探討城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

高樹(shù)桐

摘? ? 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的城市化建設(shè)越來(lái)越重視，規(guī)模也越來(lái)越大。同時(shí)，熱門(mén)對(duì)其城市建設(shè)方面也有更多的要求，因此在城市規(guī)劃管理中格外的重視。由于我國(guó)人口每年在不斷的增長(zhǎng)，所以城市規(guī)劃管理是非常重要的。本文主要對(duì)其城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響進(jìn)行了探討分析。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理;設(shè)計(jì);影響;分析

前言：

隨著城市化人口的迅速增長(zhǎng)，然而城市建筑與交通人口也會(huì)面臨著增長(zhǎng)趨勢(shì)，這些因素都給城市規(guī)劃帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)與影響。因此要積極的有效解決其類(lèi)似的問(wèn)題，才能使其城市規(guī)劃能健康的發(fā)展。城市管理的核心重點(diǎn)是城市規(guī)劃工作，同時(shí)也是城市建設(shè)與管理的根本保障，因此要科學(xué)合理的對(duì)其城市規(guī)劃與建設(shè)，才能起到指導(dǎo)與規(guī)范的作用發(fā)揮。本文主要對(duì)其城市規(guī)劃管理中的問(wèn)題以及有效措施等方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

一、城市規(guī)劃管理對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)方面存在無(wú)法落實(shí)現(xiàn)象體現(xiàn)。

城市的規(guī)劃內(nèi)容主要有：先從總體規(guī)劃上進(jìn)行，再到分區(qū)規(guī)劃，然后在分區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)上對(duì)戲控制性的規(guī)劃編制給予有效的指導(dǎo)。所以，上級(jí)的規(guī)劃包含著下級(jí)的規(guī)劃，因此下級(jí)規(guī)劃就不需要在重新規(guī)劃，只需按制定的執(zhí)行方可。但目前受其管理體制未完善及統(tǒng)一的影響，因此應(yīng)在各級(jí)政府設(shè)立其規(guī)劃管理部門(mén)以便工作，同時(shí)也會(huì)使其各級(jí)規(guī)劃管理部門(mén)各自為政的現(xiàn)象呈現(xiàn)[1]。從而會(huì)造成各個(gè)層次的規(guī)劃會(huì)產(chǎn)生劃清界限等方面的問(wèn)題沖突與矛盾發(fā)生，這些因素直接導(dǎo)致城市總體規(guī)劃以及設(shè)計(jì)方面的工作難以落實(shí)。

（二）存在用地率低下現(xiàn)象呈現(xiàn)。

隨著我的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，然而城市方面一味的重視目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展過(guò)程中卻往往會(huì)存在忽視，目前這種現(xiàn)象的呈現(xiàn)存在城市規(guī)劃中。 因此城市中的工地用地率也是較高。所以在很大面積程度上就降低了城市土地的用地率，然而對(duì)其城市造成不合理的規(guī)劃。另外，加上城市與農(nóng)村的發(fā)展過(guò)程中都是各自為伍的陣容呈現(xiàn)，更多的考慮是從自身利益出發(fā)，在土地開(kāi)發(fā)上沒(méi)有很多的把關(guān)過(guò)程，只是注重其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而往往忽視了城市國(guó)畫(huà)的合理性等方面，嚴(yán)重的造成了土地資源的浪費(fèi)以及后期的發(fā)展[2]。

（三）參與度欠缺導(dǎo)致城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不能合理的進(jìn)行。

政府是整個(gè)城市規(guī)劃的實(shí)施者與決策者的角色，因此它在城市規(guī)劃發(fā)展中是起著重要的作用，但是對(duì)于城市居民而言，沒(méi)有真正的參與到其中。再加上有些機(jī)制的缺乏以及民眾們的監(jiān)督意識(shí)薄弱，所以很大程度上會(huì)造成決策者的錯(cuò)位，甚至?xí)斐捎行┕賳T腐敗以及貪污等問(wèn)題。另外，有些地方政府官員為了自己的利益有時(shí)會(huì)采取不合理的城市建設(shè)發(fā)展。這些狀況的產(chǎn)生主要是參與度的欠缺以及機(jī)制的不完善等因素造成的，由此阻礙了城市規(guī)劃的健康發(fā)展以及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的不合理性。

