新政府會計制度改革下高校財務控制策略

南崇波

一、引言

在國家經濟科技迅猛發展的今天，會計制度改革已成為必然，這也會直接影響高校的財務控制以及財務管理制度，因此，高校必須適當加強對財務管理人員的培訓與管理，促使高校財務管理實現順利轉型。眾所周知，傳統高校的財務控制目的是實現財務行為、經濟環境以及提高預算執行率等順利高效轉變成提高成本管理、資產負債管理以及結轉結余管理等方面，在這一基礎上有利于財務管理的改革與創新，可以更契合于新的會計制度的要求，并在相關策略的運用上進行高效的財務控制。由于財務管理人員的目標有了新的改變，此時，高校必須結合校內的實際情況來加強財務管理人員的專業素質以及財務管理能力，促使高校財務核算制度得以制定并完善。

二、新政府會計制度改革對高校財務控制的影響

（一）改變了傳統的財務核算模式

就當前財務制度的改革來看，新政府的會計制度實現了傳統財務核算模式的改變，促使其更加適應現代化發展的需要，同時有效提升財務控制水平，有效轉移與規避財務管理的風險。當前，現代財政核算模式呈現“雙功能、雙基礎、雙報告”的新形式，這樣可以順利跨越傳統理念，實現收付實現制以及權責發生制的有效融合，促使財務管理人員的工作開展更加全面、科學與真實。

（二）對年度財務報告的影響

在新政府會計制度改革下，年度財務報告也有了新的變化，主要體現在新增的決算報表上，將核算收支以及執行情況充分表現出來，最終形成年終報表。其一是政府財務報告，主要是用來核算財務，能夠精準展現高校的成本等基本管理情況，可以將其作為管理工作的數據基礎，不斷推動高校經濟效益的提升。其二是決算報告，主要用來核算預算，充分展現學校的預算能力，以此作為高校后期發展對策的科學嚴謹的指標。

（三）對會計成本核算的影響

會計制度的改革同樣會對成本核算產生影響，在社會發展進步的過程中，由于高校是行政事業單位，因此必然會具備服務與公益的性質，此時，工作人員無法做到基本的成本控制，會影響財務管理工作的開展。新的會計制度可以有效計算學校的總成本以及單位成本等運行成本，為項目總體進展提供依據，同時作為財務管理工作的有效資料，確保財務績效考核工作的順利開展。

（四）對財務績效考核的影響

高校在開展財務管理工作時，對于績效考核的重視程度會直接影響高校的發展。傳統的管理工作中，通常更加注重比較與評價的功用以此來有效利用資金，但往往會忽視績效考核的重要性，不利于高校的發展；新制度下的績效考核重視程度很大，此時，充分了解各個業務的成本情況以此來合理配置資金與資源，為財務管理工作提供發展方向，并作為項目發展的憑證。當然，在高校工作的持續性發展中，只有通過新的會計制度的約束才可以使財務工作得到有效約束，并指明發展方向。

三、新政府會計制度改革下高校財務控制策略

（一）財務管理的工作重心轉移

因為新政府會計制度的改革對高校財務控制的影響重大，在舊會計制度的內容之上進行了深入的探究和創新，成本預算和成本控制都受到了更深層次的改革和變革，不僅能提高高校財務管理工作的效率還能增強財務流程工作的順暢進行。就當前來講，我國的教育事業備受國家關注，教育所需要的經費渠道越來越廣泛，為了能保證教育經費的使用效率和教育經費的有效來源，高校財務管理的重心需要轉移在決策上。

（二）提高預算管理工作質量

準確的預算工作可以有效地配置和安排高校的內部資源，因此預算不僅是高校財務管理工作的組成部分，還是高校資源配置管理的重要依據。為了能讓高校的財務管理部門的人員把更多的精力放在預算管理工作上，新政府會計改革制度還應不斷的推行和落實預算管理工作并不斷的修改和完善。此外，高校應該對參加預算管理工作的人員進行規范和約束，完善和優化預算管理工作體系，充分考慮高校內部資源和資金的管理工作。與此同時，參與高校預算管理的工作人員還應將注重細節、改革優化思路，從而提高高校預算管理工作的標準，為了能保障預算方案的高效實施和進行，除了高校實施有效的監督和強化預算管理人員的責任外，財務管理人員還應將創新的理念融入預算管理工作中，從而達到預算管理工作的質量和目標。

（三）加強資產負債管理和成本績效管理

高校的資產負債信息情況在新會計制度改革中提出了明確要求，高校對于可能發生壞賬的科目需要提前做好壞賬準備，例如，應收賬款、預付賬款等科目。

被劃入會計核算內的還包括高校擔保而發生的負債以及全責發生制的具體事項，因此，高校增強債務的風險管控必不可少。績效管理同樣也是新政府會計改革的一項重要部分，高校績效的管理理念應該與預算管理相結合，明確預算的目標，在執行時能夠有效地進行監管，保證績效的公平公正，事后進行評估和反饋，讓高校的績效管理模式與新政府會計改革制度更符合、更統一。

（四）提高財務人員業務水平

高校想要順利進行新政府會計改革制度，為新會計制度提供有效保障，提升高校財務管理人員的綜合素質和專業水平為當前緊要工作，高校的財務管理人員不僅可以通過學校組織的培訓項目，還可以通過試點單位調研等方式進行交流和學習，同時，高校可以提供交流學習的平臺，也可以根據財務人員的實際情況和特點，制定相應的獎勵機制，從而提高財務人員的業務能力和專業知識。通過學校提供良好的環境氛圍和財務人員的自身努力，高校的財務管理人員一定能精準的把握新政府的會計制度和內容要求，進而改變以往的會計理念和方式，對新政府會計制度改革順利實施和執行，熟知新政府會計制度的知識，增強自身的財務管理工作水平，保證財務工作順暢進行。

（五）加強信息化建設

根據新政府會計制度的改革要求，財務報表、會計要素、記賬規則等方面都發生了很大的變化，為了能適應新的會計制度，高校原有的信息系統已經不能滿足新制度的要求了，高校信息化建設部門要結合本校的實際情況，將原有的信息系統進行更新升級。更新升級后的系統，不僅能實現財務預算、財務分析和財務控制完全動態化，還能為高校的財務管理提供有效的信息數據。新政府會計制度的內容要求可以說是大大增加了財務工作人員的工作量，但有了會計信息化系統，在財務核算實行“雙基礎、雙功能、雙報表”的同時不僅能大大減少財務工作人員的工作量問題，還能準確高效地完成核算，實現了財務人員從核算會計轉型為管理會計的重要功能。因此，想要不斷提高財務的管理水平和會計信息質量，加強信息化建設是必不可少的一部分，從而才能加強內部管理和內部控制。

（六）改變高校資金運營管理模式

新政府會計制度改革的內容不僅要求財務報表的規范性，同時還要求了現金流動表、收入費用表和資產負債表編制的完整性。以此為依據，各大高校就會對資金的管理模式嚴格要求，制定出科學合理的管理模式。根據目前現行的財務管理準則，為了能有效避免隱性負債的風險，我國高校應該修改原有的會計制度，在保障高校財務管理工作順利進行時，還應該注重資金流編制的工作。

四、結束語

綜上所述，目前，隨著我國政府對會計制度變革的高度重視，各個高校也應該緊跟國家步伐，對高校財務的管理工作提出更高的要求，制定更新的財務管理機制。本文將通過對高校財務控制策略，例如，高校資金運營的管理模式、高校資產負債管理和績效管理、高校加強信息化建設進行升級等，以此促進高校資產的合理利用，有助于高校財務管理成本的降低和高校負債風險的降低。