論張之洞在“東南互保”時(shí)期的作用

張小榮 岳恒

張之洞是清末政局中一個(gè)極重要的人物，不僅支撐了岌岌可危的清王朝統(tǒng)治，也在客觀上不同程度地順應(yīng)了時(shí)代潮流，推動(dòng)了歷史的發(fā)展，特別是中日甲午戰(zhàn)后，李鴻章失去其影響力，張之洞成為清末政局的中流砥柱。本文擬就張之洞在東南互保時(shí)期的作用，以說(shuō)明張之洞嘔心瀝血，支撐了即將傾覆的清王朝，但他仍不失為一個(gè)對(duì)外力爭(zhēng)國(guó)權(quán)，對(duì)內(nèi)提倡改革，謀求解決清末社會(huì)危機(jī)的愛(ài)國(guó)官員。

一、對(duì)義和團(tuán)持“主剿”態(tài)度

義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)作為一次自發(fā)的反帝愛(ài)國(guó)群眾運(yùn)動(dòng)的大規(guī)模興起，決非偶然，它是各地人民反對(duì)帝國(guó)主義宗教侵略的集中反映。這個(gè)運(yùn)動(dòng)雖然帶有濃厚的蒙昧色彩，但其“扶保中華，逐去外洋”的戰(zhàn)斗宗旨和正義性是無(wú)庸置疑的。

張之洞在這場(chǎng)愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)中，政治態(tài)度是反動(dòng)的，特別是當(dāng)義和團(tuán)勢(shì)力構(gòu)成了對(duì)清政府的直接威脅時(shí)張之洞憂(yōu)心如焚，上奏指出：“拳匪乃亂民妖術(shù)，從來(lái)邪術(shù)不能御敵，亂民不能保國(guó)”、“縱容亂民，禍至不可收拾”，極言治國(guó)之道，從來(lái)是“攘外必先安內(nèi)”，倘若不消滅義和團(tuán)這個(gè)心腹之患，縱然趕跑了西方列強(qiáng)，而“內(nèi)匪四起，更難措手”，清政府的統(tǒng)治也不得安寧，況且義和團(tuán)一天不剿滅，列強(qiáng)就一天不甘心，這樣，隨時(shí)會(huì)招來(lái)各國(guó)列強(qiáng)的侵略和騷擾。因而始終堅(jiān)持應(yīng)以“剿除拳匪”為第一義，無(wú)論如何都不能同列強(qiáng)決裂。

二、策劃“東南互保”

張之洞作為清政府的封建官僚始終是站在封建地主階級(jí)立場(chǎng)上分析局勢(shì)，在八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)中，看不到人民大眾的力量，因此當(dāng)義和團(tuán)在京津地區(qū)蓬勃發(fā)展時(shí)，他仍然站在封建國(guó)家的立場(chǎng)上，為“國(guó)家”、“社稷”著想，免得輕于一擲，使“大局盡皆糜爛”，而行“委屈求全”之計(jì)，為清政府統(tǒng)治保全東南“一片干凈土”

