探討優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的支持網(wǎng)絡(luò)

劉慧慧

摘 要 隨著人口老齡化和空巢化的加劇，養(yǎng)老問題日益成為社會關(guān)注的焦點，家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的養(yǎng)老需求，需要不斷地發(fā)展與完善機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，緩解養(yǎng)老壓力。完善養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)除了需要養(yǎng)老機構(gòu)自身不斷診改，不斷提升，還需要政府、家庭、社會多方面提出合理的優(yōu)化建議，進(jìn)而優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的支持網(wǎng)絡(luò)，提高養(yǎng)員的滿意度。本文是通過政府、家庭、社會三方面探討優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的建議，思考優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的支持系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞 優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù) 支持網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號：C913.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1政府支持養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的建議

1.1政策支持

第一，醫(yī)養(yǎng)健融合發(fā)展：鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、健康服務(wù)機構(gòu)開展合作，支持打造“以健康管理為基礎(chǔ)、以養(yǎng)老服務(wù)為核心、以醫(yī)療服務(wù)為支撐”的全生命周期養(yǎng)老服務(wù)鏈，興建一批養(yǎng)老為主題，附加康養(yǎng)、體育健身、醫(yī)療、教育、文化娛樂、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“養(yǎng)老+”綜合新業(yè)態(tài)。第二，完善稅收優(yōu)惠政策：一方面是直接針對養(yǎng)老機構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，主要在貨物與勞務(wù)稅方面以及企業(yè)所得稅方面優(yōu)惠政策，另一方面是面向養(yǎng)老機構(gòu)捐贈的稅收優(yōu)惠政策。第三，鼓勵各級財政部門加大養(yǎng)老機構(gòu)財政資金投入，優(yōu)化資金使用方式，推動財政資金支持重點從生產(chǎn)要素環(huán)節(jié)向終端服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，從補建設(shè)向補運營轉(zhuǎn)變。第四，支持機關(guān)、企事業(yè)單位將所屬的度假村、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院等，轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機構(gòu)，吸引社會資本運營管理。鼓勵商業(yè)地產(chǎn)庫存高、出租難的地方，將閑置廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源改造成養(yǎng)老機構(gòu)。最后，政府積極引導(dǎo)社會資本（包括民間私人資本和慈善基金等）進(jìn)入養(yǎng)老機構(gòu)，擴寬資金來源渠道。

1.2加強服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理

隨著政府服務(wù)市場化的發(fā)展，政府對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督與管理逐漸弱化，而更加強調(diào)的是行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督與管理，但是政府也要積極發(fā)揮督促作用，使養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量得到有效的監(jiān)督與管理。一方面定期對“兩規(guī)范一標(biāo)準(zhǔn)”（《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》、《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》和《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）的落實情況進(jìn)行檢查，加強養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，確立落實養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)常性工作機制，推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。另一方面政府要積極完善以行業(yè)協(xié)會為主體的監(jiān)督體系，在政府由“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嫒恕钡纳鐣＠鐣^程中，社會福利行業(yè)協(xié)會起著很重要的輔助作用。政府鼓勵社會福利行業(yè)協(xié)會對養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行綜合評估，運用科學(xué)手段提煉出老人最需要的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，讓機構(gòu)健康快速地發(fā)展。

1.3支持養(yǎng)老隊伍的專業(yè)化建設(shè)

政府可以從以下兩個方面采取有效措施，提高養(yǎng)老隊伍的專業(yè)化水平。在正規(guī)教育方面，加強科學(xué)的、高水平的、與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的教育與培養(yǎng)，例如社會工作專業(yè)、老年服務(wù)與管理專業(yè)、護理等專業(yè)，把重點放在專科和本科教育上。課程的設(shè)立要重視結(jié)合國內(nèi)實際，在相關(guān)專業(yè)開設(shè)老年學(xué)、老年心理學(xué)和護理服務(wù)等相關(guān)課程，同時注重理論與實踐的結(jié)合，積極地為受訓(xùn)者提供一個良好訓(xùn)練和實踐環(huán)境。

2家庭支持養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的建議

養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)優(yōu)化是為了更好的為養(yǎng)員服務(wù)，因此家庭應(yīng)該力所能及得給予一定的支持，從而提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平和養(yǎng)員的滿意度。首先養(yǎng)員的親屬應(yīng)該抽出時間來探訪老人，陪老人嘮嘮家常、傾聽老人的想法，從而填補老人在親情方面的精神慰藉的缺失;其次家庭應(yīng)該主動承擔(dān)起“橋梁”的作用，即作為養(yǎng)員與養(yǎng)老機構(gòu)的橋梁，發(fā)揮兩者之間的溝通作用，例如一些性格孤僻的養(yǎng)員難以與機構(gòu)工作人員進(jìn)行溝通，有什么想法都不說卻整天抱怨，親屬可以主動和老人溝通了解其想法，告知機構(gòu)工作人員，利于機構(gòu)服務(wù)的改善，同時親屬也要對養(yǎng)員進(jìn)行勸說與誘導(dǎo)，使其嘗試改變自己孤僻的性格;最后家庭成員應(yīng)該樹立積極主動的合作意識，如果對機構(gòu)服務(wù)不滿意就要主動地與工作人員溝通，向工作人員反映情況，并可以提出自己的想法與建議，通過這種合作不僅利于優(yōu)化機構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)而且利于養(yǎng)員生活水平的提高。

3社會支持養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的建議

3.1營造良好的社會氛圍

首先社會應(yīng)該積極營造“尊老、愛老、敬老”的社會氛圍，讓老年人感受到社會的尊重和關(guān)愛，從而減少自卑和孤獨。其次社會要大力宣傳老齡化引發(fā)的養(yǎng)老問題的嚴(yán)重性，從而使更多的社會力量關(guān)注老年人的養(yǎng)老需求，加入養(yǎng)老大軍，共同解決老年人養(yǎng)老問題。最后通過營造良好的社會氛圍，轉(zhuǎn)化整個社會的擇業(yè)觀念，轉(zhuǎn)變大學(xué)生及外來務(wù)工人員的擇業(yè)觀，讓養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者意識到自己勞動崗位的社會意義，使其在心理上認(rèn)可和肯定自己的勞動價值。

3.2開展志愿服務(wù)

企事業(yè)單位、社會團體、個人等社會力量應(yīng)該積極投入到養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中來，開展和深化志愿服務(wù)活動，積極發(fā)揮為老年人服務(wù)的作用。一方面志愿者組織可以以慈善的名義對養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行幫扶和捐贈。另一方面志愿者組織可以以義工的名義幫助養(yǎng)老機構(gòu)對老年人進(jìn)行日常照顧和護理，同時可以有計劃地開展各項愛老敬老活動，但在志愿者服務(wù)的過程中，院方和志愿者組織應(yīng)給予志愿者相應(yīng)的培訓(xùn)。如在進(jìn)行志愿者活動的過程中要提前與養(yǎng)老機構(gòu)很好地溝通，安排好活動時間和活動形式，義演要選擇適合老人觀看的節(jié)目，義務(wù)工作要對工作內(nèi)容有相關(guān)了解。同時在與老人進(jìn)行心理溝通及聊天交流時，要向志愿者提供老人的基本資料，包括身體狀況、家庭狀況、興趣愛好及精神狀況等，盡量避免引起老人悲傷情緒的話題，盡量使老人保持愉悅的心情。