中國疾控往事

季敏華　莫楊

坐落在京郊昌平的國家疾控中心是一個平時不引人關(guān)注，而一旦關(guān)注就必有驚天動地大事發(fā)生的機構(gòu)。2003年，在它成立僅幾個月時，中國發(fā)生了非典疫情;2020年，在它成立的第18年，中國又發(fā)生了新冠肺炎疫情。

在過去一個月內(nèi)，失責、只顧發(fā)論文、傳言掌門人高福被調(diào)查……國家疾控中心（CDC）經(jīng)歷了成立18年以來公眾最激烈的質(zhì)疑和信任危機。不過，在質(zhì)疑聲最激烈時，一些有公信力的經(jīng)濟學家和專家卻站出來為國家疾控中心及高福發(fā)聲。

2020年2月27日，鐘南山在一個新聞發(fā)布會上表示，此次疫情蔓延，是因為“我國CDC地位太低，只是衛(wèi)健委領(lǐng)導下的技術(shù)部門。在美國，CDC可以直通中央，不需要逐級申報，甚至在特殊情況下可以直接向社會公報。這是需要改變的，CDC的地位要提高，要有一定的行政權(quán)。”

鐘南山說出了一個對于國家疾控中心角色日漸清晰的認知——盡管受“國家疾控中心”這一名稱的影響，公眾一度認定它是重大疫情的吹哨人和第一責任人，但實際上，國家疾控中心名實不副，無論從機制還是從實權(quán)上都難堪重責。國家疾控中心更像是一個研究中心，成立18年中也曾有機會拓展邊界，卻因長于研究而不善政策執(zhí)行錯過了轉(zhuǎn)型機遇。

疫情仍在膠著。然而追尋中國疾控往事，籌劃未來，已經(jīng)開始。

“后來者”國家疾控中心

2002年1月，當國家疾控中心設(shè)立時，外界更習慣叫它的英文簡稱——CCDC（Chinese Center for Disease Control and Prevention），或稱為“中國CDC”。在很多熟識中國疾控往事的人士看來，當年之所以取英文名CCDC，正是為了效法美國CDC，希望構(gòu)建一個強大的中央公共衛(wèi)生體系。