清遠：立下軍令狀?發出鏗鏘音

江镕 劉艷文

“我們要立即行動起來，每天對考核指標精打細算，一刻也不能放松。”“各地各部門要對標對表，迎難而上，把制約工作的關鍵環節、關鍵問題搞清楚、解決掉，努力完成我市既定目標任務。”3月5日，在清遠市舉行的2020年污染防治攻堅戰目標責任書簽訂儀式上，市委書記郭鋒的話語擲地有聲。

儀式上，清遠市污染防治攻堅戰指揮部總指揮、清遠代市長馬正勇與各縣（市、區）、市直及相關單位代表簽署了目標責任書。而在2月25日，清遠市污染防治攻堅戰指揮部已簽發了《關于全市決戰決勝污染防治攻堅戰的命令》（以下簡稱《命令》），可謂是為清遠市2020年污染防治工作立下“軍令狀”。因而此次簽署目標責任書，也被視作是繼“軍令狀”之后，清遠再次以實際行動發出治污強音！

一個國控點，兩位書記“盯”

在聽取清遠市污染防治攻堅及環保系統疫情防控工作情況匯報后，郭鋒指出，“近年來，在全市生態環境系統的積極努力下，全市生態環境持續優化，大氣質量綜合指數、水環境綜合指數等指標改善率在全省排名靠前。截至目前，清遠市累計報告確診新冠肺炎病例12例已全部治愈出院，在全省率先‘清零，疫情防控取得了階段性成效。”

“人與自然有很密切的關系，疫情防控取得的成效也與環境改善密切相關。” 郭鋒表示，當前，清遠正全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，認真落實中央和省的決策部署，一手抓疫情防控，一手抓復工復產，積極恢復生產生活秩序。污染防治工作是一項系統工程，既能直接助力疫情防控，又能優化城市發展環境，保障人民身體健康。“各級各部門要高度認識推進污染防治攻堅的重要性、緊迫性，壓實工作責任，加強統籌協調，緊盯目標短板，以強有力的措施開展‘鐵腕治污，堅決打好打贏污染防治攻堅戰。”

作為廣東省內新冠肺炎病例首個“清零”的地級市，清遠在疫情穩定后，馬上投入到大氣污染的管控中，堅持疫情防控與治污攻堅兩不誤，可謂是很“硬核”了，而更“硬核”的是，市內一個國控點，就有兩位書記“盯”。

為了解固體廢物處理項目復工復產和大氣污染防治攻堅工作情況，2月19日，廣東省生態環境廳黨組書記周德全帶隊赴清遠市實地調研。在清遠鳳城街道大氣國控站點，調研組指出，鳳城街道國控站點屬老城區，人流、車流以及商業活動高度密集，大氣污染防控難度大。要制定具體詳細的污染防治措施，壓實基層街道和社區居委會的主體責任，實施網格化管理，明確責任單位、責任人，做到守土有責、守土盡責，將各項措施落實到位。

調研組提出的工作方案還包括，廣東省生態環境廳將定期或不定期采取不發通知、不打招呼等方式，對清遠市大氣污染防治工作落實情況明察暗訪，督促落實大氣污染防治各項措施;同時組織專家“會診”，指導幫助當地工作。針對重點污染因子和重要時間節點，著力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排，有效遏制臭氧和顆粒物污染。省生態環境廳粵北專員辦將協助督促清遠市大氣污染防治工作，每月報告一次。

為切實推進清遠全市大氣污染精細化防治工作，周德全和郭峰決定共同掛點督導鳳城街道國控站點的大氣污染管控，實施精準治污，以點帶面，助力全省打贏藍天保衛戰目標任務完成。

而清遠市另一國控站——技師學院國控站則由馬正勇掛點督導。市委、市政府要求全市各地各部門參照市主要領導的做法，由各地各部門主要領導掛帥，扛起第一責任人的責任，著力破解關鍵性難題，堅決打好打贏污染防治攻堅戰。全市還將污染防治攻堅戰業績考核結果作為各級領導班子和領導干部綜合考核評價獎懲任免的重要依據。

碧水要攻堅，凈土亦保衛

2019年，清遠市空氣質量6項指標實現2016年后首次全面達標，空氣質量優良率為90.7%，空氣質量改善率全省排名第二。

但是今年以來，受多種因素影響，清遠市多項大氣污染物評價濃度同比上升較大，截至2月22日共發生輕度及以上污染5次，其中兩次中度污染。按照廣東省污染防治攻堅戰三年行動計劃目標，今年清遠市空氣優良天數比例要達到93%以上。據此測算，清遠市今年可用污染天數共26天，已消耗5天，僅剩21天，完成藍天保衛戰終期考核目標形勢非常嚴峻。

根據《命令》要求，今年清遠市空氣優良天數比例要達到93%，PM2.5控制在35微克/立方米以下。為此，清遠市決定，將進一步擴大高污染燃料禁燃區，繼續推廣清潔能源使用，全面落實陶瓷企業“煤改氣”，加強生物質鍋爐專項整治，開展鋼鐵行業超低排放改造。移動污染源整治方面，全市還將擴大市區貨車限行區，推廣電動公交車及其他新能源汽車，加大柴油貨車污染整治，基本消滅黑煙車。工地及道路揚塵將繼續嚴格控制，推動露天堆場和停車場專項整治，堅決禁止秸稈焚燒。

在碧水攻堅戰方面，省對清遠市的考核硬指標為全市地表水國考、省考斷面水質優良比例達到86.7%以上，劣V類水體和城市建成區黑臭水體基本消除。

《命令》為此要求，今年清遠市要實現劣V類水體和城市建成區黑臭水體基本消除，同時突出重點河流攻堅。全面落實滃江、漫水河、樂排河等達標攻堅方案要求，確保國考、省考斷面達到考核要求，全面消除劣V類水體。全面保障水質安全，加強黑臭水體治理，實現鎮級污水處理設施全覆蓋。推進農村生活污水治理，確保農村生活污水治理率達40%以上。

在凈土保衛戰方面，今年清遠市將深入推進土壤污染防治，完成全市重點行業企業用地調查，開展耕地土壤環境質量類別劃分，加強污染耕地安全利用和治理修復，全市受污染耕地安全利用率達到90%左右。

同時還將推進重點行業重點重金屬污染物減排任務，加強清潔生產審核，推進涉鎘等重金屬重點行業企業污染源整治，確保2020年重點行業的重點重金屬排放量比2013年下降12%。加快推進清遠市城市污泥資源化利用項目、“三連一陽”片區污泥處理處置設施建設。