基于精確交通感知的老城交通改善規(guī)劃方法研究
——以銅陵市老城區(qū)為例

袁春嶺

(合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計(jì)院(集團(tuán))有限公司，安徽 合肥 230009)

0 引 言

老城區(qū)的功能特征與其他片區(qū)相比具有一定的特殊性，其路網(wǎng)布局和交通容量已基本定形。除個(gè)別交通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)外，規(guī)劃期內(nèi)很難通過(guò)大規(guī)模新建道路設(shè)施來(lái)增加交通供給。因此，本文以銅陵市老城區(qū)為研究對(duì)象，將精確感知技術(shù)引入到老城區(qū)交通改善探究中，可以更加精準(zhǔn)地了解城市交通資源供給規(guī)模，合理調(diào)解出行需求，進(jìn)而改善老城擁堵的交通現(xiàn)狀。

目前，學(xué)者們從不同角度對(duì)老城區(qū)的道路交通的優(yōu)化設(shè)計(jì)開(kāi)展大量研究。張智林[1]提出在老城區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄎ⒀h(huán)單向交通的形式，以達(dá)到緩解老城區(qū)交通擁堵、提高道路通行效率的目的。陳登祥等[2]提出可以從道路規(guī)劃、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)及停車(chē)位利用率幾個(gè)方面著手，對(duì)老城區(qū)的交通擁堵與停車(chē)難問(wèn)題進(jìn)行解決。李夙等[3]將老城區(qū)與知名慢行交通中心城區(qū)進(jìn)行對(duì)比，并在此基礎(chǔ)上對(duì)老城區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化提出建議。此外，交叉口作為城市交通系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其設(shè)計(jì)合理與否直接影響整個(gè)道路的通行效率。而老城區(qū)有限的道路空間給交叉口的優(yōu)化設(shè)計(jì)帶來(lái)了極大難度，學(xué)者們也對(duì)老城區(qū)交叉口瓶頸點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別、優(yōu)化與重新改造，以期改善道路交通環(huán)境、提高道路的通行效率和保障道路交通安全[4-7]。

1 銅陵市老城區(qū)城市特征分析

1.1 城市功能分布集中

銅陵市老城區(qū)范圍內(nèi)集中分布有近70個(gè)居住小區(qū)，建筑面積約572萬(wàn)m2，人口約19.7萬(wàn)人；有7所中學(xué)、10所小學(xué)，在校生約2.6萬(wàn)人，除此之外還分布有27個(gè)政府機(jī)關(guān)及219萬(wàn)m2建筑面積的商業(yè)和7所醫(yī)院設(shè)施。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的不斷增加，交通需求與供給矛盾逐漸擴(kuò)大，因此，應(yīng)該協(xié)調(diào)老城區(qū)的城市功能，疏解一部分城市功能到城市新區(qū)，緩解交通擁堵、環(huán)境污染和公共服務(wù)不足的“城市病”問(wèn)題。

1.2 城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)存在缺陷

現(xiàn)狀老城區(qū)內(nèi)路網(wǎng)總里程約38.8 km，總密度為7.1 km/km2，其中主路長(zhǎng)度為14.8 km，密度達(dá)2.65 km/km2，道路面積率約13.6%，基本滿(mǎn)足規(guī)范(8%～15%)的要求，但與合肥、安慶、嘉興等地級(jí)市的老城區(qū)相比則總體密度相對(duì)偏低。此外，存在主干路不貫通、南北向交通不暢、支路網(wǎng)絡(luò)零散化、通行條件偏差T型交口多、轉(zhuǎn)換交通比例大等問(wèn)題。現(xiàn)狀老城區(qū)有T型交叉口29個(gè)，其中主干路-主干路交叉口3個(gè)，主干路-次干路交叉口4個(gè)，主干路-支路交叉口22個(gè)。T型交叉口比例達(dá)52.7%，給出行帶來(lái)較多不便，同時(shí)給相鄰干路增加了交通壓力。

