淺談招標工程量清單計價的價值

萬星辰

南京華弘工程造價咨詢房地產估價有限公司（210000）

1 工程量清單計價的主要內容

工程量清單計價主要由清單和計價兩部分組成。清單是由建設工程項目的分部分項、措施項、其他項、規費項和稅金相對應的名稱與數量明細，分為分部分項工程量清單、措施項清單、其他項清單、規費稅金清單。工程量清單計價則是在招投標階段，投標人對招標人提供的工程量清單相應的所有需要的費用。

2 國內外現狀綜述

目前，國外運行的建設造價管理模式大致為兩種類型：一種是以日本為代表的指導型，由政府統一發布定額標準；一種是以英、美為代表的自由型,如在張學武的《國內外工程量清單計價模式比較與分析》提到，英國的工程量清單由業主的測量師（相當于中國的造價工程師）提供。目前國際應用最廣泛的模式為自由型，它們的發展都是以高度發達的經濟市場為基礎，工程造價的相應配套的環境和制度規章等各方面都相當成熟和完善，原因是自由型的工程造價管理模式以產品的價值規律和市場的供求關系為依據。

目前我國的工程造價管理模式主要分為兩個方面。一方面，我國研究型大學的部分學者、政府的行政管理人員和項目管理人員在建設工程成本定價模式過渡的階段。另一個方面，我國清單計價模式整體發展應用趨勢不是太好，受社會、歷史、制度、傳統觀念等各方面的制約，即使在我國經濟文化各方面發展較好的城市，工程造價管理的發展還是比較落后的。

3 研究招標工程量清單計價的目的和意義

招標工程量清單是由招標人在招標文件中提供詳細的工程量清單，所有投標人以此清單計價，再結合自身實力自主報價,計算所需的工程費用,從而進行投標[1]。工程量清單在招投標中的實行是我國建筑行業逐步走向市場化、國際化的體現。

2003年2月中旬，我國建設部發布的《建設工程工程量清單計價規范》規定，我國的投資和建設項目開始使用國際公認的定價模式。這一方面給我們的國際競爭性招標市場帶來了巨大的推動作用，另一方面，也給主要的市場和相應的企業帶來挑戰。招投標當事人在統一的工程量清單報價的基礎上，更容易承包工程項目，防止建筑領域的腐敗，縮短施工周期，為業主帶來顯著的經濟效益。使用工程量清單，企業有固定成本、項目投標制，必須提高管理水平和競爭力。工程量清單列表簡明，有利于測量和造價工程師工程結算，加快結算進度，有利于控制風險。在我國實行工程量清單計價，有利于進一步對外開放交流,有利于提高國內建設各方主體參與國際競爭的能力，有利于提高我國工程建設的管理水平。

總而言之，無論招標方、投標方還是關部門都要抓住機遇，深入細致地工作，理順各方關系創造有利條件，使工程量清單招投標工作進入正軌。

通過對工程量清單招標過程中的應用研究，招投標雙方應適應新的招投標模式：

招標方必須熟悉《建設工程工程量清單計價規范》的操作，提高工程造價人員的技術水平，嚴格按照《建設工程工程量清單計價規范》編制工程量清單，為投標人提供真實完善的招標信息。

在評標過程中，國內相關主體可以借鑒國外先進的評標機制，建立評標專家庫系統，實現評標信息化、系統化。

投標方面要深入改革工程量清單計價的報價模式，摒棄原先以社會平均消耗水平作為計價依據的作法。企業要建立新的內部定額，進一步提高投標報價技巧，增強法律法律意識。