政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響分析

竇明月

摘 要：2019年1月1日，政府會計制度全面實施，統一了原有的各類行政事業單位會計制度，構建了“財務會計與預算會計適度分離并相互銜接”的核算模式。如何積極發揮政府會計制度的優勢，提高財務管理水平，為事業單位的穩定運行與長遠發展提供助推力已成為財會人員必須面對的課題。本文闡述了事業單位財務管理中的現狀，分析了政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響，以供參考。

關鍵詞：政府會計制度改革? 事業單位? 財務管理

一、事業單位財務管理現狀

長期以來，事業單位采用的預算會計作為會計學科中的重要分支，在會計領域所占位置非常重要。事業單位先后推行了政府收支分類、國庫集中支付等制度，旨在促進規范財政資金管理和提高財政資金的使用效益。事業單位在進行財務管理時，預算會計仍占據主導地位。以收付實現制為基礎進行財務核算，主要反映預算收支的執行情況，無法全面、客觀的反映事業單位的資產和負債情況，造成事業單位資產管理、成本控制等方面的欠缺，導致了諸如考核時突擊花錢買成績、輕于管理而重視購置等現象。因此，事業單位應與時俱進，全面落實政府會計制度，提升事業單位財務和預算管理水平。

二、政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響

政府會計制度改革是全面實施預算績效管理、強化內部控制制度建設、全面落實權責發生制政府綜合財務報告制度等決策部署的重要舉措。政府會計制度的改革，有助于提升事業單位的財務管理質量，增強單位整體效益，促進單位穩步發展。

（一）完善了事業單位預算管理機制

事業單位在原有的會計制度下，實行的預算管理機制側重于預算資金的及時到位和預算執行進度的保障，各類事業單位分不同的財務制度進行會計核算，相互之間缺少可比性，無法科學、全面、準確地反映政府資產負債和成本費用，影響了預算管理機制的效用發揮。政府會計制度改革在收付實現制的基礎上引入了權責發生制，強化了財務會計功能，有助于事業單位對各項經濟業務進行規范的會計處理，更全面的反映事業單位資產負債和運行成本。助力事業單位加強內部控制建設，促進事業單位實現預算績效目標。因此，事業單位可通過實況對收支配比進行調整，準確評價事業單位財政資金的使用狀況。并且，新政府會計制度下，事業單位在預算會計和財務會計雙功能下，預算管理機制得到完善，各項經營活動越發規范，推動了事業單位的穩定運行。

（二）夯實了財務管理基礎，提高了財務信息質量

政府會計制度建立了統一的行政事業單位會計核算標準體系，有助于全面實現財務管理信息化，推進大數據審計。政府會計制度兼顧了財務會計與預算會計、政府財務報告與決算報告功能。重塑單位會計要素，指明“雙分錄”歸屬，詳細核算跨期攤配費用，如：計提固定資產折舊，無形資產攤銷等。健全資產管理制度，細化了資產項目。實現了從財務核算向財務管理的轉變，強化了財務會計功能，全面清晰反映資產負債情況，有利于摸清“家底”。同時調整優化了預算會計功能，更好貫徹落實了《中華人民共和國預算法》，更加準確反映事業單位預算收支情況，為預算績效評價提供數據支持。

（三）顯著提升了成本管理水平

事業單位成本管理水平的提升離不開相互制約制衡的內部控制制度，政府會計制度兼顧了財務會計與預算會計，為成本管理和內部控制提供全面的數據支持，實現了成本管理的精細化與標準化，如：成本核算標準、成本管理流程、成本控制制度等，使成本核算和分攤更加科學合理。政府會計制度的實施使財務信息更符合內部審計監督管理的要求，使內部審計在成本管理方面通過加強成本管控力度，定期對成本管理展開考核，加強各項成本監督檢查，實現推動事業單位經濟和社會效益提升的目標。

三、總結

總而言之，政府會計制度的實施，完善了事業單位預算管理機制，提高了單位財務信息質量，提升了單位成本管理水平。因此，事業單位應全面分析政府會計制度與單位發展情況，重視政府會計制度的執行，重視培養優秀會計人才，從而提高單位財務管理質量，促進事業單位健康有序發展。

參考文獻

[1]賈麗暉.政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響[J].中國鄉鎮企業會計，2019（03）：107-108.

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