1900年6月21日，慈禧太后頒發(fā)了對(duì)外宣戰(zhàn)的上諭。并正式招撫義和團(tuán)，稱(chēng)義和團(tuán)為“義民”，命令各省督撫將各地的義和團(tuán)“招集成團(tuán)，借御外侮”。當(dāng)聯(lián)軍進(jìn)攻大沽口，慈禧太后連日召開(kāi)御前會(huì)議之時(shí)，劉坤一、張之洞卻醞釀與英國(guó)為首的帝國(guó)主義結(jié)成所謂“保境安民”的“東南互保”。這個(gè)“互保”活動(dòng)，是由劉坤一、張之洞二人發(fā)起，兩廣總督李鴻章、山東巡扶袁世凱等支持，督辦鐵路事務(wù)盛宣懷作為引線(xiàn)搞起來(lái)的。義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)興起后，英國(guó)一直處心積慮地防止長(zhǎng)江流域掀起反帝風(fēng)暴。1900年6月15日英國(guó)外交大臣索爾茲伯里電復(fù)英國(guó)駐上海代理總領(lǐng)事華侖，授權(quán)他通知?jiǎng)⒗ひ唬凹偃羲扇×司S持秩序的方法，他將要受到帝國(guó)海軍的協(xié)助。”同時(shí)命令他給湖廣總督張之洞“一個(gè)同樣的保證。”^{[1]（P518）}按照英國(guó)當(dāng)局的計(jì)劃，華侖和英國(guó)駐漢口領(lǐng)事法磊斯分別向劉坤一和張之洞“保證當(dāng)擾亂發(fā)生時(shí)，在維持秩序及保護(hù)英人利益上”，英國(guó)予以足夠的“協(xié)助”，張之洞表示和劉坤一同心協(xié)力。張之洞與英國(guó)漢口領(lǐng)事會(huì)談之后，還致電出使英國(guó)大臣羅豐祿，讓他向英示意，對(duì)其“相助”表示“感甚”，并保證嚴(yán)飭“地方文武嚴(yán)拿會(huì)匪，不容滋事，華洋商民教士一體保護(hù)”“愿身任其責(zé)”^[2]，又分別致電使美日大臣伍廷芳等，勸說(shuō)兩國(guó)仿效英國(guó)，“共保東南大局”。6月22日，各國(guó)已聞清廷發(fā)布“宣戰(zhàn)”上諭，醞釀大舉出兵侵華，張之洞恐破壞東南和局，串聯(lián)了劉坤一、李鴻章、鹿傳麟、袁世凱等督撫大員“聯(lián)銜電告國(guó)外各部，代朝廷表明并無(wú)開(kāi)釁之意，請(qǐng)其按兵停戰(zhàn)，俟李傅相到京妥議”^[3]。

但是，當(dāng)慈禧太后“宣戰(zhàn)”上諭真正傳到劉、張等人之后，他們也知事關(guān)逆旨，頗為憂(yōu)慮。但由于利益所關(guān)，再加上盛宣懷、張春、陳三立、沈瑜慶、沈曾植等人的鼓動(dòng)，張之洞劉坤一決心不顧慈禧太后發(fā)布的上諭，私自與帝國(guó)主義締結(jié)“東南互保”章程。他們致電美國(guó)駐上海領(lǐng)事古納：“上海租界歸各國(guó)保護(hù)，長(zhǎng)江內(nèi)地各國(guó)商民產(chǎn)業(yè)，均歸督撫保護(hù)”^[4]（P21）讓他轉(zhuǎn)告各國(guó)領(lǐng)事，準(zhǔn)備與上海余聯(lián)沅等談判。

正在這時(shí)，巡閱長(zhǎng)江水師大臣李秉衡提出在沿江備防。張之洞怕此舉會(huì)影響“互保”，立即發(fā)電阻撓，并恫嚇李秉衡，如果同英國(guó)在長(zhǎng)江發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)“不過(guò)支持半日”。李秉衡受到劉、張二人的抵制，在長(zhǎng)江站不住腳，不久即應(yīng)詔赴京。李秉衡的阻力被搬掉了，劉、張等人即加緊“東南互保經(jīng)過(guò)雙方多次接觸。6月26日“互保”談判正式于上海舉行。張之洞、劉坤一等東南督撫通過(guò)余聯(lián)沅、盛宣懷等人與帝國(guó)主義列強(qiáng)議定了《東南互保章程》九條，使長(zhǎng)江流域及東南數(shù)省形成互保局面

“互保”條款簽訂只兩天，“宣戰(zhàn)”上諭即在上海公布。盛宣懷電告張之洞，張之洞與劉坤一通電之后表示，“此間并未奉到宣戰(zhàn)諭旨，無(wú)論此事如何，敝處與劉峴帥一力擔(dān)承，仍照原議辦理，斷不更易”^[5]。并電令盛宣懷將他們的決心轉(zhuǎn)致各國(guó)領(lǐng)事，“互保”約款訂后，劉張二人分別致電其他省份督撫大員，串聯(lián)各省參加“互保”。經(jīng)串聯(lián)，先后有廣東、山東、浙江、福建等十幾個(gè)省參加了“互保張之洞以多年觀察清廷的經(jīng)驗(yàn)，窺出慈禧太后的“宣戰(zhàn)”必不是出自?xún)?nèi)心，所以，他們竭力規(guī)勸慈禧太后，促使她改變“宣戰(zhàn)”之策。力言“拳匪”不可恃，“各國(guó)大隊(duì)直入京城，宗社乘輿何堪設(shè)想！”聲稱(chēng)“北事已決裂至此，東南各省若再遭蹂躪，無(wú)一片干凈土，餉源立絕，全局瓦解”，因此“萬(wàn)叩以清朝廷亟思變計(jì)”^{[6]（P336-337）}。他們?cè)谄涔茌牭貐^(qū)，公開(kāi)與清廷對(duì)抗，宣稱(chēng)“招撫”與“宣戰(zhàn)”之諭為“矯詔”，拒不執(zhí)行。

