西方對涉港國安立法的指責是立場先行

香港《南華早報》6月15日文章，原題：北京為香港制定國家安全法，西方領導人卻馬上跳出來指責。實際上，這未免快了些5月22日，中國全國人大常委會公布香港國家安全立法建議草案后，香港前總督彭定康立即發表聲明，而此時全國人大并未開始審議。

他說，香港的自治權是在“一國兩制”原則下“保障”的，并“被寫入了”1984年《中英聯合聲明》。而且，他還說：“英國政府應該明確表示，我們看到的是對聯合聲明的徹底破壞。”

彭定康說“一國兩制”方案是中英兩國討價還價的產物。事實并非如此。從聯合聲明中可以清楚地看到，1997年7月1日中國恢復行使主權后，為香港設立特別行政區，是一開始就以“一國兩制”為基本指導原則而決定的。

20多年過去了，香港未能遵守《基本法》第23條的規定。該條要求香港制定有效的法律，以處理各種危害國家安全的行為。香港本應在1997年7月回歸后不久就開始這樣做。

接著，香港在去年6月初開始發生動蕩，隨著時間的推移，動蕩愈演愈烈，無數人的生活受到威脅。當立法機關本應采取堅決果斷行動以遏止暴力時，它卻不起作用。許多人懷疑有外國勢力作祟，為香港的動亂煽風點火。這種情況下，全國人大對香港行使主權，于5月28日通過了為香港制定國家安全法的決議，并由常委會確定法律條文。

彭定康在決議通過之前，就搶先下定論，說這些法律會有壓迫性，有違香港和香港人民的利益，并說這是“破壞聯合聲明”。一些西方國家領導人也持類似立場。當法律條文揭曉時，這些人是否會感到非常尷尬呢？

今天，西方領導人的反應是如此的不成熟且過度，而且在當時的情況下，是如此的不理性，這讓人懷疑是否藏有其他的意圖。西方是否正在進行一場地緣政治博弈，而香港和香港人都被當成了棋子？▲

（作者為香港終審法院前法官列顯倫，陳俊安譯）