nóng)村行業(yè)協(xié)會或合作社,通過會員資金模式建立保險基金概念,為農(nóng)戶提供保險承擔(dān)風(fēng)險模式。穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點,推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),完善農(nóng)業(yè)保險制度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。
2.2 ?組織創(chuàng)新能力分析
2.2.1 ?組織創(chuàng)新
應(yīng)建立一個獨立運作的單位組織,采取任務(wù)型組合模式,根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有環(huán)境條件創(chuàng)造出擁有一定競爭力的產(chǎn)品。若階段性任務(wù)完成后,應(yīng)馬上重新編組下一個任務(wù)型組合。
2.2.2 ?農(nóng)村志愿者組織創(chuàng)新
以農(nóng)民志愿行為為主的農(nóng)村輔導(dǎo)實踐,對農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、價值觀念、治理模式等方面均會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。農(nóng)民志愿者組織可運用專業(yè)方法,發(fā)動村民廣泛參與,增強農(nóng)民各方面能力,在預(yù)防和解決農(nóng)村問題的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)民福利水平,最終實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
3 ?結(jié)束語
創(chuàng)新是改革的精髓。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要不斷深化農(nóng)村制度與組織改革,強化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式,增強農(nóng)村發(fā)展活力,提高生產(chǎn)效率。我國在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,面臨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、體制變革和生產(chǎn)增長方式轉(zhuǎn)變等一系列挑戰(zhàn),應(yīng)建立制度與組織創(chuàng)新體系,有效掌握核心技術(shù)、差異化經(jīng)營與管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
我國地理環(huán)境差異很大,不同區(qū)域有不同的地理條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,在土地問題和政策適用性方面也存在不同的差異。在農(nóng)業(yè)組織制度和創(chuàng)新模式上,應(yīng)利用不同區(qū)域的條件,以多元化視角提出長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。因此,不同區(qū)域在農(nóng)業(yè)制度與組織創(chuàng)新上,應(yīng)堅持因時制宜、因地制宜原則,尊重市場規(guī)律,充分利用農(nóng)業(yè)制度與組織創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
參考文獻(xiàn):
[1]Ikujiro Nonaka.A Dynamic Theory of Organizational Knowledge Creation[J]. Organization Science,1994,5(1):14-37.
[2]王永平,周丕東.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的創(chuàng)新探索——基于六盤水市農(nóng)村“三變”改革實踐的調(diào)研[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2018(1):27-35.
[3]肖化柱.家庭農(nóng)場制度創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2017,15(7):93-96.
[4]時崇崇,王慧.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織創(chuàng)新研究[J].農(nóng)家科技,2017(5):14-15.
[5]劉景景.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式創(chuàng)新——安徽宿州的經(jīng)驗做法[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2017(5):28-32.