建國(guó)初期毛澤東黨建思想的理論與實(shí)踐

李弘揚(yáng)

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立，同時(shí)也標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨歷史地位的深刻變化，中國(guó)共產(chǎn)黨從一個(gè)爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的革命黨變?yōu)橐粋€(gè)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的執(zhí)政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史地位及其所肩負(fù)的歷史使命的轉(zhuǎn)變，使得“中國(guó)共產(chǎn)黨自身的隊(duì)伍，也面臨著新的考驗(yàn)”^{[1]（p.236）}。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，毛澤東開(kāi)始思考我們黨應(yīng)該如何更好地保持黨的先進(jìn)性和純潔性的問(wèn)題。在立足本國(guó)國(guó)情，重新反思?xì)v史、審視現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，毛澤東對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)進(jìn)行了卓有成效的初步探索。

一、建國(guó)初期毛澤東黨建思想產(chǎn)生的時(shí)代背景

建國(guó)初期毛澤東黨建思想的形成具有深刻的時(shí)代背景，它是在毛澤東立足世情、國(guó)情的基礎(chǔ)上對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)進(jìn)行探索而得出的理論成果。

（一）建國(guó)初期的國(guó)際形勢(shì)

新中國(guó)成立后，以美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家拒絕承認(rèn)新中國(guó)，對(duì)新生的中華人民共和國(guó)政權(quán)采取了經(jīng)濟(jì)封鎖、政治孤立和軍事威脅等手段，企圖將中華人民共和國(guó)這一新政權(quán)扼殺在搖籃之中。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民能不能沖破以美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家的政治孤立和經(jīng)濟(jì)封鎖，創(chuàng)造有利的外部條件建設(shè)自己的國(guó)家，這是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。^{[2]（p.360）}

（二）建國(guó)初期的國(guó)內(nèi)情形

新中國(guó)建立后，中國(guó)共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，但“因?yàn)閯倮h內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)。”^{[3]（p.1438）}在黨內(nèi)有一部分黨員干部，經(jīng)不起勝利的考驗(yàn)，居功自傲，滋長(zhǎng)了官僚主義和命令主義的作風(fēng)，貪污腐敗、貪圖安逸、理想信念動(dòng)搖等各種不良風(fēng)氣在黨內(nèi)有滋長(zhǎng)蔓延之勢(shì)，一定程度上影響了黨同群眾的關(guān)系。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)成為了當(dāng)時(shí)黨的建設(shè)的重點(diǎn)。

二、建國(guó)初期毛澤東黨建思想的主要內(nèi)容

建國(guó)初期毛澤東黨建思想是毛澤東黨建思想的重要組成部分，是毛澤東黨建思想的繼續(xù)發(fā)展。在面臨國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)下，毛澤東提出并論述了許多關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的重要問(wèn)題。

（一）突出強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)問(wèn)題是關(guān)乎黨人心向背、生死存亡的重要問(wèn)題。新中國(guó)成立后，毛澤東對(duì)于黨的作風(fēng)建設(shè)提出了許多具體的措施，這其中包括為防止黨內(nèi)對(duì)個(gè)人的歌功頌德，專門(mén)作出了不給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽、不送禮、少敬酒等六項(xiàng)規(guī)定。隨著黨的角色的轉(zhuǎn)變，黨內(nèi)逐漸出現(xiàn)了官僚主義作風(fēng)的傾向。為此，1950年5月，黨中央和毛澤東下決心通過(guò)整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)來(lái)遏制這一不良傾向。黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)就在于反腐敗。在毛澤東和中央的敦促下，在各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“三反”運(yùn)動(dòng)。“歷時(shí)半年多的‘三反斗爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，是在執(zhí)政的情況下保持共產(chǎn)黨人和國(guó)家干部的廉潔，是反腐敗這一長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的勝利的初戰(zhàn)。”^{[4]（p.253）}由上可知，建國(guó)初期，毛澤東從黨的作風(fēng)建設(shè)著手，重點(diǎn)突出反腐來(lái)開(kāi)展黨的建設(shè)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

黨的組織是發(fā)展黨的事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾和可靠保證。但是建國(guó)之后，黨的組織發(fā)展過(guò)快，僅1949年一年內(nèi)即發(fā)展新黨員145萬(wàn)人左右^{[5]（p.10）}，少數(shù)投機(jī)分子和壞分子也乘機(jī)混入黨內(nèi)，造成了黨內(nèi)組織不純的情況。為了保證黨的純潔性和先進(jìn)性，1951年3月，在毛澤東和中共中央發(fā)起下，開(kāi)始部署整黨的事宜。在第一次全國(guó)組織工作會(huì)議上最終通過(guò)了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》和《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》，對(duì)整黨建黨工作做出具體部署，明確規(guī)定了做一個(gè)共產(chǎn)黨員必須具備的標(biāo)準(zhǔn)，其基本精神是：堅(jiān)定馬克思主義理想信念，為共產(chǎn)主義奮斗終身;必須全心全意為人民服務(wù)，要做人民的勤務(wù)員;必須努力學(xué)習(xí)馬列主義和毛澤東思想，不斷提高覺(jué)悟等等。^[6]在發(fā)展黨組織方面，毛澤東提出了“謹(jǐn)慎發(fā)展黨組織”的方針。毛澤東提出的黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和黨組織的發(fā)展方針有力地純潔了黨的“肌體”，保證了黨的健康發(fā)展。

