防與治，堵與疏，守衛“潮州藍”

鐘奇振

廣濟橋，位于潮州古城東門樓外，距今已有800余年，在古城碧海藍天的映襯下熠熠生輝。

潮州，這里有美麗的韓江水，醇厚的歷史文化。近年來潮州市委、市政府強力推進大氣污染治理，推進高質量發展，空氣越來越好，藍天白云為美麗潮州又添新彩。

2019年潮州全年空氣質量優良率達到95.6%，提高1.6個百分點，在全省排名第4位;空氣中的可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、臭氧8小時濃度分別為46微克/立方米、28微克/立方米、146微克/立方米，其中臭氧同比下降3.9%，是全省臭氧下降幅度最大的城市。

識與謀

直面問題強力督導

有決心就有力量。打贏藍天保衛戰，潮州率先強化頂層設計，強力統籌協調。

“建筑工地精細化管理水平低，露天焚燒管控不力，露天焚燒秸稈、生活垃圾現象時有發生。高排放、高污染車輛限行政策執行不力、監管不到位?！?019年5月8日，廣東省第五批第五環境保護督察組在潮州市開展環境保護督察工作后，向潮州市委、市政府進行了反饋。

潮州迅速布置強化措施打贏藍天保衛戰。5月15日，履新剛一周的潮州市委書記李雅林便帶隊調研潮州市落實中央、省環保督察反饋意見整改情況，部署用“問題導向和系統治理”來解決環保問題。

同日，潮州市政府印發《潮州市打贏藍天保衛戰實施方案（2019—2020年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，通過聚焦“五控一禁”（控塵、控煤、控氣、控車、控燃、禁燒），強化PM2.5和O3協同治理、VOCs和NOx協同減排，集中攻堅揚塵源、工業源、移動源、生物質露天焚燒等方面存在的突出問題。到2020年，全市空氣質量優良天數比例達到94%，細顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在29微克/立方米以下，空氣質量六項基本指標年評價濃度均達到國家二級標準。這標志著潮州市大氣污染防治的新機制基本形成，將有力推動產業、能源和交通運輸等重點領域結構優化。

直面問題、鐵腕整治。2019年9—11月連續3個月空氣質量綜合指數排名全省第3位;2019年空氣質量優良率在全省排在第4位，全市環境空氣質量持續改善。

防與治

部門聯動高壓監督

揚塵污染是潮州大氣的軟肋。打贏藍天保衛戰，潮州加強面源綜合防控，提升精細化管理水平。

“一些泥頭車超載或者沒遮蓋，風一吹，塵土飛揚。還有就是車本身，進出工地沒有沖洗，帶出來的泥土散落在馬路上，帶來大量揚塵?！背敝菔忻竦那猩眢w會表明，揚塵污染影響了城市容貌與市民的獲得感。

必須從法治上強力推進揚塵治理，實施聯防聯控。2019年1月15日，《潮州市揚塵污染防治條例》正式施行，對揚塵污染防治的重點措施進行了細化具體，理順了揚塵防治的機制體制，明晰了部門的權責范圍，使揚塵管理更高效。

針對泥頭車揚塵、撒漏問題，潮州市交警支隊嚴查泥頭車超限超載、私改車型、加高攔板、亂沖亂撞、飄灑遺漏等各類嚴重交通違法行為，對本地存在違法行為車輛整改率達到90%以上。

“今天下午執勤，半小時內通過了20余輛貨車，沒有一輛存在超載、飄灑遺漏等現象，這在以前是很少見的?！背敝菔泄簿纸痪ш犞ш犻L彭桂成說，“同時我們上線隨手拍系統，歡迎市民進行舉報，自上線以來，共確認違法行為77宗，有力地推動了我們的工作?！?/p>

在龍光地產御水岸樓盤工地，記者看到全部落實清洗、噴淋降塵等措施。潮州市住房和城鄉建設局采取事前、事中、事后監管措施，實施動態扣分等辦法，督導施工單位落實揚塵控制六個百分百要求，嚴管建筑垃圾運輸、處置。

如今，行駛在潮州路面的貨車，揚塵現象已經大幅減少，各類工地也基本設置圍擋或圍墻，采取灑水、噴淋等防塵措施。變化的背后，折射的是潮州敢于亮劍，從嚴治理的決心。

堵與疏

保護與發展兼得

高質量的發展，是必由之路。打贏藍天保衛戰，潮州將升級產業結構、推動產業綠色轉型作為重要工作任務。

經過幾十年來的積淀，潮州目前已形成陶瓷、服裝、食品、電子、不銹鋼、鞋業、印刷包裝、水族器材八大特色支柱產業。其中，印刷行業是潮州市最主要的揮發性有機物排污行業，也是控制揮發性有機物和臭氧的重點。

“成本降低了40%，產能卻可以提升50%，同時每年減少溶劑用量1215噸?！睆V東寶佳利股份有限公司（以下簡稱“寶佳利”）經理說，“基本可以做到VOCs零排放，企業對于綠色發展也更有信心力量?！?/p>

作為曾經的VOCs排放大戶，寶佳利在生態環境部門引導下，在2019年對生產工藝進行改進，推行無溶劑復合機后，不但VOCs排放大大減少，效率也大幅提升，增產更減污，實現了保護與發展的兼得。

潮州市制定《潮州市揮發性有機物整治與減排工作方案》，開展揮發性有機物和臭氧污染防治工作，委托第三方開展走航監測，鎖定重點區域和重點企業，精準施策，推進VOCs排放重點企業污染整治。

此外，潮州市印發《潮州市工業綠色發展實施計劃》，著力解決重點行業、企業和區域發展中的資源環境問題。聚焦散亂污工業企業（場所），特別涉及陶瓷、不銹鋼、造紙、印染、電鍍、印刷等工業行業，全面完成591家“散亂污”企業整治，加快淘汰高污染燃料鍋爐，全面推進生物質鍋爐的整治，進一步減少顆粒物的排放。

“潮州有山有水有歷史有美食，走在潮州城，如今街更美了，天也更藍了?！闭f起城市環境的蝶變，潮州市生態環境局副局長陳英鎮語氣里帶著由衷的自豪。

美麗的秀水韓江，醉人的藍天白云，醇厚的潮州古韻，古老的潮州正在翻開新的美麗畫卷。（圖片由潮州市生態環境局提供）