張之洞等人的估計(jì)果然不錯(cuò)，“宣戰(zhàn)”不到三天，慈禧太后就贊揚(yáng)“東南互保”為“老成謀國(guó)之道”，說(shuō)他們的“互保”之舉和朝廷“意見(jiàn)正復(fù)相同”^{[7]（P365）}。宣戰(zhàn)的第四天，西太后言招撫和團(tuán)乃不得已之苦衷，朝廷并非是信其邪術(shù)以保國(guó)。

張之洞等人見(jiàn)到慈禧太后的這些諭旨，興高彩烈，趕快飭令“廣為宣達(dá)”，自此“東南互保”活動(dòng)為清廷公開(kāi)承認(rèn)。

由是觀之，張之洞主導(dǎo)的“東南互保”，為清廷同列強(qiáng)改善關(guān)系找到了“轉(zhuǎn)圜”之路，為日后的議和鋪墊了臺(tái)階，也對(duì)清政府以后的政策有很大的影響。

列強(qiáng)僅把互保約款看作保全在華生命財(cái)產(chǎn)、暫渡難關(guān)的應(yīng)急措施;東南督撫也把它視為委曲求全”的權(quán)宜之策。久任封疆大吏的張之洞在策劃與維持互保時(shí)實(shí)行了如下策略：

對(duì)外方面，他實(shí)行了“羈縻牽制”之策。這是他實(shí)施互保時(shí)對(duì)外的總原則。所謂“羈縻”，就是以承認(rèn)并保護(hù)列強(qiáng)的既得權(quán)益，保護(hù)在華洋人生命財(cái)產(chǎn)來(lái)防止與各國(guó)關(guān)系破裂，并換取外國(guó)水師不入長(zhǎng)江。其核心是以妥協(xié)求茍安。所謂“牽制”，就是利用列強(qiáng)之間的矛盾使其相互鉗制，形成均勢(shì)。張之洞深知各國(guó)在爭(zhēng)奪長(zhǎng)江流域問(wèn)題上矛盾重重乃至劍拔弩張。他面不讓英國(guó)水師進(jìn)入長(zhǎng)江，一面又想利用強(qiáng)大的英國(guó)艦隊(duì)來(lái)阻止他國(guó)艦艇入江。使各國(guó)都不敢先發(fā)強(qiáng)占，最終釀成互保局面。這是一種均勢(shì)思想指導(dǎo)下的以夷制夷之策。

對(duì)內(nèi)方面，張之洞實(shí)行“聯(lián)絡(luò)一氣”之策。他深知，處理對(duì)外關(guān)系固然重要，但內(nèi)部調(diào)一致更為重要。為此，他與劉坤一向各督撫發(fā)出了“互相勸勉，聯(lián)絡(luò)一氣共挽危局”的呼吁。強(qiáng)調(diào)“惟疆臣合詞，尚幼圣德一二”，才能有效地影響朝廷的決策。張之洞在聯(lián)絡(luò)各督撫方面是挖空心思不遺余力的。6月20日，他親自擬稿，聯(lián)絡(luò)長(zhǎng)江流域八位疆臣向清廷發(fā)出會(huì)奏，力陳中國(guó)無(wú)力與各國(guó)同時(shí)開(kāi)戰(zhàn)，請(qǐng)求朝廷明諭保護(hù)洋商教士。這次聯(lián)絡(luò)，充分顯示了自己的影響和關(guān)系網(wǎng)。聯(lián)銜者中，江督劉坤一、皖撫王之春與自己政見(jiàn)相投;鄂撫于蔭霖和湘撫俞康三在自己的卵翼之下;蘇撫鹿傳霖與張自幼同窗，浙江布政使惲祖翼原系張手下的洋務(wù)要員;長(zhǎng)江巡閱使李秉衡是張之洞一手推薦和提拔起來(lái)的官員，張有恩于他，但恐他旁生異議，特安排由李領(lǐng)銜以示尊重。值得注意的是，張之洞是在擬就發(fā)出電報(bào)后才征求列者同意的，其聯(lián)絡(luò)運(yùn)籌之苦心可見(jiàn)一斑。張之洞還聯(lián)結(jié)了兩廣總督李鴻章、四川總督奎俊和山東巡撫袁世凱等人。才使東南互保局面正式形成。可見(jiàn)，張之洞是內(nèi)串外聯(lián)的核心人物。此時(shí)東南互保的形成表明，地方勢(shì)力急劇膨脹，大大削弱了中央政權(quán)，這是清王朝走向末日的一種表現(xiàn)。