（三）構(gòu)建和完善黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制

對(duì)執(zhí)政黨進(jìn)行有效監(jiān)督是保障執(zhí)政黨良好作風(fēng)的必要條件。1949年11月，中共中央做出了《關(guān)于成立中央和各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制方面邁出的實(shí)質(zhì)性的第一步。^[7]1955年3月，在毛澤東同志的建議下，中共中央下發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會(huì)的決議》，至此，中央和地方監(jiān)察委員會(huì)代替紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。對(duì)黨的監(jiān)督除了黨內(nèi)監(jiān)督外，還有黨外監(jiān)督。1950年6月，毛澤東簽發(fā)了《關(guān)于在報(bào)刊物上展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)的決定》，通過(guò)這一方式實(shí)現(xiàn)了廣大人民群眾對(duì)黨的監(jiān)督。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，自覺(jué)接受民主黨派的監(jiān)督也是十分必要的。早在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東就強(qiáng)調(diào)我們黨與黨外民主人士應(yīng)該長(zhǎng)期合作，在對(duì)一些重大的問(wèn)題作決策時(shí)應(yīng)該和他們商量解決。總的來(lái)看，毛澤東認(rèn)為對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督主要來(lái)自于黨內(nèi)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督以及民主黨派監(jiān)督三個(gè)方面。

三、建國(guó)初期毛澤東黨建思想對(duì)當(dāng)前黨的建設(shè)的啟示

建國(guó)初期毛澤東從思想、組織和作風(fēng)建設(shè)等方面對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)進(jìn)行了初步探索，對(duì)于當(dāng)前黨的建設(shè)具有重要的借鑒和啟示意義。

（一）必須推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化

執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到執(zhí)政黨生死存亡的重大問(wèn)題。建國(guó)初期毛澤東把黨的作風(fēng)建設(shè)擺在了十分突出的位置，并且多次在不同場(chǎng)合談及加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性。如今，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨內(nèi)的各種問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，因此加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體以作風(fēng)建設(shè)為抓手，從貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神到反對(duì)“四風(fēng)”，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到在全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)，黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)呈現(xiàn)新的氣象。

（二）必須不斷提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平

黨的組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織保證，黨組織建設(shè)的好壞直接影響到黨的戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。建國(guó)初期，毛澤東特別注意了黨員隊(duì)伍建設(shè)以及黨的基層組織建設(shè)兩個(gè)方面。當(dāng)前，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)等面臨著許多新問(wèn)題。如一些黨員政治信仰不堅(jiān)定，個(gè)人主義、官僚主義嚴(yán)重;部分黨的基層組織渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等。這些問(wèn)題的存在決定了我們必須不斷提高黨的組織建設(shè)的科學(xué)化水平，以此保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

（三）必須堅(jiān)定不移的推進(jìn)反腐倡廉工作

建國(guó)初期，毛澤東在對(duì)待腐敗問(wèn)題上的一個(gè)十分明顯的特征就是從嚴(yán)從重。十八大以來(lái)，黨中央把反腐倡廉作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。針對(duì)腐敗問(wèn)題，黨要以“壯士斷腕”和“刮骨療毒”的決心，以無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的姿態(tài)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，確保反腐倡廉的最終勝利。開(kāi)展反腐倡廉，黨要堅(jiān)持把思想建黨與制度治黨有機(jī)結(jié)合在一起，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度構(gòu)建出不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。^[8]

建國(guó)初期毛澤東黨建思想是馬克思列寧主義黨建理論中國(guó)化的成果。毛澤東對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的積極探索是中國(guó)共產(chǎn)黨探索執(zhí)政條件下黨的建設(shè)的良好開(kāi)端，這一探索也使我們黨經(jīng)受住了建國(guó)初期復(fù)雜斗爭(zhēng)實(shí)踐的考驗(yàn)，在斗爭(zhēng)中增強(qiáng)了黨拒腐防變的戰(zhàn)斗力，在實(shí)踐中增強(qiáng)了黨廉潔奉公的執(zhí)政力。毛澤東的許多富有開(kāi)創(chuàng)性的思想對(duì)今天黨的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。

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