二、城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響解決措施

（一）在規(guī)劃體系上做到有效的完善。

在城市規(guī)劃中只能擁有一個(gè)城市規(guī)劃管理部門(mén)機(jī)制，以免造成因?yàn)楦髯缘睦娑绊懻w的規(guī)劃程度和浪費(fèi)資源以及統(tǒng)籌管理。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)中要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)等相應(yīng)的要求來(lái)組織完善的城市規(guī)劃管理部門(mén)，遵循其主體的合法性，才能有效的對(duì)其規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理城市規(guī)劃以及規(guī)劃體制的完善。另一方面，我國(guó)的城市規(guī)劃管理一直是處于質(zhì)量低下的狀態(tài)，重要原因是調(diào)控未落實(shí)到位，更多的是規(guī)劃管理人員花太多的精力在項(xiàng)目上以及討論上，從而使其項(xiàng)目一直是處于被動(dòng)循環(huán)狀態(tài)，很難使其突破，所以整體的協(xié)調(diào)工作能很好的進(jìn)行與完成，再加上有關(guān)的規(guī)劃管理部門(mén)的職責(zé)也做不全方面的落實(shí)，履行的不到位，這些都是目前城市規(guī)劃中面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，因此，要在規(guī)劃中建立其完善的規(guī)劃體系和樹(shù)立其遠(yuǎn)大的城市規(guī)劃管理理念以及過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)控處理等方面工作，才能使其發(fā)揮著政府重要的角色管理實(shí)施者的執(zhí)行，使其有效的提升城市規(guī)劃管理質(zhì)量[3]。

（二）有效的提升土地使用率與利用率。

在整個(gè)城市規(guī)劃中對(duì)其條例的制定與城市的規(guī)劃程序都是至關(guān)重要的。不管是在城市的建設(shè)中還是招商過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的條例來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行其城市規(guī)劃，不能只為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的利益而忽視了城市規(guī)劃的根本問(wèn)題。所以在城市的規(guī)劃管理中應(yīng)有根有據(jù)的對(duì)其城市的實(shí)際情況來(lái)執(zhí)行規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展。比如：提升土地的使用率與利用率，才能有效的實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益以及城市后期的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）提高參與度合理的進(jìn)行城市規(guī)劃。

在此過(guò)程中主要要做到以下幾點(diǎn)：第一，要以公眾為核心主體，他們才是城市生活與發(fā)展的重要主體，所以第一點(diǎn)要明確強(qiáng)化公眾的參與度和公眾的意見(jiàn)以及公眾的意見(jiàn)來(lái)加強(qiáng)整體的發(fā)言權(quán)來(lái)滿(mǎn)足整體發(fā)展的需要來(lái)促進(jìn)城市規(guī)劃的健康持續(xù)發(fā)展。第二，對(duì)其城市規(guī)劃發(fā)展的過(guò)程中政府機(jī)構(gòu)要做到公開(kāi)透明的原則，特別是財(cái)政方面的工作要詳細(xì)的公布，以此避免相關(guān)人員的貪污以及腐敗等現(xiàn)象呈現(xiàn)。第三，對(duì)于城市資源要合理的利用，提高城市長(zhǎng)期規(guī)劃的長(zhǎng)期效益。所以，要滿(mǎn)足以上的幾點(diǎn)，在此過(guò)程執(zhí)行中要明確其主體的實(shí)施過(guò)程，才能有效的體現(xiàn)公眾的參與度來(lái)監(jiān)督整體的城市規(guī)劃管理。

（四）強(qiáng)化有效的法制建設(shè)。

除了以上的要對(duì)其城市規(guī)劃管理與監(jiān)督過(guò)程需要公眾的參與之外，還應(yīng)對(duì)其強(qiáng)化有效的法制建設(shè)工作。這都是有利益整體的規(guī)劃管理中能順利的執(zhí)行與開(kāi)展，在此過(guò)程中應(yīng)制定其相關(guān)的法律制度來(lái)有效規(guī)范其城市建設(shè)過(guò)程，使其有效的跟進(jìn)城市建設(shè)的步伐與整合有效資源及分配，在保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。另外，法律機(jī)制能使其執(zhí)行過(guò)程中能有據(jù)可依，有據(jù)可循約束一些不良的現(xiàn)象發(fā)生，使其城市建設(shè)過(guò)程中合法的進(jìn)行。

總之，城市規(guī)劃管理過(guò)程中合理的規(guī)劃是其重要的內(nèi)容方向，要想使其能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，那么城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)與城市管理過(guò)程中要有效的結(jié)合以及有效的完善等方面的工作，才能使其發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。總而言之，城市規(guī)劃管理上的工作要做到有效的落實(shí)，將其重要的政策有效的抓實(shí)以及落實(shí)到位，才能有效的對(duì)其城市的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用以及長(zhǎng)期的穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 柴嘉琪. 探討城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響[J]. 名城繪， 2019（3）：108-108.

[2] 范哲濤. 城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響研究[J]. 建筑技術(shù)開(kāi)發(fā)， 2018（3）：108-108.

[3] 趙云紫. 針對(duì)城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析[J]. 建筑發(fā)展， 2019， 003（005）：P.73-74.