三、“東南互保”的作用與消極影響

作為清王朝和高級(jí)官僚，張之洞畢競(jìng)無(wú)法超越其時(shí)代和階級(jí)的局限，沒(méi)落的封建統(tǒng)治集團(tuán)中存在的許多弱點(diǎn)在他身上不同程度地反映出來(lái)。對(duì)此，我們既要批判，又應(yīng)進(jìn)行歷史分析。事實(shí)上，庚子年間，張之洞的對(duì)外互保、對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓，都是以維護(hù)清王朝封建統(tǒng)治為準(zhǔn)繩的。他此時(shí)的涉外活動(dòng)，既有妥協(xié)的一面，還有抗?fàn)幍囊幻妫w現(xiàn)著維護(hù)清朝政權(quán)的明顯目的。首先，張之洞曾阻止洋人募兵護(hù)路及進(jìn)入襄河。他說(shuō)，各國(guó)“皆是乘機(jī)謀我，豈敢深信！”^[8]，可見(jiàn)，張之洞對(duì)列強(qiáng)的侵略行為是有所警惕，有所抵制的，對(duì)洋人并非毫無(wú)邊際地一味妥協(xié)。

其次，張之洞在策劃互保的同時(shí)，也認(rèn)真籌備戰(zhàn)守。他在長(zhǎng)江調(diào)兵遣將嚴(yán)密設(shè)防是世人有目共睹的。英人霍中瀾說(shuō)：“總督們雖然在所轄地區(qū)內(nèi)盡了最大力量維護(hù)和平，但與此同時(shí)，他們?cè)陂L(zhǎng)江全線(xiàn)進(jìn)行戒備，并且正準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)攻擊。”可見(jiàn)，張之洞策劃互保和籌備戰(zhàn)守是并行不悖的。

再次，張之洞主張議立章程限制洋教勢(shì)力。他雖采取了保護(hù)洋教，嚴(yán)防發(fā)生教案的措施但對(duì)教會(huì)勢(shì)力的猖撅也耿耿于懷，提出應(yīng)議立章程限制教會(huì)勢(shì)力。

最后，互保約款本身對(duì)列強(qiáng)的行動(dòng)也不無(wú)約束。該約款不同于歷次不平等條約，是由中方擬定的。約文中的規(guī)定不僅沒(méi)有給列強(qiáng)提供新的侵略權(quán)益，反而對(duì)原有的權(quán)益也稍加限制因此，當(dāng)列強(qiáng)渡過(guò)了難關(guān)，時(shí)過(guò)境遷后，即先后拒絕正式簽字。

由此可見(jiàn)，此時(shí)張之洞的對(duì)外態(tài)度，除了妥協(xié)之外，思想上的警惕，行動(dòng)上的抵制也是不可忽視的。

所以，這個(gè)時(shí)期的張之洞縱有媚敵之意，卻無(wú)叛國(guó)之心。張之洞認(rèn)為，互保對(duì)清廷有兩大好處，他策劃互保，并非存心與清廷分裂，張之洞是清廷的忠臣。事實(shí)正是如此。當(dāng)八國(guó)聯(lián)軍打進(jìn)京津，英帝國(guó)主義企圖誘使張、劉與清廷決裂，在南方建立一個(gè)英國(guó)控制的小朝廷時(shí)，張、劉都嚴(yán)厲拒絕，所以，我們應(yīng)指斥他在這個(gè)時(shí)期對(duì)待外敵入侵所表現(xiàn)出來(lái)的軟弱性和妥協(xié)性。

因此，肯定張之洞對(duì)清廷的效忠，只是為還其歷史的本來(lái)面目，并不等于肯定他所作所為的正確。恰恰相反，他效忠清廷正是其反動(dòng)性的體現(xiàn)。肯定張之洞同列強(qiáng)間有矛盾抵制的面，是為說(shuō)明他尚有一定的民族情感，不應(yīng)視為“通敵叛國(guó)”之舉。總之，此時(shí)張之洞在歷史舞臺(tái)上的基本形象不是卑鄙的賣(mài)國(guó)賊，而是開(kāi)明的封建衛(wèi)道士。

