關于農村集體產權制度改革的幾點思考

王桂珍

改革農村集體產權制度是進行農村改革的重要方面。現階段農村集體產權制度改革的過程中存在著資產范圍界定不清、成員資格界定模糊等問題，所以政府應該盡快完善相關的法律法規(guī)，以實現農村集體產權制度的全面改革。筆者在文章中主要對當前農村集體產權制度改革所面臨的困境進行分析，進而從完善法人治理結構和強化資格成員民主化兩個層面提出了完善農村集體產權制度改革的建議。

當前我國正處于城市化進程迅猛發(fā)展的階段，農村集體經濟體系的產權制度產生了較大變化。產權歸屬是農村集體產權制度的核心，產權的劃分關系農民群體的切身利益，必須做到公開透明。尤其是涉及股權監(jiān)管、產權分配和保護的環(huán)節(jié)，應該確立符合現代經濟發(fā)展的抵押、收益及保護體系，進而確保產權交易的合理開展。改革農村集體產權制度，能對農民的合法權益和具體責任進行有效界定。

1、農村集體產權制度改革的意義

第一，通過改革有利于實現城鄉(xiāng)不同要素之間的平等交換。要推動城鄉(xiāng)一體化進程，最重要的就是實現城鄉(xiāng)不同要素之間的平等交換，在資源配置方面發(fā)揮市場的決定性作用。通過改革農村集體產權，有助于農村集體經濟體系的生產要素在市場交換中發(fā)揮同等效力。通過改革使集體產權有了明確的界定，有效實現集體產權在市場中自由流動，幫助農民將自己的生產資源投放到城鄉(xiāng)市場。……