森林資源保護中的問題及措施探討

都貝貝 沈義 劉秀龍 胡丙超

摘 要：森林資源對生態系統的平衡有著重要的意義，而隨著經濟的快速發展，當前我國森林資源遭到了嚴重的破壞，嚴重威脅著生態系統的可持續運行。本文簡要概述了當前我國森林資源保護中存在的問題，并針對性提出了相關問題的解決措施，希望為我國森林資源的保護提供借鑒。

關鍵詞：森林資源保護;監督機制;森林開發技術

在國家大力開展森林資源保護工作的背景下，我國森林資源近年來得到了有效的整治和保護。數據表示，我國2018年森林覆蓋率為22.96%，森林面積達到2.2億hm2，森林蓄積量為175.6億m?，相關保護工作雖取得了一定的效果，但在生態環境問題日趨嚴峻的形勢下，仍需進一步加大對森林的保護力度。

一、當前我國森林資源保護工作存在的問題

（一）缺乏有效管理機制

當前在我國個別地區仍采用粗放式的經營模式，對森林資源展開掠奪式開發，亂砍亂伐的現象依然存在。受傳統林地所有權歸屬問題的影響，國家林業管理部門對這一粗放掠奪林業資源的現象無法進行有效整治，導致對森林資源的破壞仍然較重。

（二）森林資源保護缺乏有效監督

近年來，國家加大了對森林資源開發行為的監管力度，在一定程度上抑制了森林資源被無序開發破壞的程度。但在實際的發展過程中，一些監管部門開展相關工作時，受到了監管制度盲區的影響，對一些危害森林資源的行為，缺乏監管的法律武器，無法切實完成監管工作。另外監管部門的不作為，助長了一些不良企業或個人對林地資源無序開發的風氣，對森林資源造成了不可逆轉的不良影響。

（三）森林資源保護基礎建設缺失

由于林業管理工作環境較為艱苦，在一定程度上具有一定的危險性，森林資源保護的基礎設施較為落后，導致這一行業中青年工作者的比重越來越低，林業科研事業中的中堅力量儲備不足，高級林業技術人員越來越少，對林業科學治理事業的發展十分不利。

二、加強森林資源保護的措施

（一）健全森林管理機制

針對國家森里資源的無序開發利用的問題，國家相關部門應進一步加強森林管理機制的建立。事實證明若想發揮森林保護工作的最大效應，就必須根據當前森林開發的形勢，不斷健全和完善森林開發的法律規范，利用法律武器制約森林開發利用中的暴力現象。據了解，2019年《中華人民共和國森林法》得到了進一步的修訂，其中修訂內容中完善了林地所有權、流轉權等權力的歸屬問題處理辦法以及森林利用合法性的條件，并進一步推出了相關項目扶持政策、完善了違法行為的懲治制度。在此法律修訂的基礎上，相關單位及政府部門可有效使用法律武器，完善森林管理制度，盡最大限度的發揮其職能。應順應法律中對森林管理單位提出的要求，加強森林保護的宣傳力度，開展全民植樹造林活動，確保政府下撥款項實現?？顚Ｓ茫苊馍直Ｗo工做出現貪污腐敗現象，將森林保護工作落到實處。

（二）加強對森林管理保護的監督工作

政府部門應加強對森林資源開發利用、治理保護等各方面影響森林覆蓋率因素的監督工作。充分合理地利用國家相關法律規范，對森林資源開發使用的所有權、合同等細節進行有效地監管與考核，避免在實際工作中出現不必要的監管漏洞，使得不良企業或個人鉆了法律監管的空子，造成林地保護者與所有者不必要的資產損失。因此相關部門應充分調動林業局、公安局、林業保護機構等力量，加強對森林資源的監管力度，主要體現在以下層面的監管。

第一，加強相關部門對林業補償工作的監管。許多地區當前都根據地方森林資源的覆蓋現狀，制定了不同的森林生態補償制度，對補償對象、補償條件、補償內容等做出了明確的規定，以此來鼓勵大眾退耕還林或科學治林的積極性，在這一方面加強監管力度，將會最大限度的保障相關補償切實到位，促進治理工作有序進行。

第二，加強對破壞林地案件的監察力度。對于森林資源的保護并不單純在于對森林覆蓋率的保護，森林中包含的野生動物、物種等均是重點保護的對象。因此相關林業單位應對伐木量進行有效監管，公安部門應對非法獵殺野生動物的個人及團伙進行嚴厲的打壓，促進森林生態系統可持續再生發展。2018年山東省郯城縣林業局在森林資源開發利用的管控中加強了監督力度，成立3個專設監督小組，對該縣森林資源違法開發的現象實施了嚴厲的打壓，促進了該地區森林資源的保護力度進一步加強。

（三）加強對森林資源管理保護的基礎建設

當代森林資源的保護與恢復，離不開高素質人才隊伍建設、科學技術理念的投入以及森林保護基地基礎設施的完善。因此政府部門應加大資金與技術的投入，加強林業技術人員的培養力度，以老帶新模式促進林業技術人員迅速上崗，并通過改善林業保護工作環境、提升相關人員的福利待遇等方式，加強相關人員參與保護工作的積極性;加強對森林資源保護基地基礎設施的建設，在林地消防工作上加大投入的力度，完善森林火險監測系統的建立，并配齊防、滅火裝備和物資，有效避免大型森林火災發生對森林造成不可逆轉的傷害;加強林地種植與開發新理念、新技術的推廣，如云貴地區的林下套種理念與技術，在不破壞森林資源的基礎上，大力發展了藥材種植經濟，為我國森林資源的開發與利用提供了新的開發與保護模式。

三、結束語

綜上所述，為促進國民生活的質量進一步提高、國家森林資源得到可持續的開發利用，應積極對有限的森林資源的數量、種類與規模進行保護。加強對森林資源管理機制的建設，提升森林保護的宣傳力度，增強大眾對森林資源的保護意識;利用有力的監管機制加強對森林保護工作的監管并引進先進的治理理念，維持生態系統的平衡。

參考文獻：

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