綜上所述，東南互保對(duì)清末政局的影響是復(fù)雜而多方面的。在政治上，東南互保起了調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾和促使清延改變政策的作用。它在一定程度上緩解了當(dāng)時(shí)的民族矛盾，卻加劇了階級(jí)矛盾和統(tǒng)治階級(jí)的矛盾。互保限制了義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)展，壓制了人民的反抗斗爭(zhēng)，互保又無(wú)異于對(duì)清廷實(shí)行后諫，東南督撫公開(kāi)與朝廷分庭抗禮。此后，主剿、主和派逐漸得勢(shì)，他們的聯(lián)盟給朝廷造成一股壓力，迫使清廷改變政策，即對(duì)內(nèi)更加倚重東南地方實(shí)力派，對(duì)外更加屈從帝國(guó)主義，使清廷最終成為“洋人的朝廷”。1901年慈禧、光緒帝返京前夕，清廷特下上諭：賞加張之洞太子少保銜。此后，更加倚重于他。

在軍事上，東南互保一方面動(dòng)搖了軍心，對(duì)我國(guó)北方軍民反對(duì)八國(guó)聯(lián)軍的戰(zhàn)爭(zhēng)起了分化瓦解的反動(dòng)作用，這無(wú)疑有利于列強(qiáng)在北方的侵略。另一方面，它又起了調(diào)節(jié)、消餌戰(zhàn)爭(zhēng)的作用。互保控制了戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模，使行將發(fā)展為全國(guó)性的戰(zhàn)爭(zhēng)迅速降溫、降級(jí)，且成為似戰(zhàn)非戰(zhàn)狀態(tài)。^{[9]（P134）}互保也限制了戰(zhàn)爭(zhēng)的范圍，如八國(guó)聯(lián)軍進(jìn)占直隸后，企圖進(jìn)攻山東。因山東巡撫袁世凱參加了互保，東南各督撫力持不應(yīng)進(jìn)占。互保更直接的后果便是避免了東南各省再開(kāi)場(chǎng)，并有力促使清廷轉(zhuǎn)戰(zhàn)為和。因此，清政府雖然發(fā)布了宣戰(zhàn)上諭，但全國(guó)絕大多數(shù)的省區(qū)都“宣而不戰(zhàn)”。可見(jiàn)，互保的成立影響了戰(zhàn)爭(zhēng)的全局。

在經(jīng)濟(jì)上，東南互保對(duì)維護(hù)東南各省的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和資本主義的發(fā)展起了重要作用。東南各省是我國(guó)比較富庶，較早向帝國(guó)主義開(kāi)放的地區(qū)，商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。帝國(guó)主義在華投資多集中在這里。經(jīng)過(guò)八國(guó)聯(lián)軍侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，北方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭到了嚴(yán)重破壞。相比之下，東南各省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)非但未受破壞，而且還有所發(fā)展。“互保”期間，江南地區(qū)興建了不少新的企業(yè)。僅1901-1905年四年里，上海、蘇常地區(qū)新開(kāi)辦的工礦就有62家。義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)后，南方社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展固然與清政府推行“新政”有關(guān)，但若沒(méi)有“互保”期間，這一地區(qū)免遭戰(zhàn)亂之苦，并保留發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)，東南諸省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可能的。互保不但保存了我國(guó)微薄的工業(yè)基礎(chǔ)。并穩(wěn)定了東南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)在財(cái)力、物力上支撐搖搖欲墜的清廷更起了重要作用。

此外，東南督撫敢于同清廷分庭抗禮，大大增強(qiáng)了地方政權(quán)對(duì)清中央政權(quán)的離心力，使朝廷的威信一落千丈。張之洞、劉坤一策劃的互保為后來(lái)資產(chǎn)階級(jí)革命派的反清獨(dú)立提供了歷史的借鑒，十一年后，曾經(jīng)是互保策劃地的武漢和南京，成了辛亥革命的首義地區(qū)和策源地。這恐怕不能單純看作是歷史的巧合。難怪有人評(píng)論張之洞的“東南互保”是“種豆得瓜”，看來(lái)不無(wú)道理，他確實(shí)作了不少始料不及的事。

參考文獻(xiàn)

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