1.3 公共交通服務(wù)水平不高

老城區(qū)范圍內(nèi)有城市公交線(xiàn)路24條，公交線(xiàn)網(wǎng)密度為4.2 km/km2，大量公交線(xiàn)路分布，但老城區(qū)范圍內(nèi)缺少公交優(yōu)先設(shè)施，大量公交車(chē)輛通行增加了城市道路交通壓力。此外，現(xiàn)狀公交站點(diǎn)500 m覆蓋率為88.6%，略低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在部分公交盲區(qū)。

1.4 社會(huì)停車(chē)場(chǎng)缺口較大

老城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀建筑配建需求停車(chē)泊位3.41萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)狀供給泊位數(shù)為2.46萬(wàn)個(gè)，總差額為1.05萬(wàn)個(gè)。中市村、三中、幸福村、商南、朝陽(yáng)、二中、十中、長(zhǎng)江東路地區(qū)停車(chē)供需矛盾相對(duì)突出。

2 交通感知方法介紹

2.1 現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)采集

借助銅陵市“多規(guī)合一”信息平臺(tái)中老城區(qū)“地形圖級(jí)”的開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)，高精度統(tǒng)計(jì)出老城區(qū)各類(lèi)建筑面積和人口數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)測(cè)算出老城區(qū)交通生成量和交通分布情況，并利用卡口式電子警察、路段卡口、流量采集設(shè)備(圖1)以及互聯(lián)網(wǎng)交通數(shù)據(jù)，精確感知路口、路段、路網(wǎng)交通運(yùn)行狀態(tài)，在道路交叉口準(zhǔn)確采集流量流向、排隊(duì)長(zhǎng)度、平均延誤、車(chē)牌號(hào)碼等信息，可用于道路交叉口渠化調(diào)整、信號(hào)配時(shí)優(yōu)化等，在道路路段采集車(chē)輛流量、速度、行程時(shí)間、車(chē)牌號(hào)碼等信息，可用于道路橫斷面優(yōu)化、交通瓶頸識(shí)別、車(chē)輛行駛軌跡識(shí)別、路網(wǎng)容量分析、交通擁堵指數(shù)、交通運(yùn)行趨勢(shì)等分析。

圖1 老城區(qū)交通數(shù)據(jù)采集設(shè)備分布布局圖

2.2 多樣化的OD分析

2.2.1 全方式OD采集

居民出行調(diào)查采用無(wú)紙化方式，數(shù)據(jù)在線(xiàn)校核、自動(dòng)編碼，提高調(diào)查精度和效率(圖2)。

圖2 全方式OD采集系統(tǒng)頁(yè)面圖

2.2.2 機(jī)動(dòng)車(chē)OD采集

利用老城區(qū)封閉圈電子警察流量統(tǒng)計(jì)和車(chē)牌識(shí)別數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)分離老城區(qū)內(nèi)部、出入境、過(guò)境交通流，利用全樣本車(chē)牌數(shù)據(jù)反推老城區(qū)過(guò)境車(chē)輛OD(圖3)。

圖3 老城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)OD分布圖圖

2.2.3 公交站點(diǎn)OD

利用大樣本的公交刷卡數(shù)據(jù)和車(chē)輛GPS數(shù)據(jù)，融合推算公交站點(diǎn)OD，并通過(guò)智能公交系統(tǒng)客流分析平臺(tái)數(shù)據(jù)，精確感知公交站點(diǎn)登降量(圖4)。

圖4 公交站點(diǎn)客流量分布圖

3 交通改善規(guī)劃構(gòu)想

基于“供需平衡”和“實(shí)施導(dǎo)向”提出全方位多角度交通改善措施，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃的全局性和系統(tǒng)性”與“工程設(shè)計(jì)的精細(xì)化和可實(shí)施性”有機(jī)結(jié)合。

3.1 精準(zhǔn)供需調(diào)節(jié)

在現(xiàn)行規(guī)劃基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化供給滿(mǎn)足剛性需求，同步調(diào)節(jié)不合理交通需求，并多次迭代精進(jìn)，最終趨近供需平衡。

在增供給方面，主要通過(guò)打通主動(dòng)脈，完善微循環(huán)，建設(shè)公交專(zhuān)用道，提升公交容量、新增停車(chē)資源彌補(bǔ)歷史遺留欠賬，構(gòu)建連續(xù)的步行和自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)等措施，提高老城區(qū)交通設(shè)施供給能力。在降需求方面，主要通過(guò)疏解老城區(qū)行政、教育等功能，控制建設(shè)項(xiàng)目容積率、推行停車(chē)收費(fèi)，用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)需求、提高公交分擔(dān)率，優(yōu)化出行方式結(jié)構(gòu)等措施，降低老城區(qū)交通出行需求。

3.2 精細(xì)交通改善

3.2.1 道路網(wǎng)絡(luò)改善

通過(guò)劃定老城區(qū)交通封閉圈，識(shí)別跨老城區(qū)封閉圈截面交通流中過(guò)境及出入境交通流量及通道分布，為老城區(qū)交通屏蔽環(huán)、快速通道、立交節(jié)點(diǎn)等方案的制定提供了數(shù)據(jù)支撐。規(guī)劃實(shí)施義安大道、石城大道、淮河大道延伸工程，銅都大道暢通工程，解決老城區(qū)南北向通道不足問(wèn)題，同時(shí)完善微循環(huán)，暢通城市末梢(圖5)。

圖5 主干道路改善示意圖

3.2.2 靜態(tài)交通改善

充分發(fā)揮老城區(qū)停車(chē)規(guī)劃和管理的“加、減、乘、除”策略，合理增加停車(chē)泊位的有效供給，在中市村等停車(chē)矛盾異常突出區(qū)域，建設(shè)社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)20個(gè)，提供停車(chē)泊位3 648個(gè)，滿(mǎn)足剛性停車(chē)需求，同時(shí)移植一些不合理的路內(nèi)停車(chē)、提升路內(nèi)泊位的利用效率、最大化消除路內(nèi)違章停車(chē)，多管齊下改善老城靜態(tài)交通。

3.2.3 公共交通改善

提高公共交通通行效率，規(guī)劃兩橫三縱的公交專(zhuān)用道網(wǎng)絡(luò)，既增加公交容量和公交服務(wù)水平，又通過(guò)出行方式結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整來(lái)調(diào)節(jié)需求。

3.2.4 慢行交通改善

堅(jiān)持增供給、調(diào)需求的基本策略，完善義安大道、銅官大道等道路機(jī)非隔離設(shè)施，合理新建立體和平面過(guò)街設(shè)施，構(gòu)建完善步行和非機(jī)動(dòng)車(chē)網(wǎng)絡(luò)。合理優(yōu)化路權(quán)空間，突出“以人為本”的路權(quán)分配導(dǎo)向。

3.2.5 城市功能疏解

通過(guò)減量規(guī)劃疏解老城功能，調(diào)控老城區(qū)交通需求。結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造，擴(kuò)大貨幣化安置，疏解老城人口。將優(yōu)質(zhì)學(xué)校在老城區(qū)外圍新建小區(qū)設(shè)立分校，增加對(duì)區(qū)外學(xué)生優(yōu)質(zhì)教育資源的供應(yīng)。同時(shí)，結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，搬遷交通吸引量大的行政機(jī)關(guān)單位，取消部分帶狀商業(yè)，嚴(yán)控開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。同時(shí)提出加快人民醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，新建市兒童醫(yī)院，進(jìn)一步疏解中醫(yī)院老區(qū)服務(wù)功能等多項(xiàng)措施。

4 結(jié)束語(yǔ)

老城區(qū)交通問(wèn)題是各部門(mén)長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，多部門(mén)在多階段、多規(guī)劃中提出大量交通改善方案。本次借助銅陵市“多規(guī)合一”信息平臺(tái)中老城區(qū)“地形圖級(jí)”的開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)及現(xiàn)金的交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法，合理估算城市交通出行需求，并著眼于“全局性和系統(tǒng)性”，以問(wèn)題為基本導(dǎo)向提出老城區(qū)交通改善方案，同時(shí)落腳于“工程設(shè)計(jì)的精細(xì)化和可實(shí)施性”，對(duì)老城交通改善規(guī)劃有一定的指導(dǎo)作用。